La réclamation des contribuables repose sur les dispositions du livre des procédures fiscales, notamment l’article R* 199-1, qui stipule que « l’administration peut soumettre d’office au tribunal la réclamation présentée par un contribuable. Elle doit en informer ce dernier. » Cela signifie que l’administration fiscale a la possibilité de porter une réclamation devant le tribunal administratif si elle estime que la situation le justifie.
De plus, l’article R* 200-3 précise que « dans le cas où l’administration soumet d’office le litige à la décision du tribunal administratif, celui-ci est saisi par un mémoire établi et notifié dans les conditions prévues à l’article R. 200-4. » Cela établit le cadre procédural pour la soumission d’une réclamation par l’administration.
L’article R. 222-1 du code de justice administrative permet aux présidents de formation de jugement des tribunaux d’ordonner le rejet de certaines requêtes. En particulier, le 7° de cet article stipule que « les présidents de formation de jugement peuvent, par ordonnance : (…) / 7° Rejeter, après l’expiration du délai de recours, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés. »
Dans cette affaire, le président de la deuxième chambre du tribunal administratif de Rennes a rejeté la réclamation des contribuables en se fondant sur cet article. Cependant, il a été établi que la soumission d’office de la réclamation par l’administration ne relevait pas du champ d’application de cet article, ce qui a conduit à l’annulation de l’ordonnance.
L’article L. 57 du livre des procédures fiscales impose à l’administration d’adresser au contribuable une proposition de rectification qui doit être motivée. Il est précisé que « lorsque l’administration rejette les observations du contribuable, sa réponse doit également être motivée. » Ce principe vise à garantir le droit du contribuable à être informé des motifs de l’imposition et à lui permettre de formuler ses observations.
Ce cadre est essentiel pour assurer la transparence et l’équité dans le processus d’imposition, permettant ainsi au contribuable de contester les décisions de l’administration fiscale de manière éclairée.
L’article L. 169 du livre des procédures fiscales stipule que « pour l’impôt sur le revenu et l’impôt sur les sociétés, le droit de reprise de l’administration des impôts s’exerce jusqu’à la fin de la troisième année qui suit celle au titre de laquelle l’imposition est due. » Cela signifie que l’administration a un délai de trois ans pour exercer son droit de reprise sur les impositions.
De plus, l’article L. 189 précise que « la prescription est interrompue par la notification d’une proposition de rectification. » Ainsi, si l’administration notifie une proposition de rectification, cela interrompt le délai de prescription, permettant à l’administration de continuer à agir au-delà de la période initiale de trois ans.
L’administration fiscale a l’obligation d’informer le contribuable de son intention de procéder à une nouvelle imposition. Selon les principes établis par le livre des procédures fiscales, après avoir prononcé un dégrèvement, l’administration ne peut établir une nouvelle imposition sur les mêmes bases sans avoir préalablement informé le contribuable de la persistance de son intention de l’imposer.
Cette obligation d’information est cruciale pour garantir que le contribuable soit conscient des actions de l’administration et puisse exercer ses droits de contestation de manière appropriée. Cela est renforcé par les dispositions de l’article L. 57, qui impose une motivation des décisions de l’administration.
La notification des courriers administratifs est essentielle pour établir la régularité des procédures fiscales. Dans cette affaire, il a été constaté que le courrier du 18 février 2022, notifiant une mise en recouvrement, a été retourné avec la mention « Destinataire inconnu à l’adresse. » Cela soulève des questions sur la responsabilité du contribuable concernant la mise à jour de son adresse auprès de l’administration fiscale.
L’article L. 57 impose à l’administration de s’assurer que le contribuable est informé de manière adéquate. Cependant, il a été établi que les contribuables n’avaient pas pris toutes les dispositions nécessaires pour faire suivre leur courrier, ce qui a conduit à la conclusion que la notification avait été effectuée de manière régulière.
La représentation par un avocat dans le cadre d’une procédure d’imposition est un droit pour le contribuable. Dans cette affaire, il a été noté que les contribuables n’ont pas contesté le fait que leur avocat était mandaté pour les représenter. L’entretien par visioconférence avec le service le 6 avril 2022 a été considéré comme une information suffisante sur la persistance de l’intention de l’administration de les imposer.
Cela souligne l’importance de la représentation légale dans les procédures fiscales, car elle permet aux contribuables de mieux naviguer dans les complexités du droit fiscal et de s’assurer que leurs droits sont protégés tout au long du processus.
Les contribuables soutiennent que la notification d’un courrier par l’administration fiscale a été irrégulière, car ils n’avaient pas reçu le pli à leur adresse déclarée. Ils affirment avoir pris toutes les dispositions nécessaires pour recevoir leur courrier à cette adresse, où ils avaient effectivement reçu un avis de dégrèvement. En réponse, la ministre chargée des comptes publics a conclu au rejet de la requête, arguant que les moyens avancés par les contribuables n’étaient pas fondés.
Le tribunal a examiné la régularité de la procédure d’imposition. Il a constaté que les cotisations avaient été mises en recouvrement prématurément, avant que les contribuables n’aient pu exercer leur droit au recours. Cependant, il a également noté que les contribuables avaient déménagé sans en informer l’administration fiscale, ce qui a conduit à des complications dans la réception des courriers. De plus, le tribunal a relevé que les contribuables n’avaient pas contesté la représentation de leur conseil lors de la procédure.
Finalement, le tribunal a annulé l’ordonnance du 29 novembre 2024, mais a rejeté la réclamation des contribuables, confirmant que l’administration avait respecté les procédures nécessaires pour établir les impositions. Les conclusions relatives aux frais liés au litige ont également été rejetées..
🇫🇷 FAQ juridique LegalPlanet.pro rédigée à partir de cette décision de justice CAA de NANTES, 1ère chambre, 25/11/2025, 25NT00231, Inédit au recueil Lebon – Thématiques associés : Fiscalité – Imposition sur le revenu – Paternité des données brutes : Ministère de la justice – Licence Open Data – Date de dernière mise à jour des données réutilisées 21 décembre 2025