Radiation des listes électorales : obligations de déclaration de changement d’adresse

La décision du tribunal souligne l’importance pour les électeurs de signaler tout changement d’adresse à la mairie afin d’éviter une radiation de la liste électorale. Elle rappelle également les obligations du Maire en matière de radiation, notamment la nécessité d’une procédure contradictoire.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 11 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

La décision du tribunal rappelle qu’un électeur peut contester une radiation de la liste électorale en raison d’une erreur matérielle ou d’une méconnaissance des dispositions de l’article L. 18. Ce dernier impose au Maire de radier les électeurs ne remplissant plus les conditions requises, après une procédure contradictoire. En l’espèce, le requérant n’a pas signalé son changement d’adresse à la mairie, ce qui a conduit à la validation des notifications de radiation à l’adresse connue.
Points clés
  • Radiation de l’électeur pour non-signalement de changement d’adresse.
  • Article L. 18 impose une procédure contradictoire pour radiation.
  • Absence de démarche officielle pour signaler le changement d’adresse.
  • Déclaration de changement d’adresse lors du vote insuffisante.
  • Recours administratif préalable nécessaire avant tout contentieux.

Contexte de l’affaire

Un individu a saisi le tribunal de proximité d’AULNAY-SOUS-BOIS le 27 février 2026 pour demander son inscription sur les listes électorales de la commune de SEVRAN. Il a été radié des listes électorales de sa précédente localité en raison d’un déménagement survenu en 2019, mais il soutient avoir continué à voter dans le même bureau de vote, correspondant à son ancien et nouveau domicile. Il a affirmé avoir voté jusqu’en 2021 en fournissant sa nouvelle adresse pour mise à jour, et avoir reçu une carte provisoire lors des élections de juin 2021.

Lors de l’audience, il a précisé qu’il n’avait pas entrepris d’autres démarches pour informer la mairie de son changement d’adresse. Il a également mentionné avoir exercé un recours administratif préalable en se rendant à la mairie le 26 février 2026. L’Institut national de la statistique et des études économiques a confirmé que l’individu avait été radié pour perte d’attache communale le 8 août 2025.

Selon le Code électoral, toute personne omise ou radiée peut saisir le tribunal, qui a compétence jusqu’au jour du scrutin. Le Maire est responsable de la radiation des électeurs ne remplissant plus les conditions requises, après une procédure contradictoire. Les décisions de radiation doivent être notifiées aux électeurs dans un délai de deux jours. Un recours contentieux doit être précédé d’un recours administratif préalable, sous peine d’irrecevabilité.

L’individu a produit la notification de sa radiation, mais il n’a pas effectué de démarche officielle pour signaler son changement d’adresse à la mairie. Les notifications de radiation ont été faites à la dernière adresse connue, respectant ainsi les règles établies par le Code électoral. Par conséquent, le tribunal a rejeté sa demande d’inscription, confirmant que les formalités avaient été respectées. La décision a été notifiée aux parties concernées et peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation.

Question juridique

La non-notification officielle du changement d’adresse par l’électeur peut-elle entraîner la validation de sa radiation des listes électorales malgré sa déclaration lors du vote ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Article L. 20 II du Code électoral, , , , , ,
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Absence de démarche officielle pour signaler le changement d’adresse à la mairie.
  • Notification de radiation effectuée à l’adresse connue de l’électeur, respectant les délais légaux.
  • Inexistence de preuve formelle de la déclaration de changement d’adresse faite lors du vote.
  • Respect des règles de la procédure contradictoire imposées par l’.
  • Validité des notifications de radiation malgré le retour de courrier « destinataire inconnu à l’adresse ».

Réflexe juridique

La décision du tribunal rappelle que, selon l’article L. 20 II du Code électoral, un électeur peut contester une radiation de la liste électorale en raison d’une erreur matérielle ou d’une méconnaissance des dispositions de l’article L. 18. Ce dernier article impose au Maire de radier les électeurs ne remplissant plus les conditions requises, après une procédure contradictoire, et de notifier cette décision dans un délai de deux jours.

Il est crucial de noter que tout recours contentieux doit être précédé d’un recours administratif préalable devant la Commission de contrôle, dans un délai de cinq jours suivant la notification de la radiation. En l’espèce, le requérant n’a pas effectué de démarche officielle pour signaler son changement d’adresse à la mairie, ce qui a conduit à la validation des notifications de radiation à l’adresse connue.

La simple déclaration de changement d’adresse lors du vote ne suffit pas à établir que la mairie a été valablement informée. Ainsi, le tribunal a jugé que les règles de l’article L. 18 ont été respectées, entraînant le rejet de la demande d’inscription sur les listes électorales. Cette décision peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans les dix jours suivant sa notification, conformément aux articles et R. 19-1 du Code électoral.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Notification de la décision de radiation en date du 8 août 2025 adressée à l’adresse de l’individu.
  • Copie de la carte nationale d’identité de l’individu, mentionnant une adresse différente à partir du 22 octobre 2020.
  • Confirmation de l’Institut national de la statistique et des études économiques concernant la radiation pour perte d’attache communale.
  • Déclaration de l’individu concernant son vote jusqu’en 2021 et la réception d’une carte provisoire lors des élections de juin 2021.
  • Absence de démarches officielles de l’individu pour informer la mairie de son changement d’adresse.

Conséquences pratiques

La décision du tribunal a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée dans cette affaire. Le demandeur, en raison de son inaction pour signaler son changement d’adresse, se voit refuser son inscription sur les listes électorales, tandis que la mairie et les autorités concernées doivent continuer à appliquer les règles en matière de radiation.

  • Le demandeur ne pourra pas voter aux prochaines élections, ce qui limite ses droits civiques.
  • La mairie doit s’assurer que les procédures de radiation sont correctement suivies pour éviter des contestations futures.
  • Le Préfet et l’INSEE sont informés de la décision, ce qui peut influencer la gestion des listes électorales.
  • Le demandeur a la possibilité de former un pourvoi en cassation, ce qui pourrait prolonger le litige.
  • La décision renforce l’importance de la notification formelle des changements d’adresse pour les électeurs.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Contacter la mairie pour signaler un changement d’adresse.
  • Conserver une preuve de la déclaration de changement d’adresse.
  • Effectuer un recours administratif dans les 5 jours suivant la radiation.
  • Vérifier la conformité des notifications de radiation reçues.
  • Préparer un pourvoi en cassation dans les 10 jours si nécessaire.

À éviter

  • Se fier uniquement à une déclaration orale lors du vote.
  • Ignorer les délais légaux pour contester une radiation.
  • Ne pas conserver de documents relatifs à l’adresse actuelle.
  • Omettre de suivre la procédure contradictoire prévue par l’article L. 18.
  • Attendre une notification de la mairie pour agir sur un changement d’adresse.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la radiation des listes électorales ?

La radiation des listes électorales est régie par l’, qui stipule que le Maire radie les électeurs qui ne remplissent plus les conditions mentionnées aux articles L. 11, L. 12 à L. 15-1, après une procédure contradictoire. Les décisions de radiation doivent être notifiées aux électeurs dans un délai de deux jours et transmises à l’INSEE pour mise à jour du répertoire électoral unique.

Quelles sont les conditions de recevabilité d’un recours contentieux contre une décision de radiation ?

Conformément à l’article L. 20 II du Code électoral, tout recours contentieux formé par l’électeur contre une décision de radiation doit être précédé d’un recours administratif préalable devant la Commission de contrôle, à peine d’irrecevabilité. Ce recours doit être exercé dans un délai de cinq jours à compter de la notification de la décision de radiation.

Quels sont les éléments déterminants pour établir la preuve d’un changement d’adresse ?

Il appartient à l’électeur de faire connaître son changement d’adresse au bureau des élections de la commune. En l’absence de démarches officielles auprès des services de la mairie, les notifications à la dernière adresse connue demeurent valables. La simple déclaration d’un changement d’adresse lors du vote ne constitue pas une preuve suffisante pour informer valablement la mairie.

Quelle est la motivation requise pour la décision de radiation par le Maire ?

La décision de radiation doit être fondée sur le non-respect des conditions d’inscription sur les listes électorales, conformément à l’. La procédure contradictoire doit être respectée, et la notification de la décision doit être effectuée dans les délais impartis. En l’espèce, la juridiction a constaté que les règles de notification avaient été respectées, ce qui a conduit au rejet du recours.

Quels sont les effets de la notification de la décision de radiation sur le droit de vote de l’électeur ?

La notification de la décision de radiation à l’adresse connue de l’électeur a pour effet de rendre cette décision opposable à l’électeur, même si celui-ci n’a pas reçu la notification en raison d’un changement d’adresse non signalé. Les formalités prescrites par l’article L. 18 sont considérées comme respectées, ce qui entraîne le rejet du recours de l’électeur.

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TRIBUNAL DE PROXIMITÉ D’AULNAY-SOUS-BOIS
[Adresse 1]
[Localité 1]

Téléphone : [XXXXXXXX01]
Télécopie : 01 48 96 11 43
@ : [Courriel 1]

REFERENCES : N° RG 26/00003 – N° Portalis DB3S-W-B7K-4WV2

Minute : 26/00003

EM

Monsieur [B] [D]

C/

MAIRIE DE [Localité 2] SERVICE DES ELECTIONS
PREFECTURE DE LA SEINE SAINT [Localité 3]

Copie délivrée à :
M. [B] [D]
MAIRIE DE [Localité 2] SERVICE DES ELECTIONS
PREFECTURE DE LA SEINE [Localité 4]

Le 27 février 2026

AUDIENCE CIVILE

ELECTIONS POLITIQUES

Jugement rendu et mis à disposition au greffe du tribunal de proximité en date du VINGT SEPT FEVRIER DEUX MILLE VINGT SIX ;

par Mme Souad CHILLAOUI, juge du tribunal judiciaire de Bobigny siégeant au tribunal de proximité d’Aulnay-sous-Bois
Assistée de Madame Esther MARTIN, greffier ;

Après débats à l’audience publique du 27 Février 2026
tenue sous la présidence de Mme Souad CHILLAOUI, juge du tribunal judiciaire de Bobigny siégeant au tribunal de proximité d’Aulnay-sous-Bois,
assistée de Madame Esther MARTIN, greffier audiencier ;

ENTRE DEMANDEUR :

Monsieur [B] [D], demeurant [Adresse 2]
comparant en personne

D’UNE PART

ET DÉFENDERESSES :

MAIRIE DE [Localité 2] SERVICE DES ELECTIONS, dont le siège social est sis [Adresse 3]
non comparante, ni représentée

PREFECTURE DE LA SEINE [Localité 4], dont le siège social est sis [Adresse 4]
non comparante, ni représentée

D’AUTRE PART
EXPOSE DU LITIGE

Par requête reçue le 27 février 2026, M. [B] [D] demande à la juge du tribunal de proximité d’AULNAY-SOUS-BOIS d’ordonner son inscription sur les listes électorales de la commune de SEVRAN.

A l’audience du même jour, M. [B] [D] maintient sa demande d’inscription, soulevant qu’il a été radié des listes électorales de [Localité 2] alors qu’il a déménagé au sein de la même commune en 2019, du [Adresse 5].

Il explique que depuis son déménagement, il a toujours voté dans le même bureau de vote qui correspond à celui de son ancien et nouveau domicile. Qu’à cette occasion, il a pu voter jusqu’en 2021 en donnant à chaque fois sa nouvelle adresse pour correction. Que lors des élections de juin 2021, une carte provisoire lui avait été remise afin de tenir compte de sa déclaration de changement d’adresse.

Il ajoute ne pas avoir effectué d’autres démarches afin de faire connaitre à la mairie sa nouvelle adresse au sein de la même ville.

Interrogée sur l’existence d’un recours administratif préalable obligatoire, il conclut l’avoir exercé en s’étant rendu à la mairie le 26 février 2026.

Contactée le 27 février 2026, l’INSEE expose que le requérant a été radié pour perte d’attache communale le 8 aout 2025.

A l’issue des débats, l’affaire a été mise en délibéré au 27 février 2026.
MOTIFS DE LA DECISION

Aux termes de l’article L. 20 II du Code électoral, toute personne qui prétend avoir été omise de la liste électorale de la commune en raison d’une erreur purement matérielle ou avoir été radiée en méconnaissance de l’article L. 18 peut saisir le Tribunal judiciaire, qui a compétence pour statuer jusqu’au jour du scrutin.

En application de l’article 18 du Code électoral, le Maire radie les électeurs qui ne remplissent plus aucune des conditions mentionnées au I de l’article L. 11 ou aux articles L. 12 à L. 15-1 à l’issue d’une procédure contradictoire. Les décisions prises par le Maire sont notifiées aux électeurs intéressés dans un délai de deux jours. Elles sont transmises dans le même délai à l’Institut national de la statistique et des études économiques aux fins de mise à jour du répertoire électoral unique

Tout recours contentieux formé par l’électeur intéressé contre une décision de radiation est précédé d’un recours administratif préalable devant la Commission de contrôle, à peine d’irrecevabilité du recours contentieux. Ce recours administratif préalable est formé dans un délai de cinq jours à compter de la notification de la décision de radiation.

M. [B] [D] produit la notification de la décision de radiation sur la liste électorale () en date du 8 aout 2025 adressé à l’adresse du [Adresse 6] à [Localité 2].

M. [B] [D] produit la copie de sa carte nationale d’identité, dont le numéro est le suivant : [Numéro identifiant 1], délivrée le 22 octobre 2020, mentionnant l’adresse du [Adresse 7] à [Localité 2], ce qui prouve qu’il avait changé d’adresse à cette date, sans qu’il ne soit possible d’établir que la mairie en avait valablement connaissance.

Il appartient à tout électeur de faire connaître son changement d’adresse au bureau des élections de la commune où il est inscrit ou de prendre les dispositions nécessaires pour faire suivre son courrier. A défaut, les notifications à la dernière adresse électorale connue de la Mairie demeurent valables, même en présence d’un courrier revenu « destinataire inconnu à l’adresse », et les formalités prescrites par l’article L. 18 susvisé doivent dès lors être tenues pour respectées.

En l’espèce, il ressort des débats que M. [B] [D] n’a procédé à aucune démarche officielle auprès des services de la mairie afin de faire connaitre sa nouvelle adresse. La simple déclaration faite à un bureau de vote de son changement d’adresse ne peut être considérée, sans que la preuve formelle de cette déclaration ne soit importée, comme permettant à la mairie de [Localité 2] d’être valablement informée de la nouvelle adresse de M. [B] [D].

Ainsi, les règles fixées par l’article L. 18 ont été régulièrement observées, les notifications des avis de radiation et décision de radiation sur la liste électorale ayant été faites à la seule adresse connue par elle de M. [B] [D].

En conséquence, le recours effectué par M. [B] [D] sera rejeté et l’intéressé ne peut donc être inscrit.
PAR CES MOTIFS

Le Tribunal, statuant en matière électorale, par jugement contradictoire en dernier ressort, mis à disposition au greffe le jour de son délibéré,

REJETTE la demande d’inscription immédiate de M. [B] [D]

RAPPELLE que la présente décision sera notifiée au requérant, au Préfet de la Seine-[Localité 5], au Maire de la commune de [Localité 2] et à l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) en application des articles L. 20 II et R. 19 du Code électoral ;

RAPPELLE que le présent jugement peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans les dix jours de sa notification conformément aux dispositions des articles et R. 19-1 du Code électoral ;

LA GREFFIERE LA PRESIDENTE

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Bobigny, 27 février 2026, N° de RG 26/00003 — Thématiques associées : Elections — Changement d’adresse — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 11 mars 2026.