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Suspension du droit d’exercer la médecine : recours et enjeux d’expertise médicale – Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 506912, Inédit au recueil Lebon

Décision analysée : Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 506912, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Médecine — Suspension du droit d’exercer la médecine

📘 L’essentiel

La décision du Conseil national de l’ordre des médecins suspend un praticien pour trois mois, fondée sur l’. La suspension est justifiée par un rapport de carence, le praticien ayant refusé de se présenter aux convocations des experts. La formation restreinte a statué sur ce rapport sans nécessiter de conciliation préalable. Les allégations de dénonciation calomnieuse ne remettent pas en cause la décision, et la demande d’enquête sur le système de santé a été rejetée..


Source : Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 506912, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 506912, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, un médecin spécialiste en chirurgie viscérale et digestive a contesté une décision du Conseil national de l’ordre des médecins, qui l’a suspendu du droit d’exercer la médecine pendant trois mois. Cette suspension a été prononcée en application de l’, suite à une saisine du conseil départemental de l’ordre des médecins de l’Isère. Le conseil régional d’Auvergne-Rhône-Alpes a été informé de la situation du praticien, qui avait refusé de se présenter à deux convocations d’experts désignés pour évaluer son état de santé.

La décision du Conseil national a été fondée sur un rapport de carence établi par les experts, qui ont constaté l’absence du médecin aux convocations. Ce rapport a conduit à une présomption d’état pathologique rendant dangereux l’exercice de la profession. Le médecin a demandé l’annulation de cette décision, arguant qu’elle était entachée d’irrégularité en raison de l’absence de conciliation préalable et qu’elle résultait d’une dénonciation calomnieuse de la part du conseil départemental.

Cependant, le Conseil d’État a rejeté ces arguments, précisant que la suspension ne nécessitait pas de conciliation préalable et que les allégations de dénonciation calomnieuse n’étaient pas pertinentes dans ce contexte. Le Conseil a également souligné que la décision de suspension était justifiée par le rapport des experts et les éléments fournis par le centre hospitalier de Millau, qui ne contredisaient pas la présomption d’état pathologique.

En conclusion, le Conseil d’État a rejeté la requête du médecin, confirmant la légalité de la décision de suspension et refusant d’ordonner une enquête sur les dysfonctionnements allégués du système de santé. Les conclusions du Conseil national de l’ordre des médecins concernant les frais de justice ont également été rejetées.

📄 Accéder au texte intégral : Conseil d’État, 4ème chambre, 20/02/2026, 506912, Inédit au recueil Lebon

💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la suspension temporaire du droit d’exercer la médecine ?

La suspension temporaire du droit d’exercer la médecine est régie par l’. Cet article stipule que la suspension peut être prononcée par le conseil régional ou interrégional en cas d’infirmité ou d’état pathologique rendant dangereux l’exercice de la profession. La suspension est décidée sur la base d’un rapport motivé établi par trois médecins désignés comme experts, et la procédure inclut des convocations à l’intéressé.

Quelles sont les conditions de recevabilité des conclusions à fins d’annulation ?

Les conclusions à fins d’annulation doivent être fondées sur des moyens juridiques pertinents. Dans le cas présent, le demandeur a soutenu que la décision était entachée d’irrégularité en raison de l’absence de conciliation préalable, mais la juridiction a précisé qu’aucun texte ne subordonne la suspension à une telle conciliation. Ainsi, le moyen a été rejeté pour irrecevabilité.

Quels sont les éléments déterminants retenus par la juridiction pour statuer sur la suspension du droit d’exercer ?

La juridiction a retenu que la formation restreinte du Conseil national de l’ordre des médecins a statué sur la base d’un rapport de carence établi par les experts, qui a constaté l’absence du demandeur aux convocations. Ce rapport a fait naître une présomption d’état pathologique rendant dangereux l’exercice de la profession. De plus, les éléments fournis par le centre hospitalier n’ont pas infirmé cette présomption.

Quelle est la portée des conclusions à fins d’injonction dans le cadre de cette décision ?

Les conclusions à fins d’injonction ne peuvent être accueillies que dans les hypothèses prévues par les articles et du code de justice administrative. Dans cette affaire, le Conseil d’Etat a rejeté les conclusions du demandeur tendant à diligenter une enquête sur des dysfonctionnements allégués du système de santé, car elles ne relevaient pas des cas prévus par ces articles.

Quels moyens ont été rejetés par la juridiction concernant la légalité de la décision de suspension ?

La juridiction a rejeté le moyen selon lequel la décision de suspension serait illégale en raison d’une dénonciation calomnieuse. Elle a précisé que le rapport de carence, établi conformément aux dispositions de l’article R. 4124-3, était suffisant pour justifier la suspension, indépendamment des allégations de dénonciation calomnieuse.

🔎 Références