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Licenciement illégal d’un agent public → Obligation de reclassement non respectée – CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 10/02/2026, 23BX02890, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 10/02/2026, 23BX02890, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Licenciement sans cause réelle et sérieuse — Obligation de reclassement

📘 L’essentiel

La décision de licenciement d’un agent public doit respecter les procédures prévues par le code de l’action sociale et des familles ainsi que le code du travail. L’absence d’entretien préalable constitue une irrégularité procédurale. Toutefois, cette irrégularité ne suffit pas à engager la responsabilité de l’employeur si la décision aurait été prise de toute façon. La réorganisation du service, justifiée par des besoins d’accueil en crèche, a conduit à la nécessité de son licenciement..


Source : CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 10/02/2026, 23BX02890, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 10/02/2026, 23BX02890, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, une assistante maternelle, en qualité de demandeur, a saisi le tribunal administratif de Pau pour obtenir réparation d’un licenciement qu’elle considère illégal et fautif, prononcé par la commune de Jurançon, en qualité de défendeur. Le tribunal a rejeté sa demande par un jugement en date du 23 octobre 2023, ce qui a conduit le demandeur à interjeter appel.

Le demandeur soutient que son licenciement, intervenu le 1er octobre 2016, était illégal car il n’a pas été précédé d’un entretien préalable, en violation des dispositions du code du travail et du code de l’action sociale et des familles. Elle affirme également que la commune n’a pas respecté son obligation de reclassement, en ne lui proposant pas un poste adéquat au sein de la crèche collective. Le demandeur estime que cette décision a causé des préjudices matériels et moraux, justifiant une indemnisation de 65 000 euros.

En réponse, la commune de Jurançon, représentée par un avocat, a contesté les arguments du demandeur, affirmant que les moyens avancés ne sont pas fondés. Elle a également demandé que le demandeur soit condamné à lui verser une somme au titre des frais de justice.

Le tribunal a examiné les éléments de l’affaire, notamment le fait que le demandeur avait été informé de la fermeture de la crèche familiale et avait refusé les propositions de reclassement faites par la commune. Il a conclu que, bien que la procédure de licenciement ait été entachée d’irrégularités, cela n’a pas eu d’impact sur la nécessité de licencier le demandeur, compte tenu de la réorganisation des services. Par conséquent, la responsabilité de la commune n’a pas été engagée, et la demande d’indemnisation a été rejetée.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable en matière de licenciement d’un assistant maternel ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’, qui stipule que « l’employeur qui envisage, pour un motif réel et sérieux, de licencier un assistant maternel ou un assistant familial qu’il emploie depuis trois mois au moins convoque celui-ci et le reçoit en entretien dans les conditions prévues aux articles L. 1232-2 à L. 1232-4 du code du travail ». Ce dernier impose également que la décision de licenciement soit notifiée par lettre recommandée avec avis de réception, conformément à l’.

Quelles sont les conditions de recevabilité des moyens soulevés par le demandeur ?

Les moyens soulevés par le demandeur doivent être fondés sur des vices de procédure ayant conduit à l’illégalité de la décision de licenciement. Le juge doit examiner si l’irrégularité procédurale a eu une influence sur la décision de licenciement. En l’espèce, le tribunal a écarté le moyen tiré de la méconnaissance de l’ comme inopérant, car la décision de licenciement était justifiée par la nécessité de réorganisation du service.

Quels sont les critères pour établir la responsabilité de l’employeur public en cas de licenciement ?

Pour établir la responsabilité de l’employeur public, il faut démontrer que la décision de licenciement a été prise en méconnaissance des règles de procédure applicables, et que cette irrégularité a eu une influence sur la décision. Dans le cas présent, bien que l’irrégularité procédurale ait été reconnue, le tribunal a conclu que la nécessité de réorganisation du service justifiait le licenciement, indépendamment de l’irrégularité.

Quelles sont les obligations de reclassement de l’employeur en cas de licenciement pour motif économique ?

L’employeur a l’obligation de proposer un emploi de niveau équivalent ou, à défaut, tout autre emploi avant de prononcer le licenciement. Cette obligation est fondée sur un principe général du droit, qui s’applique aux assistants maternels. Dans cette affaire, il a été établi que l’employeur avait proposé plusieurs alternatives de reclassement, que le demandeur a systématiquement refusées.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour rejeter la demande d’indemnité ?

La juridiction a retenu que la réorganisation du service de la petite enfance était nécessaire et que le demandeur avait refusé les propositions de reclassement. De plus, il a été établi que l’irrégularité procédurale n’avait pas eu d’influence sur la décision de licenciement, qui aurait été prise de toute façon en raison de la fermeture de la crèche familiale. Par conséquent, la responsabilité de la commune n’a pas été engagée.

🔎 Références