Pension militaire d’invalidité : contestation de l’inaptitude et recours administratif – CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 22NC01000, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 22NC01000, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Pension d’invalidité — Contestation de l’inaptitude

📘 L’essentiel

La décision de la commission de réforme, classant un militaire en inaptitude, ne peut pas être contestée sur le fondement du code des pensions militaires d’invalidité. La demande de révision de la situation au regard des droits à pension est considérée comme une mesure gracieuse, insusceptible de recours. Les conclusions à fin d’annulation contre cette décision implicite de rejet sont irrecevables. Les conclusions indemnitaires sont également déclarées irrecevables en raison de l’absence de demande préalable auprès de l’administration..


Source : CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 22NC01000, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 22NC01000, Inédit au recueil Lebon

Un administré a sollicité l’annulation d’une décision de la commission de réforme de Rennes, datée du 10 janvier 1974, qui l’a réformé pour inaptitude avec un classement « P5 » et « RD2 », sans lui accorder de pension militaire d’invalidité. Il a également demandé l’annulation d’une décision implicite de rejet de sa demande de révision de ses droits à pension, ainsi que des réparations financières pour un préjudice qu’il estime avoir subi. Le tribunal administratif de Châlons-en-Champagne a rejeté ses demandes par un jugement du 29 mars 2022.

L’administré a interjeté appel, soutenant que le tribunal avait mal évalué son taux d’invalidité, qu’il aurait dû être supérieur à 30 % en raison de ses pathologies. Il a également fait valoir que ses troubles avaient été reconnus imputables au service par des décisions judiciaires antérieures. En réponse, le ministre des armées a demandé la réformation du jugement, arguant que le tribunal avait méconnu certaines dispositions légales et que le classement « P5 » ne préjugeait pas d’un droit à pension.

La cour a examiné la recevabilité de l’appel incident du ministre, concluant que celui-ci n’était pas recevable car il ne visait pas le dispositif du jugement mais ses motifs. Concernant la demande de révision de la situation de l’administré, la cour a estimé qu’elle relevait d’une mesure gracieuse, donc irrecevable. De plus, la décision de réforme de 1974 n’était pas contestable au regard des dispositions du code des pensions militaires.

Finalement, la cour a rejeté les demandes de l’administré, considérant qu’il n’avait pas établi de demande préalable d’indemnisation et que ses conclusions étaient irrecevables. Les conclusions du ministre des armées ont également été rejetées.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant les recours contentieux contre les décisions individuelles en matière de pensions militaires d’invalidité ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’, qui stipule que « les recours contentieux contre les décisions individuelles prises en application du livre Ier et des titres Ier III du livre II du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre sont introduits, instruits et jugés conformément au présent code, sous réserve du chapitre unique du titre Ier du livre VII du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre ».

Quelles sont les conditions de recevabilité des conclusions à fin d’annulation dirigées contre une décision de réforme militaire ?

Les conclusions à fin d’annulation dirigées contre une décision de réforme militaire, comme celle du 10 janvier 1974, sont irrecevables si le demandeur n’a pas contesté la légalité de cette décision devenue définitive. En l’espèce, le classement relatif à l’aptitude à exercer des fonctions militaires ne constitue pas une décision prise au titre des dispositions du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre, ce qui empêche toute contestation sur ce fondement.

Quels sont les critères de recevabilité des conclusions indemnitaires en matière de pensions militaires d’invalidité ?

Les conclusions indemnitaires ne sont recevables que si elles sont précédées d’une demande indemnitaire préalable auprès de l’administration, conformément à l’. Cette disposition précise que « la juridiction ne peut être saisie que par voie de recours formé contre une décision, et ce, dans les deux mois à partir de la notification ou de la publication de la décision attaquée ».

Quels éléments déterminants ont conduit à rejeter les conclusions de M. B… concernant la décision implicite de rejet de sa demande de révision de pension ?

Les éléments déterminants incluent le fait que la demande de révision de la situation de M. B… pour la période allant du 10 janvier 1974 au 11 décembre 1992 n’était pas prévue par les dispositions du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre. Par conséquent, cette demande devait être considérée comme tendant à l’obtention d’une mesure purement gracieuse, rendant les conclusions à fin d’annulation irrecevables.

Quelle est la portée de l’autorité de la chose jugée dans le cadre des demandes de pension militaire d’invalidité ?

L’autorité de la chose jugée fait obstacle à ce que le demandeur sollicite une nouvelle étude au titre des mêmes infirmités, si ses précédentes demandes d’octroi d’une pension militaire d’invalidité ont été définitivement rejetées. En l’espèce, les demandes de M. B… des 11 décembre 1992 et 23 mai 2011 ont été définitivement rejetées, ce qui empêche toute nouvelle contestation sur ce fondement.

Quels sont les effets de l’absence de demande de pension militaire d’invalidité sur la recevabilité des recours ?

L’absence de demande de pension militaire d’invalidité empêche toute étude au titre du code des pensions militaires d’invalidité et des victimes de guerre. En conséquence, le tribunal ne peut porter une appréciation sur le taux d’invalidité à la date de la décision contestée, ce qui rend irrecevables les conclusions à fin d’annulation dirigées contre la décision de réforme.

🔎 Références