Accès aux données personnelles : refus du ministre et absence d’illégalité confirmée – Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 505164, Inédit au recueil Lebon

Décision analysée : Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 505164, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : RGDP / CNIL — Accès aux données personnelles

📘 L’essentiel

Lorsqu’un requérant souhaite accéder à des données personnelles le concernant dans un fichier géré par l’État, il doit se référer à . En cas de refus d’accès, le requérant peut saisir le Conseil d’État. La procédure se déroule selon les règles du code de justice administrative, avec une formation spécialisée pour traiter ces affaires. Le Conseil d’État examine les éléments fournis par l’administration sans révéler d’informations protégées par le secret de la défense nationale..


Source : Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 505164, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 505164, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, une requérante, désignée comme une victime, a sollicité l’accès à des données personnelles la concernant, contenues dans un traitement automatisé dénommé Fichier des personnes recherchées (FPR), géré par le ministre de l’intérieur. Le 31 mars 2025, la présidente de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) a informé la requérante que sa demande avait été examinée, mais que l’accès aux données avait été refusé. En conséquence, la victime a déposé une requête auprès du Conseil d’État, demandant l’annulation de cette décision, l’accès aux données, l’effacement des données périmées, ainsi qu’une indemnisation pour le préjudice subi.

Le cadre juridique de cette affaire repose sur la relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, qui encadre l’accès aux données à caractère personnel. Selon cette loi, les traitements de données concernant la sûreté de l’État doivent être autorisés par arrêté ministériel, après avis de la CNIL. Le Conseil d’État est compétent pour examiner les requêtes relatives à l’accès à ces données, conformément au code de la sécurité intérieure.

Après avoir examiné les éléments fournis par le ministre de l’intérieur et la CNIL, la formation spécialisée du Conseil d’État a constaté qu’aucune illégalité n’était présente dans le traitement des données concernant la requérante. En conséquence, le Conseil a rejeté les conclusions de la victime, y compris celles visant à obtenir une injonction de communication des données et une indemnisation pour le préjudice. La décision a été notifiée à la requérante et au ministre de l’intérieur, avec une copie adressée à la CNIL.

💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’accès aux données à caractère personnel dans le cadre de la sûreté de l’État ?

La règle de droit applicable est énoncée à relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés. Cet article stipule que les traitements de données à caractère personnel mis en œuvre pour le compte de l’État et intéressant la sûreté de l’État, la défense ou la sécurité publique doivent être autorisés par arrêté des ministres compétents, après avis motivé de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL). Les traitements portant sur des données mentionnées au I de l’article 6 de la même loi doivent être autorisés par décret en Conseil d’État, également après avis motivé de la CNIL.

Quelles sont les conditions de recevabilité des requêtes concernant le droit d’accès aux traitements de données à caractère personnel ?

L’ prévoit que le Conseil d’État est compétent pour connaître des requêtes concernant le droit d’accès aux traitements de données à caractère personnel mis en œuvre pour le compte de l’État et intéressant la sûreté de l’État. La recevabilité de ces requêtes est soumise aux conditions prévues au chapitre III bis du titre VII du livre VII du code de justice administrative.

Quels sont les moyens de preuve et d’office du juge dans le cadre de l’examen des requêtes relatives aux données à caractère personnel ?

L’ précise que, lors de l’examen des requêtes relatives à la mise en œuvre du droit d’accès, la formation de jugement se fonde sur les éléments contenus dans le traitement sans les révéler. Si le juge constate que le traitement comporte des données à caractère personnel inexactes, incomplètes, équivoques ou périmées, il en informe le requérant et peut ordonner leur rectification, mise à jour ou effacement. Le juge peut également relever d’office tout moyen pertinent pour apprécier la légalité des données.

Quelle est la qualification juridique des données à caractère personnel et les conditions d’un manquement à leur légalité ?

La qualification juridique des données à caractère personnel est régie par l’, qui stipule que si des informations relatives au requérant figurent dans le fichier litigieux et sont entachées d’illégalité, cela peut inclure des données inexactes, incomplètes, équivoques ou périmées, ou dont la collecte, l’utilisation, la communication ou la conservation est interdite. Dans ce cas, l’autorité gestionnaire du fichier doit rétablir la légalité en effaçant ou en rectifiant les données illégales.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour rejeter les conclusions du demandeur ?

La juridiction a examiné les éléments fournis par le ministre de l’intérieur et la CNIL, et a constaté qu’aucune illégalité n’était révélée par cet examen. En conséquence, les conclusions du demandeur, y compris celles visant à obtenir une injonction et une indemnisation pour préjudice, ont été rejetées. La formation spécialisée a ainsi conclu que les données à caractère personnel du demandeur ne présentaient pas d’illégalité, ce qui a conduit au rejet de la requête.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 505164, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : RGDP / CNIL — Accès aux données personnelles — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 5 mars 2026

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RGPD & protection des données

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