Détournement de données personnelles : vérification des habilitations nécessaires

La Cour de cassation précise que l’infraction de détournement de la finalité d’un traitement de données personnelles requiert que ces données soient issues d’un traitement automatisé. L’absence de vérification de ce critère par la chambre de l’instruction entraîne l’annulation de sa décision pour insuffisance de motivation.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli — Expériences en cabinets internationaux (Clifford Chance, etc.), CAPA, double master Panthéon-Assas
Dernière mise à jour : 5 février 2026

Sommaire

L’essentiel

La Cour de cassation rappelle que l’infraction de détournement de la finalité d’un traitement de données à caractère personnel nécessite que les données soient contenues dans un traitement automatisé. La chambre de l’instruction a confirmé un refus d’informer sans vérifier si les données en question avaient fait l’objet d’un traitement automatisé ou manuel, ce qui constitue une insuffisance de motivation. En l’absence de cette vérification, la décision de la chambre de l’instruction est annulée.
Points clés
  • Refus d’informer sans vérification des traitements de données
  • Détournement de finalité nécessite un traitement automatisé
  • Insuffisance de motivation des juges confirmée par la Cour
  • Décision annulée, renvoi pour nouvel examen
  • Importance de la qualification juridique des traitements de données

Contexte de l’affaire

Un acheteur a déposé une plainte et s’est constitué partie civile, dénonçant l’utilisation abusive de ses données personnelles par un fonctionnaire de police. Le 16 octobre 2023, un magistrat instructeur a rendu une ordonnance de refus d’informer, décision que l’acheteur a contestée en appel. La chambre de l’instruction de la cour d’appel de Pau a confirmé cette ordonnance le 27 septembre 2024, ce qui a conduit l’acheteur à former un pourvoi devant la Cour de cassation.

Dans son pourvoi, l’acheteur a soutenu que le juge d’instruction aurait dû vérifier si le fonctionnaire de police avait les habilitations nécessaires pour accéder au fichier informatisé des mains courantes. Il a également critiqué l’arrêt de la chambre de l’instruction, arguant que les motifs avancés dénaturent les faits et privent la décision de base légale. Selon l’acheteur, les textes de loi applicables concernant le détournement de données personnelles s’appliquent aux traitements automatisés, et il était essentiel de déterminer si les données en question avaient été traitées de manière automatisée ou manuelle.

La Cour de cassation a examiné les articles du code pénal et du code de procédure pénale pertinents. Elle a constaté que l’infraction de détournement de la finalité d’un traitement de données personnelles nécessite que ces données soient contenues dans un traitement automatisé. L’arrêt attaqué a conclu que les atteintes aux informations personnelles dans des fichiers manuels ne relevaient pas des incriminations visées par les textes. De plus, la chambre de l’instruction n’a pas justifié sa décision en ne recherchant pas si les données de l’acheteur avaient fait l’objet d’un traitement automatisé.

En conséquence, la Cour de cassation a cassé et annulé l’arrêt de la chambre de l’instruction, renvoyant l’affaire devant la chambre de l’instruction de la cour d’appel de Toulouse pour un nouvel examen.

Question juridique

La chambre de l’instruction peut-elle refuser d’informer sans vérifier si les données personnelles en cause ont fait l’objet d’un traitement automatisé, en violation des exigences légales relatives au détournement de données ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Article 214-1 du code pénal, Article 226-21 du code pénal, Article 226-22 du code pénal, Article 314-1 du code pénal, Article 314-10 du code pénal, Article 323-1 du code pénal, , , Article 4 de l’arrêté du 22 juin 2011 portant autorisation de traitement automatisé de données à caractère personnel dénommé nouvelle main courante informatisée
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Existence d’un traitement de données à caractère personnel, qu’il soit automatisé ou manuel.
  • Vérification de l’habilitation du fonctionnaire de police à accéder aux fichiers informatisés.
  • Application des articles 226-21 et 226-22 du code pénal en fonction de la nature du traitement des données.
  • Justification des décisions par des motifs clairs et précis, conformément à l’.
  • Absence d’éléments intentionnels dans l’action du policier pour justifier une infraction.
  • Insuffisance de motivation dans la décision de la chambre de l’instruction.

Réflexe juridique

La Cour de cassation rappelle que l’infraction de détournement de la finalité d’un traitement de données à caractère personnel, prévue par les articles 226-21 et 226-22 du code pénal, nécessite que les données soient contenues dans un traitement automatisé. En l’espèce, la chambre de l’instruction a confirmé un refus d’informer sans vérifier si les données en question avaient fait l’objet d’un traitement automatisé ou manuel, ce qui constitue une insuffisance de motivation. Les juges doivent justifier leur décision par des motifs clairs et précis, conformément à l’. En l’absence de cette vérification, la décision de la chambre de l’instruction est annulée. Il est donc crucial de s’assurer que les qualifications juridiques appliquées correspondent à la nature des traitements de données en cause. La cassation a été prononcée sans qu’il soit nécessaire d’examiner d’autres griefs. La cause est renvoyée devant une autre chambre de l’instruction pour un nouvel examen, conformément à la loi.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Ordonnance de refus d’informer du magistrat instructeur du 16 octobre 2023.
  • Arrêt de la chambre de l’instruction de la cour d’appel de Pau en date du 27 septembre 2024.
  • Articles 226-21 et 226-22 du code pénal concernant le détournement de données personnelles.
  • Arrêté du 22 juin 2011 portant autorisation de traitements automatisés de données à caractère personnel.
  • Déclarations de M. [C] [W] concernant l’usage abusif de ses données personnelles.

Conséquences pratiques

Cette décision de la Cour de cassation a des conséquences significatives pour les parties impliquées. D’une part, la partie civile, qui a dénoncé l’usage abusif de ses données personnelles, voit sa plainte réexaminée, ce qui pourrait potentiellement mener à une enquête plus approfondie. D’autre part, le fonctionnaire de police mis en cause doit faire face à une nouvelle évaluation de la légalité de ses actions concernant le traitement des données.

  • Réexamen de la plainte par une nouvelle chambre de l’instruction.
  • Possibilité d’une enquête approfondie sur l’utilisation des données personnelles.
  • Éventuelle mise en cause du fonctionnaire de police si des infractions sont établies.
  • Clarification des conditions d’accès aux fichiers informatisés pour les agents de police.
  • Impact sur la gestion des données personnelles au sein des services de police.
  • Renforcement des exigences de motivation des décisions judiciaires concernant les traitements de données.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier si les données concernées sont dans un traitement automatisé.
  • Justifier les décisions judiciaires par des motifs clairs et précis.
  • Examiner l’habilitation du fonctionnaire de police pour accéder aux fichiers.
  • Consulter les articles 226-21 et 226-22 du code pénal pour la qualification juridique.
  • Préparer un nouvel examen de la cause devant une autre chambre de l’instruction.

À éviter

  • Prendre des décisions sans vérifier la nature du traitement des données.
  • Omettre de motiver les décisions judiciaires de manière adéquate.
  • Ignorer les éléments intentionnels dans l’action du policier.
  • Se baser sur des déclarations sans preuves tangibles.
  • Délaisser l’examen des autorisations de traitements automatisés.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant le détournement de la finalité d’un traitement de données à caractère personnel ?

La règle de droit applicable est énoncée dans les articles 226-21 et 226-22 du code pénal. Selon l’article 226-21, l’infraction de détournement de la finalité d’un traitement de données à caractère personnel suppose que ces données soient contenues dans un traitement automatisé. L’article 226-22 précise que ce dernier est applicable tant aux traitements automatisés qu’aux traitements manuels.

Quelles sont les conditions de recevabilité d’un pourvoi en cassation ?

La recevabilité d’un pourvoi en cassation est conditionnée par le respect des dispositions des articles et du code de procédure pénale. L’article 593 stipule que tout arrêt de la chambre de l’instruction doit comporter les motifs propres à justifier la décision. L’insuffisance ou la contradiction des motifs équivaut à leur absence, ce qui peut entraîner la cassation de l’arrêt.

Quels sont les critères de motivation exigés pour une décision de la chambre de l’instruction ?

Les critères de motivation exigés pour une décision de la chambre de l’instruction incluent l’obligation de justifier la décision par des motifs propres. En l’espèce, la chambre de l’instruction a été critiquée pour ne pas avoir recherché si les données personnelles avaient fait l’objet d’un traitement automatisé ou manuel, ce qui a conduit à une insuffisance de motivation.

Quelle est la qualification juridique des atteintes aux données personnelles dans le cadre de cette affaire ?

La qualification juridique des atteintes aux données personnelles repose sur l’application des articles 226-21 et 226-22 du code pénal. Les juges ont déterminé que les atteintes portées aux informations personnelles contenues dans des fichiers manuels, comme un registre des mains courantes, n’entrent pas dans le champ des incriminations visées par ces textes, ce qui a conduit à la confirmation de l’ordonnance de refus d’informer.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour justifier sa décision ?

Les éléments déterminants retenus par la juridiction incluent l’absence de recherche sur le type de traitement des données personnelles (automatisé ou manuel) et l’absence d’élément intentionnel dans l’action du fonctionnaire de police. La chambre de l’instruction a conclu que la consultation du registre par le policier, dans le cadre de ses attributions, ne pouvait pas être considérée comme une infraction, ce qui a justifié la confirmation de l’ordonnance de refus d’informer.

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Cour de cassation, criminelle, Chambre criminelle, 13 janvier 2026, 25-80.474, Publié au bulletin
Audience publique du mardi 13 janvier 2026Décision attaquée : Chambre de l’instruction de la cour d’appel de Pau, du 27 septembre 2024
PrésidentM. Bonnal –

RÉPUBLIQUE FRANCAISE

AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS

LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, a rendu l’arrêt suivant :

N° P 25-80.474 F-B N° 00043 SL2 13 JANVIER 2026

CASSATION

M. BONNAL président,

R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E

________________________________________

AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

_________________________

ARRÊT DE LA COUR DE CASSATION, CHAMBRE CRIMINELLE, DU 13 JANVIER 2026

M. [C] [W], partie civile, a formé un pourvoi contre l’arrêt de la chambre de l’instruction de la cour d’appel de Pau, en date du 27 septembre 2024, qui a confirmé l’ordonnance du juge d’instruction refusant d’informer sur sa plainte notamment des chefs de détournement de la finalité d’un traitement de données à caractère personnel et violation du secret professionnel.

Un mémoire personnel a été produit. Sur le rapport de M. Seys, conseiller, et les conclusions de M. Desportes, premier avocat général, après débats en l’audience publique du 2 décembre 2025 où étaient présents M. Bonnal, président, M. Seys, conseiller rapporteur, Mme Labrousse, conseiller de la chambre, et Mme Lavaud, greffier de chambre, la chambre criminelle de la Cour de cassation, composée en application de l’, des président et conseillers précités, après en avoir délibéré conformément à la loi, a rendu le présent arrêt.

Faits et procédure

1. Il résulte de l’arrêt attaqué et des pièces soumises à l’examen de la Cour de cassation ce qui suit.

2. M. [C] [W] a porté plainte et s’est constitué partie civile notamment des chefs susvisés, dénonçant l’usage abusif de ses données personnelles par un fonctionnaire de police.

3. Le 16 octobre 2023, le magistrat instructeur a rendu une ordonnance de refus d’informer.

4. M. [W] a relevé appel de cette décision.

Examen du moyen

Enoncé du moyen

5. Le moyen, pris de la violation des articles 214-1, 226-21, 226-22, 314-1, 314-10, 323-1 du code pénal, 86 et 593 du code de procédure pénale et 4 de l’arrêté du 22 juin 2011 portant autorisation de traitement automatisé de données à caractère personnel dénommé nouvelle main courante informatisée, critique l’arrêt attaqué en ce qu’il a confirmé l’ordonnance de refus d’informer du juge d’instruction, alors :

1°/ que le juge d’instruction était tenu de vérifier si le fonctionnaire de police mis en cause disposait des habilitations nécessaires pour accéder au fichier informatisé des mains courantes et que la chambre de l’instruction a répondu à ce grief par des motifs dénaturant les faits dénoncés, et privé sa décision de base légale, le fichier de main courante étant un fichier informatique et les textes de répression s’appliquant aux fichiers manuels.

Réponse de la Cour

Vu les articles 226-21 et 226-22 du code pénal, 1er de l’arrêté du 22 juin 2011 portant autorisation de traitements automatisés de données à caractère personnel dénommés « nouvelle main courante informatisée » et 593 du code de procédure pénale :

6. Selon le premier de ces textes, l’infraction de détournement de la finalité d’un traitement de données à caractère personnel suppose que ces données soient contenues dans un traitement automatisé.

7. Il résulte du deuxième qu’il est applicable tant aux traitements automatisés qu’aux traitements manuels.

8. Selon le troisième, le directeur général de la police nationale est autorisé à mettre en oeuvre des traitements automatisés de données à caractère personnel dénommés « nouvelle main courante informatisée ».

9. Enfin, tout arrêt de la chambre de l’instruction doit comporter les motifs propres à justifier la décision. L’insuffisance ou la contradiction des motifs équivaut à leur absence.

10. Pour confirmer l’ordonnance de refus d’informer, l’arrêt attaqué énonce que les textes visés par la plainte ont pour vocation de réprimer des atteintes qui ont été commises aux droits d’une personne à partir de ses données personnelles figurant dans des fichiers informatiques.

11. Les juges relèvent que les atteintes portées aux informations personnelles contenues dans des fichiers manuels, à l’image d’un registre des mains courantes, n’entrent donc pas dans le champ des incriminations visées par ces textes.

12. Ils ajoutent que le fait pour un policier de consulter un tel registre, au surplus pour faciliter et lui permettre d’accomplir dans de bonnes conditions une mission qui entre dans ses attributions, ne peut donc tomber sous le coup de la loi alors qu’il n’est justifié d’aucun élément intentionnel.

13. En se déterminant ainsi, sans rechercher si, en l’espèce, les données personnelles relatives à M. [W] avaient fait l’objet d’un traitement automatisé, de sorte que les articles 226-21 et 226-22 du code pénal étaient applicables, ou d’un traitement manuel, l’article 226-22 étant alors seul applicable, la chambre de l’instruction n’a pas justifié sa décision.

14. La cassation est ainsi encourue, sans qu’il y ait lieu d’examiner l’autre grief.

Examen de la demande fondée sur l’

15. La demande présentée au titre des frais irrépétibles n’entrant pas dans les prévisions de l’, elle est irrecevable.

PAR CES MOTIFS, la Cour :

CASSE et ANNULE, en toutes ses dispositions, l’arrêt susvisé de la chambre de l’instruction de la cour d’appel de Pau, en date du 27 septembre 2024, et pour qu’il soit à nouveau jugé, conformément à la loi ;

RENVOIE la cause et les parties devant la chambre de l’instruction de la cour d’appel de Toulouse, à ce désignée par délibération spéciale prise en chambre du conseil ;

DIT n’y avoir lieu à application de l’ ;

ORDONNE l’impression du présent arrêt, sa transcription sur les registres du greffe de la chambre de l’instruction de la cour d’appel de Pau et sa mention en marge ou à la suite de l’arrêt annulé ;

Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, chambre criminelle, et prononcé par le président en son audience publique du treize janvier deux mille vingt-six.

ECLI:FR:CCASS:2026:CR00043

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Cour de cassation, criminelle, Chambre criminelle, 13 janvier 2026, 25-80.474, Publié au bulletin — Thématiques associées : RGDP / CNIL — Détournement de données personnelles — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 5 février 2026.

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