Évaluation de l’incapacité : obtenir la Carte Mobilité Inclusion mention Invalidité

Le recours contre le rejet de la demande de Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » a été jugé recevable, bien que le taux d’incapacité de l’intéressé ne soit pas suffisant pour l’attribution de cette carte. L’évaluation a confirmé que son autonomie pour les actes de la vie courante était préservée, excluant ainsi l’octroi de la CMI-I.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Après avoir exercé en cabinets d’avocats, j’ai fondé LegalPlanet (Linkedin) pour rendre l’analyse juridique plus rapide, plus fiable et immédiatement exploitable par les professionnels.
Dernière mise à jour : 5 février 2026

Sommaire

L’essentiel

Le recours formé contre la décision de rejet de la demande de Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » est recevable. Pour bénéficier de la CMI-I, il est nécessaire de justifier d’un taux d’incapacité permanente d’au moins 80 %. Le tribunal a constaté que le taux d’incapacité de l’intéressé était compris entre 50 et 79 %, ce qui ne permet pas l’attribution de la CMI-I. Le rapport du médecin consultant a confirmé que l’autonomie de l’intéressé pour les actes de la vie courante était préservée.
Points clés
  • Rejet de la demande de CMI-I pour incapacité insuffisante.
  • Incapacité permanente d’au moins 80 % requise pour CMI-I.
  • Rapport médical a confirmé l’autonomie de l’intéressé.
  • Évaluation de l’incapacité conforme aux articles du Code social.
  • Possibilité d’appel dans le mois suivant la notification.

Contexte de l’affaire

Un jeune homme, né en 2004, a demandé le 13 février 2024 une Carte Mobilité Inclusion mention Invalidité ou Priorité auprès de l’organisme compétent des Bouches-du-Rhône. Lors de la séance du 30 juillet 2024, cet organisme a reconnu un taux d’incapacité compris entre 50 et 79 %, mais a rejeté la demande de Carte Mobilité Inclusion-Invalidité, tout en accordant la mention Priorité pour une période déterminée.

Le 2 janvier 2025, le jeune homme, représenté par sa mère, a saisi le tribunal judiciaire de Marseille pour contester la décision de rejet. Après une consultation médicale, les parties ont été convoquées à une audience le 4 décembre 2025. Le jeune homme s’est présenté en personne, assisté de sa mère, tandis que l’organisme n’était pas représenté. Lors de cette audience, le président a rapporté le dossier et entendu les parties.

La mère a soutenu que la situation médicale de son fils n’avait pas été correctement appréciée et a demandé une réévaluation de son taux d’incapacité à 80 %. Le tribunal a ordonné une consultation médicale supplémentaire, dont le rapport a été présenté à l’audience. Le jeune homme a réitéré sa demande de réévaluation, arguant que son état de santé n’avait pas été correctement évalué.

Le tribunal a ensuite délibéré sur la recevabilité du recours, qui a été jugé recevable. Sur le fond, il a examiné les éléments médicaux et le rapport du médecin consultant, concluant que le taux d’incapacité du jeune homme était inférieur à 80 %, ce qui ne lui permettait pas de bénéficier de la Carte Mobilité Inclusion mention Invalidité. Par conséquent, le tribunal a rejeté la demande et a laissé les dépens à la charge du jeune homme, tout en précisant que la décision pouvait faire l’objet d’un appel.

Question juridique

Le taux d’incapacité de l’intéressé peut-il justifier l’attribution de la Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » malgré une évaluation inférieure à 80 % ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
, , , , ,
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Taux d’incapacité permanente évalué entre 50 et 79 %, inférieur au seuil requis de 80 % pour la CMI-I.
  • Autonomie préservée pour les actes de la vie courante malgré des gênes notables.
  • Conformité de l’évaluation de l’incapacité avec le guide barème applicable.
  • Conclusions du rapport du médecin consultant adoptées par le tribunal.
  • Absence de contestation sur la recevabilité du recours.
  • Application des dispositions des articles et du Code de l’action sociale et des familles.

Réflexe juridique

Le recours formé contre la décision de rejet de la demande de Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » est recevable, conformément à l’. Pour bénéficier de la CMI-I, il est nécessaire de justifier d’un taux d’incapacité permanente d’au moins 80 %, tel que défini par le guide barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées. En l’espèce, le tribunal a constaté que le taux d’incapacité de l’intéressé était compris entre 50 et 79 %, ce qui ne permet pas l’attribution de la CMI-I. Le rapport du médecin consultant a confirmé que l’autonomie de l’intéressé pour les actes de la vie courante était préservée malgré des gênes notables. Le tribunal a donc rejeté le recours, considérant que l’évaluation de l’incapacité était correcte et conforme aux dispositions des articles et du Code de l’action sociale et des familles. Les dépens ont été laissés à la charge de l’intéressé, à l’exception des frais de la consultation médicale ordonnée par le tribunal. La décision peut faire l’objet d’un appel dans le mois suivant sa notification, sous peine de forclusion.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Rapport du médecin consultant évaluant le taux d’incapacité permanente de M. [S] [M].
  • Éléments médicaux présentés lors de l’audience.
  • Conclusions du rapport de consultation médicale supplémentaire ordonnée par le tribunal.
  • Échanges intervenus à l’audience entre les parties.
  • Guide barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées.

Conséquences pratiques

La décision du tribunal a des conséquences significatives pour les deux parties impliquées. Le demandeur, qui a vu sa demande de Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » rejetée, doit faire face à des implications financières et administratives, tandis que l’administration doit gérer les recours et les coûts associés.

  • Le demandeur ne peut pas bénéficier de la CMI-I, limitant ainsi son accès à des aides spécifiques.
  • Le demandeur est responsable des dépens de l’instance, sauf pour les frais de la consultation médicale.
  • Le demandeur a la possibilité de faire appel de la décision dans le mois suivant sa notification.
  • L’administration doit préparer une réponse en cas d’appel, ce qui peut engendrer des coûts supplémentaires.
  • La décision renforce la nécessité pour le demandeur de fournir des preuves solides en cas de recours futur.
  • Le tribunal a confirmé l’évaluation de l’incapacité, ce qui pourrait influencer d’autres demandes similaires.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier le taux d’incapacité permanent (doit être ≥ 80 %).
  • Consulter le guide barème pour l’évaluation des déficiences.
  • Préparer un dossier médical complet pour l’appel.
  • Respecter le délai d’un mois pour faire appel.
  • Documenter l’autonomie dans les actes de la vie courante.

À éviter

  • Ne pas ignorer les conclusions du rapport médical.
  • Éviter de contester la recevabilité du recours sans fondement.
  • Ne pas omettre de mentionner les gênes notables.
  • Éviter de dépasser le délai d’appel pour éviter la forclusion.
  • Ne pas négliger les articles L.241-3 et R.241-12 du Code social.

FAQ / Q-R juridiques

Quel est le cadre juridique applicable à la demande de Carte Mobilité Inclusion mention Invalidité ?

La demande de Carte Mobilité Inclusion mention Invalidité (CMI-I) est régie par les dispositions de l’, qui stipule que pour bénéficier de cette carte, il est nécessaire de présenter un taux d’incapacité permanente d’au moins 80 %. Ce taux est défini par le guide barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées, qui qualifie un taux d’incapacité de 80 % comme une incapacité sévère entravant de façon majeure la vie quotidienne et entraînant une perte d’autonomie pour les actes de la vie courante.

Quelle est la condition de recevabilité du recours formé par le demandeur ?

Le recours formé par le demandeur a été déclaré recevable car il a été introduit dans les délais impartis, conformément aux exigences du Code de procédure civile. En application de l’, le jugement rendu est réputé contradictoire, ce qui implique que la recevabilité n’a pas été contestée par aucune des parties.

Quels sont les critères d’évaluation du taux d’incapacité pour la CMI-I ?

Les critères d’évaluation du taux d’incapacité pour la Carte Mobilité Inclusion mention Invalidité sont établis par l’annexe 2-4 du Code de l’action sociale et des familles, qui définit le guide barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités. Pour prétendre à la CMI-I, le demandeur doit démontrer un taux d’incapacité permanente d’au moins 80 %, ce qui implique une incapacité sévère entravant de manière significative la vie quotidienne.

Quel est l’office du juge dans l’évaluation du taux d’incapacité ?

L’office du juge consiste à apprécier les éléments médicaux et les conclusions du rapport du médecin consultant, afin de déterminer si le taux d’incapacité du demandeur satisfait aux conditions requises pour l’obtention de la CMI-I. Le tribunal a le pouvoir d’adopter les conclusions du médecin consultant et de se prononcer sur la base des éléments du dossier, sans nécessiter la présence du défendeur à l’audience.

Quels éléments ont été déterminants pour le rejet de la demande de CMI-I ?

Le tribunal a retenu que le taux d’incapacité permanente de M. [S] [M] a été correctement évalué et qu’il reste inférieur à 80 % à la date de la décision contestée. Les conclusions du médecin consultant, qui a évalué les déficiences intellectuelles et les difficultés de comportement, ont été déterminantes. Le rapport a établi que, malgré des gênes notables, le demandeur conservait son autonomie pour les actes de la vie courante, justifiant ainsi le maintien de l’évaluation de l’incapacité à un taux compris entre 50 et 79 %.

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REPUBLIQUE FRANCAISE
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MARSEILLE

POLE SOCIAL
[Adresse 9]
[Adresse 12]
[Localité 5]
04.86.94.91.74

JUGEMENT N°25/0[Immatriculation 1] Janvier 2026

Numéro de recours: N° RG 25/00189 – N° Portalis DBW3-W-B7J-55DZ

AFFAIRE :
DEMANDEUR
Monsieur [S] [M]
né le 03 Juillet 2004
[Adresse 6]
[Localité 3]
comparant en personne assisté de Me [W] [M] (Mandataire)

C/ DEFENDERESSE
Organisme [10]
[Adresse 7]
[Localité 2]
non comparante, ni représentée

Appelé en la cause:
Organisme [15]
[Adresse 8]
[Localité 4]
non comparante, ni représentée

DÉBATS : A l’audience Publique du 04 Décembre 2025

COMPOSITION DU TRIBUNAL lors des débats et du délibéré :

Président : PASCAL Florent

Assesseurs : HERAN Claude
DURAND Patrick

Greffier lors des débats : LAINE Aurélie,

A l’issue de laquelle, les parties ont été avisées que le prononcé de la décision aurait lieu par mise à disposition au greffe le : 14 Janvier 2026

NATURE DU JUGEMENT

réputée contradictoire et en premier ressort
FAITS, PROCÉDURE ET PRÉTENTIONS DES PARTIES :

1 – Faits :

M. [S] [M], né le 3 juillet 2004, a sollicité le 13 février 2024 une Carte Mobilité Inclusion mention Invalidité ou Priorité (CMI-I ou CMI-P) auprès de la [Adresse 13] ([14]) des Bouches-du-Rhône.

Le [11], dans sa séance du 30 juillet 2024, lui a reconnu un taux d’incapacité compris entre 50 et 79 % et a rejeté sa demande de Carte Mobilité Inclusion-Invalidité. La Carte Mobilité Inclusion avec mention Priorité lui a été accordée pour la période du 1er août 2024 au 31 juillet 2027.

2 – Procédure :

Par requête du 2 janvier 2025, M. [S] [M], représenté par sa mère, a saisi le pôle social du tribunal judiciaire de Marseille d’un recours tendant à contester la décision du [11] rejetant sa demande de Carte Mobilité Inclusion-Invalidité (CMI-I).

Après consultation médicale préalable, les parties ont été régulièrement convoquées à l’audience du 4 décembre 2025 dans les formes et délais légaux.

M. [S] [M] se présente en personne à l’audience, assisté de sa mère.

Le [11] a produit une copie des documents médicaux produits par M. [S] [M] ainsi qu’une fiche administrative récapitulative du dossier du requérant, conformément aux dispositions du Code de la sécurité sociale. Il n’est ni présent, ni représenté à l’audience.

A l’audience, le président a fait un rapport du dossier, puis a entendu les parties présentes.

3 – Prétentions des parties :

La mère de M. [S] [M] fait valoir que sa situation médicale et son handicap n’ont pas été exactement appréciés, et sollicite le bénéfice de la Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » (CMI-I).

Le tribunal a ordonné une consultation médicale clinique confiée au Docteur [C], médecin consultant, avec pour mission, en regard du guide barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées et des autres dispositions réglementaires et législatives applicables, de dire si, à la date impartie pour statuer, M. [S] [M] satisfaisait aux conditions médicales de la prestation objet du recours, cette mesure ayant été exécutée préalablement à l’audience et ayant donné lieu à un rapport oral à l’audience par le président.

Les parties ayant eu à nouveau la parole, M. [S] [M], représenté par sa mère, fait valoir que son état de santé n’a pas été correctement évalué et sollicite une réévaluation de son taux d’incapacité à 80 %.

A l’issue des débats, les parties présentes ont été avisées par le président que le jugement mis en délibéré serait rendu le 14 janvier 2026, date à laquelle il serait mis à la disposition des parties au greffe, et qu’il leur sera également notifié par lettre recommandée avec accusé de réception.
SUR CE :

Le tribunal, composé du président et de ses deux assesseurs, a délibéré conformément à la loi, hors la présence des parties, de la greffière et du public.

MOTIFS DE LA DÉCISION :

Sur la recevabilité

Le présent recours ayant été formé dans les délais, et en toute hypothèse sa recevabilité n’étant contestée par aucune partie, il convient de déclarer ce recours recevable.

En application des dispositions de l’, le présent jugement sera réputé contradictoire ;

Sur le fond

Vu l’annexe 2-4 du Code de l’action sociale et des familles établissant le guide barème pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées ;

Vu les articles , , , du Code de l’action sociale et des familles ;

Pour pouvoir prétendre au bénéfice de la carte d’invalidité (CMI- Invalidité), il est nécessaire de présenter, à la date d’effet de la décision contestée un taux d’incapacité permanente au moins égal à 80 % par référence au guide barème applicable pour l’évaluation des déficiences et incapacités des personnes handicapées définissant la reconnaissance d’un taux d’incapacité de 80 % comme étant une incapacité sévère entravant de façon majeure la vie quotidienne et entraînant une perte d’autonomie pour les actes de la vie courante.

La Carte d’Invalidité (CMI-I) est surchargée d’une mention « besoin d’accompagnement » pour les personnes qui bénéficient de l’élément « aides humaines » de la prestation de compensation ou qui perçoivent, d’un régime de sécurité sociale, une majoration pour tierce personne, ou l’allocation personnalisée d’autonomie (APA) ou l’allocation compensatrice tierce personne ;

En vertu des dispositions de l’, toute personne atteinte d’une incapacité inférieure à 80 % rendant la station debout pénible reçoit, pour une durée déterminée, une carte mobilité inclusion – mention priorité.

En l’espèce, il résulte des éléments médicaux et conclusions du rapport du médecin consultant que le taux d’incapacité permanente de M. [S] [M] a été correctement évalué et qu’il reste inférieur à 80 % à la date impartie, conformément au guide barème en vigueur, l’intéressé ayant conservé son autonomie pour les actes de la vie courante malgré des gênes notables.

Selon le médecin consultant, les déficiences intellectuelles et difficultés de comportement, consistant en un handicap psychomoteur très sévère et insusceptible d’amélioration, justifient un taux compris entre 50 et 79 %.

Au vu du rapport du médecin consultant dont il adopte pleinement les conclusions, ainsi que des pièces figurant au dossier outre les échanges intervenus à l’audience, le tribunal de céans, s’estimant suffisamment informé, décide de maintenir l’évaluation de l’incapacité permanente de M. [S] [M] à un taux inférieur à 80 % à la date impartie du 13 février 2024 ;

Dès lors, le tribunal déclare le recours de M. [S] [M] mal fondé, et rejette sa demande de Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » (CMI-I) ;

Sur les dépens

En application des dispositions de l’, il y a lieu de laisser la part des dépens exposés, à l’exclusion des frais de la consultation médicale ordonnée par le tribunal, à la charge de M. [S] [M].
PAR CES MOTIFS,

Le tribunal, statuant par jugement réputé contradictoire et par mise à disposition au greffe le 14 janvier 2026,

DECLARE recevable, mais mal fondé, le recours de M. [S] [M] ;

DIT que M. [S] [M], qui présente à la date impartie pour statuer un taux d’incapacité inférieur à 80 %, ne peut prétendre à l’attribution de la Carte Mobilité Inclusion mention « Invalidité » (CMI-I) ;

DEBOUTE M. [S] [M] de sa demande ;

LAISSE la part des dépens de l’instance, à l’exception des frais de la consultation médicale ordonnée par le tribunal, à la charge de M. [S] [M] ;

DIT que la présente décision peut être frappée d’appel dans le mois de la réception de sa notification, à peine de forclusion.

L’Agent du Greffe du Pôle Social Le Président

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Marseille, 14 janvier 2026, RG n° 25/00189 — Thématiques associées : Handicap — Carte Mobilité Inclusion — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 5 février 2026.