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Permis de construire : régularisation des vices et conformité aux règles d’urbanisme – CAA de LYON, 5ème chambre, 08/01/2026, 23LY02180, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de LYON, 5ème chambre, 08/01/2026, 23LY02180, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Urbanisme — Conformité aux règles d’urbanisme

📘 L’essentiel

La cour administrative d’appel a confirmé le rejet d’une demande d’annulation d’un permis de construire, considérant que la régularisation d’un vice lié à la hauteur des constructions était conforme aux dispositions de l’article UG3 du règlement du plan local d’urbanisme. La cour a sursis à statuer pour permettre à la société de régulariser le permis initial, ce qui a été fait par un nouveau permis délivré le 27 juin 2025, respectant les hauteurs maximales autorisées..


Source : CAA de LYON, 5ème chambre, 08/01/2026, 23LY02180, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de LYON, 5ème chambre, 08/01/2026, 23LY02180, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, plusieurs administrés ont contesté un arrêté du maire de Clermont-Ferrand, qui avait accordé un permis de construire à la société Arcade immobilière de construction pour un projet comprenant dix-huit logements et une maison individuelle. Les requérants ont demandé l’annulation de cet arrêté ainsi que celle de la décision implicite rejetant leur recours gracieux. Le tribunal administratif a rejeté leur demande par un jugement en avril 2023.

Les administrés ont ensuite interjeté appel, demandant l’annulation du jugement et du permis de construire, tout en s’opposant à une demande indemnitaire de la société Arcade immobilière. La ville de Clermont-Ferrand et la société ont également présenté des mémoires en réponse, demandant le rejet de la requête des administrés et des condamnations financières à leur encontre.

En février 2025, la cour a décidé de surseoir à statuer sur les conclusions des administrés, permettant à la société de régulariser le vice du permis initial, lié à une violation des règles de hauteur du plan local d’urbanisme. Un nouveau permis de construire a été délivré en juin 2025, modifiant les hauteurs des constructions pour se conformer aux exigences réglementaires.

Les administrés ont alors contesté ce nouveau permis, arguant qu’il ne pouvait pas régulariser le permis initial et que la ville avait connaissance d’une manœuvre frauduleuse de la part du pétitionnaire. Cependant, la cour a jugé que le nouveau permis était valide et que les arguments des administrés étaient infondés. En conséquence, la cour a rejeté leur requête, ainsi que les demandes de frais présentées par les autres parties. L’arrêt a été notifié aux parties concernées, marquant la fin de la procédure.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la régularisation d’un permis de construire ?

La régularisation d’un permis de construire est régie par l’, qui permet à l’autorité compétente de surseoir à statuer sur une demande d’annulation d’un permis de construire afin de laisser au pétitionnaire la possibilité de régulariser le vice entachant le permis. Dans le cas présent, la cour a décidé de surseoir à statuer pour permettre à la société Arcade immobilière de construction de régulariser le vice lié à la méconnaissance des dispositions de l’article UG3 du règlement du plan local d’urbanisme.

Quels sont les critères de validité d’un permis de construire selon le code de l’urbanisme ?

Les critères de validité d’un permis de construire sont définis par l’article UG3 du règlement du plan local d’urbanisme de Clermont-Ferrand, qui stipule que les hauteurs maximales de façade doivent être respectées. Aucune construction ne peut dépasser la hauteur de façade indiquée au Plan des hauteurs, mesurée du terrain naturel à l’égout de toiture ou à l’acrotère. De plus, des exceptions peuvent être faites pour des constructions intégrant des éléments tels que des toitures végétalisées, sous certaines conditions.

Quelle est la portée de l’arrêt avant-dire droit rendu par la cour ?

L’arrêt avant-dire droit du 6 février 2025 a pour effet de surseoir à statuer sur les conclusions des demandeurs jusqu’à l’expiration d’un délai de trois mois, permettant ainsi à la société Arcade immobilière de construction de régulariser le vice du permis initial. Cette décision a pour but de donner une chance au pétitionnaire de se conformer aux exigences légales avant que la cour ne statue définitivement sur la demande d’annulation.

Quels moyens ont été rejetés par la cour concernant la régularisation du permis de construire ?

La cour a rejeté les moyens des demandeurs qui soutenaient que le permis de construire du 27 juin 2025 ne constituait pas un permis de régularisation au sens de l’ et qu’il était sans objet. Elle a également écarté l’argument selon lequel la ville ne pouvait légalement délivrer ce permis en raison d’une manœuvre frauduleuse, constatant qu’il n’y avait pas de preuve suffisante de fraude et que le permis délivré respectait les hauteurs maximales autorisées.

Quels éléments déterminants ont conduit la cour à rejeter la demande d’annulation du permis de construire ?

La cour a déterminé que le permis de construire délivré le 27 juin 2025 respectait les hauteurs maximales de façade conformément à l’article UG3 du règlement d’urbanisme. Elle a constaté que la hauteur maximale des acrotères était conforme et que les modifications apportées ne compromettaient pas la hauteur sous plafond des appartements. En conséquence, les moyens tirés de la méconnaissance des règles d’urbanisme ont été écartés, justifiant le rejet de la demande d’annulation.

🔎 Références