Autorisation environnementale : annulation partielle pour mise à l’arrêt injustifiée d’éolienne – CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 23NC02762, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 23NC02762, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Environnement / Déchets — Mise à l’arrêt

📘 L’essentiel

La décision rendue par la juridiction administrative souligne l’importance de la conformité des prescriptions d’une autorisation environnementale avec les enjeux écologiques locaux. L’arrêté contesté a été partiellement annulé, notamment en ce qui concerne la mise à l’arrêt d’un aérogénérateur, jugée injustifiée. L’article 10 de l’arrêté a été annulé, car la prescription de mise à l’arrêt ne reposait pas sur des éléments probants concernant l’impact sur les habitations. Les autres articles ont été jugés proportionnés et justifiés par les enjeux environnementaux identifiés..


Source : CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 23NC02762, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de NANCY, 1ère chambre, 12/02/2026, 23NC02762, Inédit au recueil Lebon

La société Parc éolien de la côte des Moulins a introduit une requête le 25 août 2023, visant à annuler un arrêté du 29 juin 2023 émis par la préfète de la Haute-Marne. Cet arrêté autorisait la création d’un parc éolien comprenant quatre aérogénérateurs et deux postes de livraison sur les communes de La Genevroye, Mirbel et Vignory. La société conteste plusieurs dispositions de cet arrêté, notamment celles relatives aux caractéristiques des aérogénérateurs, aux mesures de bridage acoustique et à l’arrêt temporaire d’un aérogénérateur durant certaines heures.

Le demandeur soutient que l’article 5 de l’arrêté, imposant une garde au sol minimale de 30 mètres et un diamètre de rotor de 120 mètres, n’est pas justifié par les risques pour les chiroptères. De plus, il considère que l’article 8.2.2, qui impose un bridage fixe de l’éolienne E1 pendant les périodes de migration, est disproportionné. Le demandeur conteste également l’article 9, qui impose des limites de bruit, et l’article 10, qui prévoit l’arrêt de l’éolienne E1 à des heures spécifiques.

La cour a examiné les arguments des parties et a constaté que certaines prescriptions de l’arrêté étaient justifiées, notamment celles visant à protéger les espèces de chiroptères et à limiter les nuisances sonores. Cependant, la cour a également relevé que l’article 10, relatif à l’arrêt de l’éolienne E1, était injustifié, car il ne correspondait pas à des risques avérés d’ombre projetée sur les habitations durant la période indiquée.

En conséquence, la cour a annulé l’article 10 de l’arrêté contesté, enjoignant à la préfète de reprendre l’instruction de l’autorisation dans ce cadre, tout en rejetant le surplus des demandes de la société. Les frais liés à l’instance n’ont pas été mis à la charge de l’État.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’autorisation environnementale ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’, qui stipule que « l’autorisation environnementale ne peut être accordée que si les mesures qu’elle comporte assurent la prévention des dangers ou inconvénients pour les intérêts mentionnés aux articles et du code de l’environnement ». L’article L. 511-1 précise que sont soumis aux dispositions du présent titre les installations qui peuvent présenter des dangers ou des inconvénients pour divers intérêts, notamment la santé publique et la protection de l’environnement.

Quels sont les critères de légalité des prescriptions imposées par l’autorité administrative ?

Il appartient à l’autorité administrative d’assortir l’autorisation environnementale de prescriptions visant à assurer la protection des intérêts mentionnés à l’article L. 511-1, en tenant compte des conditions d’installation et d’exploitation précisées par le pétitionnaire. Ces conditions doivent inclure les engagements du pétitionnaire pour éviter, réduire et compenser les dangers ou inconvénients de son exploitation.

Quelle est la procédure applicable en cas de contestation d’une autorisation environnementale ?

La procédure applicable est régie par l’, qui stipule que le juge administratif, saisi de conclusions contre une autorisation environnementale, peut limiter l’annulation à une phase de l’instruction ou à une partie de l’autorisation si un vice n’affecte qu’une partie de celle-ci.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction concernant l’article 5 de l’arrêté contesté ?

La juridiction a retenu que l’article 5 de l’arrêté, imposant une garde au sol minimale de 30 mètres et un diamètre de rotor de 120 mètres, ne comporte pas une prescription disproportionnée. Cela est justifié par la présence d’espèces protégées de chiroptères dans la zone d’implantation, et l’expertise a démontré que ces mesures étaient nécessaires pour éviter l’impact sur ces espèces.

Quels éléments ont conduit à la validation de l’article 8.2.2. de l’arrêté contesté ?

La juridiction a validé l’article 8.2.2. en considérant que la zone d’implantation est fréquentée par des espèces en période de migration, et qu’un bridage fixe est un système efficace pour prévenir les collisions. De plus, la possibilité de lever ce bridage sous certaines conditions a été jugée suffisante pour justifier la prescription.

Quelle est la motivation juridique pour la limitation de l’émergence sonore dans l’article 9 de l’arrêté ?

La motivation juridique repose sur l’article 26 de l’arrêté du 26 août 2011, qui prescrit des niveaux d’émergence admissibles. La préfète a pu légalement imposer une limitation de l’émergence sonore à 7 dB(A) pour prévenir les nuisances sonores, étant donné que le projet prévoit l’implantation d’éoliennes à proximité des habitations, ce qui pourrait entraîner des niveaux d’émergence élevés.

Quels sont les motifs ayant conduit à l’annulation de l’article 10 de l’arrêté ?

L’article 10 a été annulé car la juridiction a constaté que la prescription de mise à l’arrêt du mât E1 entre 4 h 25 et 5 h 00 n’était pas justifiée. En effet, il a été établi que le phénomène d’ombre projetée sur les habitations n’était pas susceptible d’intervenir durant cette plage horaire.

🔎 Références