L’action en responsabilité pour faute lourde ou déni de justice est réservée aux usagers de la justice, définis comme ceux impliqués dans une procédure judiciaire. La question de la date d’acquisition de cette qualité a été jugée comme une question de fond, entraînant la condamnation de l’Agent judiciaire de l’État aux dépens.
De son côté, l’individu a affirmé avoir acquis la qualité d’usager du service public de la justice dès le 1er mars 2007, lors de l’émission du premier mandat d’arrêt à son encontre. Il a soutenu que les manquements des services d’enquête avaient eu des conséquences significatives sur son droit à un procès équitable. Le ministère public, partie jointe, a également estimé que les demandes de l’individu concernant les manquements antérieurs au 6 octobre 2015 étaient irrecevables, en raison de l’absence de preuve d’une mise en cause officielle avant cette date.
Le tribunal a examiné la question de la qualité d’usager du service public de la justice, concluant que l’individu était impliqué dans les procédures pénales critiquées. Il a rejeté la fin de non-recevoir soulevée par l’Agent judiciaire de l’Etat, considérant que la question de la date d’acquisition de cette qualité relevait de l’appréciation du tribunal. L’affaire a été renvoyée à une audience de mise en état, et l’Agent judiciaire de l’Etat a été condamné aux dépens et à verser une somme à l’individu au titre de l’article 700 du code de procédure civile.
Les articles 31 et 32 du code de procédure civile précisent que l’action est ouverte à ceux ayant un intérêt légitime et que toute prétention émise par une personne dépourvue du droit d’agir est irrecevable. Le tribunal a ainsi considéré que le demandeur avait qualité d’usager du service public de la justice à partir de son implication dans les procédures pénales, sans se prononcer sur la date précise de cette acquisition.
L’Agent judiciaire de l’Etat a été condamné aux dépens de l’incident et à verser une somme au titre de l’article 700 du code de procédure civile. L’affaire a été renvoyée à une audience de mise en état pour la suite de la procédure, avec un calendrier précis pour les conclusions des parties.
Les conséquences pratiques de cette décision judiciaire sont significatives pour les parties impliquées. Le demandeur, reconnu comme usager de la justice, bénéficie d’une avancée dans sa procédure, tandis que l’Agent judiciaire de l’Etat fait face à des obligations financières et à une poursuite de la procédure.
La qualité d’usager du service public de la justice est définie par l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire, qui stipule que l’action en responsabilité pour faute lourde ou déni de justice n’est ouverte qu’aux usagers de la justice qui critiquent, au regard de la mission dont est investi le service public de la justice, une procédure déterminée dans laquelle ils sont ou ont été impliqués.
Pour qu’une demande en responsabilité pour faute lourde ou déni de justice soit recevable, il est nécessaire que le demandeur ait la qualité d’usager du service public de la justice. Cette qualité est acquise lorsque le demandeur est impliqué dans une procédure judiciaire et que des manquements à ses droits ont eu des répercussions importantes sur sa situation.
Le défendeur soulève une fin de non-recevoir pour défaut de qualité à agir, arguant que le demandeur n’a acquis cette qualité qu’à partir du 06 octobre 2015, date de son interpellation, et qu’il ne justifie pas d’une telle qualité pour les faits antérieurs.
Le tribunal rejette la fin de non-recevoir soulevée par le défendeur en considérant que le demandeur est impliqué dans les procédures pénales critiquées, ce qui lui confère la qualité d’usager du service public de la justice. La question de la date à partir de laquelle il a acquis cette qualité relève de l’étendue de ses droits et du bien-fondé de sa demande, ce qui doit être apprécié au fond.
Les critères déterminants pour établir la qualité d’usager du service public de la justice incluent l’implication du demandeur dans une procédure judiciaire et la démonstration de répercussions importantes sur sa situation en raison de manquements dans le fonctionnement de la justice.
L’article 31 du code de procédure civile stipule que l’action est ouverte à tous ceux qui ont un intérêt légitime au succès ou au rejet d’une prétention, sous réserve des cas où la loi attribue le droit d’agir à des personnes qualifiées. Cet article est pertinent pour déterminer si le demandeur a un intérêt légitime à agir en responsabilité pour faute lourde ou déni de justice.
Pour établir un manquement à la justice, le demandeur doit prouver qu’il a été impliqué dans une procédure judiciaire et que des manquements ont eu des répercussions significatives sur sa situation, ce qui inclut la démonstration d’un droit au procès équitable et d’un recours effectif.
Le tribunal condamne le défendeur aux dépens de l’incident et à payer au demandeur la somme de 600 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile, en raison de la perte subie par le demandeur dans le cadre de la procédure.
[1] Copies exécutoires
délivrées le :
■
1/1/1 resp profess du drt
N° RG 24/09318 – N° Portalis 352J-W-B7I-C[Immatriculation 1]
N° MINUTE :
Assignation du :
23 juillet 2024
ORDONNANCE DU JUGE DE LA MISE EN ETAT
rendue le 19 janvier 2026
DEMANDEUR
Monsieur [L] [H]
[Adresse 6]
[Localité 3]
Représenté par Me Laurent PASQUET-MARINACCE, avocat au barreau de PARIS, vestiaire #B0906
DÉFENDEUR
AGENT JUDICIAIRE DE L’ETAT
[Adresse 5]
[Adresse 2]
[Localité 4]
Représenté par Maître Fabienne DELECROIX de la SELARL DELECROIX-GUBLIN, avocats au barreau de PARIS, vestiaire #R0229
MINISTÈRE PUBLIC
Monsieur [V] [E],
Premier Vice-Procureur
MAGISTRAT DE LA MISE EN ETAT
Madame Cécile VITON, Première vice-présidente adjointe
assistée de Madame Marion CHARRIER, Greffier
DÉBATS
A l’audience du 8 décembre 2025, avis a été donné aux avocats que l’ordonnance serait rendue le 19 janvier 2026.
ORDONNANCE
Prononcée par mise à disposition
Contradictoire
Non susceptible d’appel
EXPOSE DES FAITS ET DE LA PROCÉDURE
Par acte de commissaire de justice du 23 juillet 2024, M. [H] a assigné l’Agent judiciaire de l’Etat devant le tribunal judiciaire de Paris aux fins d’obtenir sa condamnation à l’indemniser de ses préjudices sur le fondement de l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire.
Par conclusions d’incident du 14 novembre 2025, l’Agent judiciaire de l’Etat demande au juge de la mise en état de déclarer M. [H] irrecevable en sa demande pour défaut de qualité à agir concernant la faute alléguée relative à l’exécution des mandats d’arrêt par les services d’enquête durant les informations judiciaires initiales, concernant les délais de procédure ayant couru avant le 6 octobre 2015 et, plus généralement, concernant tout dysfonctionnement (fautes lourdes et dénis de justice) qui serait survenu avant le 06 octobre 2015, de rejeter la demande formulée par ce dernier au titre de l’article 700 du code de procédure civile et de statuer ce que de droit sur les dépens.
Au soutien de ses prétentions, l’Agent judiciaire de l’Etat fait valoir que M. [H] a acquis la qualité d’usager du service public de la justice le 06 octobre 2015 date à laquelle il a été interpellé et qu’avant cette date, il ne justifie pas d’une telle qualité y compris pour les trois procédures pénales dans le cadre desquelles les mandats d’arrêt litigieux ont été décernés à son encontre puisqu’il n’a jamais été touché par ces mandats d’arrêt de sorte qu’il ne se trouvait pas, avant leur notification le 08 octobre 2015, en situation de s’expliquer sur la portée des accusations dont il faisait l’objet et que ces actes, dont il ignorait l’existence, ne sauraient être considérés comme ayant eu des répercussions importantes sur sa situation de suspect avant son interpellation.
Par conclusions du 21 mai 2025, M. [H] demande de déclarer qu’il a acquis la qualité d’usager du service public de la justice le 1er mars 2007 lors de l’émission du premier mandat d’arrêt décerné à son encontre, le déclarer recevable en sa demande et de condamner l’Agent judiciaire de l’Etat à lui payer la somme de 1.500 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile.
Au soutien de ses prétentions, M. [H] fait valoir que le manque d’investigations par les services enquêteurs et le premier magistrat instructeur à la suite de l’émission du mandat d’arrêt du 06 avril 2007 le visant a eu des répercussions importantes sur sa situation puisqu’il a été privé de son droit au procès équitable et de son droit à un recours effectif.
Par conclusions du 29 septembre 2025, le ministère public, partie jointe, est d’avis que les demandes de M. [H] portant sur les manquements survenus avant le 06 octobre 2015 paraissent irrecevables faute de qualité d’usager du service public de la justice avant cette date.
Le ministère public fait valoir qu’à défaut de preuve d’une mise en cause officielle avant son interpellation et en l’absence de la démonstration de répercussions importantes sur sa situation entre le 1er mars 2007 et le 06 octobre 2015, le demandeur n’a acquis la qualité d’usager du service public de la justice qu’à compter de la notification du mandat d’arrêt, soit le 06 octobre 2015.
MOTIVATION
Aux termes de l’article 31 du code de procédure civile : » L’action est ouverte à tous ceux qui ont un intérêt légitime au succès ou au rejet d’une prétention, sous réserve des cas dans lesquels la loi attribue le droit d’agir aux seules personnes qu’elle qualifie pour élever ou combattre une prétention, ou pour défendre un intérêt déterminé. « . Aux termes de l’article 32 du même code : » Est irrecevable toute prétention émise par ou contre une personne dépourvue du droit d’agir. « . Aux termes de l’article 122 du même code : » Constitue une fin de non-recevoir tout moyen qui tend à faire déclarer l’adversaire irrecevable en sa demande, sans examen au fond, pour défaut de droit d’agir, tel le défaut de qualité, le défaut d’intérêt, la prescription, le délai préfix, la chose jugée. »
L’action en responsabilité pour faute lourde ou déni de justice prévue à l’article L. 141-1 du code de l’organisation judiciaire n’est ouverte qu’aux usagers de la justice qui critiquent, au regard de la mission dont est investi le service public de la justice, et en leur qualité de victime directe ou par ricochet de son fonctionnement, une procédure déterminée dans laquelle ils sont ou ont été impliqués.
En l’espèce, il n’est pas contesté que M. [H] est impliqué dans les procédures pénales qu’il critique de sorte qu’il a qualité d’usager du service public de la justice, la question de savoir à partir de quelle date il a acquis cette qualité relevant de l’étendue de ses droits et du bien-fondé de sa demande et, par voie de conséquence, de l’appréciation du tribunal. Par suite, il convient de rejeter la fin de non-recevoir soulevée par l’Agent judiciaire de l’Etat.
L’examen de l’affaire est renvoyé à l’audience de mise en état dans les conditions précisées au dispositif ci-après.
L’Agent judiciaire de l’Etat, partie perdante, sera condamné aux dépens de l’incident et à payer à M. [H] la somme de 600 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile.
PAR CES MOTIFS
Le juge de la mise en état,
REJETTE la fin de non-recevoir soulevée par l’Agent judiciaire de l’Etat.
CONDAMNE l’Agent judiciaire de l’Etat aux dépens de l’incident.
CONDAMNE l’Agent judiciaire de l’Etat à payer à M. [L] [H] la somme de 600 euros au titre de l’article 700 du code de procédure civile.
RENVOIE l’affaire à l’audience dématérialisée de mise en état du 28 septembre 2026 pour clôture et accord des parties pour une procédure sans audience ou à défaut, fixation, avec le calendrier suivant :
– conclusions en défense avant le 30 mars 2026 ;
– conclusions en demande avant le 15 juin 2026 ;
– conclusions en défense et avis du ministère public avant le 31 août 2026.
Faite et rendue à [Localité 7] le 19 janvier 2026
Le greffier Le juge de la mise en état
Marion CHARRIER Cécile VITON
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Paris, 19 janvier 2026, N° de RG 24/09318 — Thématiques associées : Responsabilité de l’État — Responsabilité de l’État — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 5 février 2026.