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Urbanisme : régularisation des permis de construire et contestation des vices – CAA de NANCY, 3ème chambre, 30/12/2025, 22NC03126, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de NANCY, 3ème chambre, 30/12/2025, 22NC03126, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Permis de construire — Régularisation des permis de construire

📘 L’essentiel

La cour administrative d’appel a examiné la légalité des permis de construire délivrés par le maire, en tenant compte des mesures de régularisation postérieures à l’expiration du délai. Elle a constaté que le permis de régularisation contenait les documents nécessaires pour apprécier l’insertion du projet dans son environnement. Concernant la carte communale, les dispositions invoquées n’étaient pas opposables. Bien que certains vices n’aient pas été régularisés, leur impact sur le permis a été jugé partiel. Les demandes d’annulation ont été rejetées..


Source : CAA de NANCY, 3ème chambre, 30/12/2025, 22NC03126, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de NANCY, 3ème chambre, 30/12/2025, 22NC03126, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, un groupe de voisins, constitué du demandeur, de la défenderesse et d’un administré, a contesté plusieurs arrêtés du maire de la commune de La Lanterne-et-les-Armonts, qui avaient accordé des permis de construire à un couple, désigné comme les bénéficiaires. Les permis en question portaient sur la construction d’une maison d’habitation et d’un entrepôt de stockage. Le tribunal administratif de Besançon a partiellement annulé l’un des permis, en raison de l’autorisation d’un logement provisoire, mais a rejeté les autres demandes.

En appel, la cour administrative d’appel de Nancy a décidé de surseoir à statuer sur la requête des voisins, en attendant que la commune et les bénéficiaires régularisent les vices identifiés dans le dossier de demande. La commune a alors produit des permis de régularisation, mais les voisins ont contesté ces nouveaux permis, arguant qu’ils ne corrigeaient pas les insuffisances du projet architectural et qu’ils méconnaissaient la carte communale.

La commune a soutenu que le retrait d’un des permis de régularisation rendait la contestation sans objet et que les mesures de régularisation, bien que tardives, devaient être prises en compte. La cour a finalement jugé que les vices liés à l’insuffisance du projet architectural avaient été régularisés, mais a constaté que certains vices concernant le logement provisoire n’avaient pas été corrigés.

En conclusion, la cour a rejeté les demandes des voisins concernant l’annulation des jugements antérieurs, tout en ordonnant à la commune et aux bénéficiaires de verser des frais aux plaignants. Les conclusions de la commune visant à annuler le jugement du tribunal administratif ont également été rejetées.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable en matière de régularisation des permis de construire ?

La régularisation des permis de construire est régie par l’. Cet article stipule que si, à l’issue du délai fixé par le juge pour que lui soit adressée la ou les mesures de régularisation du permis de construire attaqué, aucune mesure de régularisation n’est notifiée, le juge peut statuer sur la demande d’annulation du permis. Toutefois, il ne peut se fonder sur le fait que les mesures de régularisation ont été adressées après l’expiration du délai pour ne pas en tenir compte dans son appréciation de la légalité du permis initial.

Quels sont les critères de recevabilité des recours pour excès de pouvoir contre un acte administratif ?

Le recours pour excès de pouvoir doit viser l’annulation d’un acte administratif avec effet rétroactif. Si l’acte attaqué est retiré par l’autorité compétente avant que le juge n’ait statué, et que ce retrait devient définitif, cela entraîne la disparition rétroactive de l’acte contesté. Par conséquent, le juge n’a plus lieu de statuer sur le mérite du recours.

Quelle est la portée des vices affectant le projet architectural dans le cadre d’un permis de construire ?

Les vices affectant le projet architectural, tels que l’insuffisance du projet, sont régularisables. Selon l’, la demande de permis de construire doit inclure un projet architectural comprenant des éléments permettant d’apprécier l’insertion du projet dans son environnement. Si ces éléments sont fournis dans le cadre d’une régularisation, le vice peut être considéré comme régularisé.

Quels sont les éléments déterminants pour apprécier la conformité d’un projet à la carte communale ?

La carte communale précise les modalités d’application de la réglementation de l’urbanisme, mais elle ne constitue pas un document d’urbanisme opposable au demandeur d’une autorisation d’urbanisme. Les dispositions de la carte communale, qui ne précisent pas les règles du RNU, ne peuvent pas être utilisées pour contester la légalité d’un permis de construire.

Quels sont les critères de régularisation des erreurs de destination d’un bâtiment dans une demande de permis de construire ?

Selon l’, la demande de permis de construire doit préciser la destination des constructions. Si la mention de la destination d’habitation dans le dossier de demande est contestée, il incombe aux requérants de prouver que cette mention est erronée. En l’absence de preuves suffisantes, le vice tiré du caractère erroné de la destination déclarée est considéré comme régularisé.

Quelle est la procédure applicable en cas de contestation d’un permis de construire ?

La procédure de contestation d’un permis de construire se fait par le biais d’un recours pour excès de pouvoir. Ce recours doit être introduit dans un délai de deux mois suivant la publication de l’acte contesté. Le juge administratif examine la légalité de l’acte et peut annuler le permis si des vices de forme ou de fond sont constatés. Les conclusions doivent être motivées et les moyens de droit doivent être clairement exposés.

🔎 Références