Recours électoral : conditions de recevabilité et preuve d’inscription indue

La recevabilité d’un recours en matière électorale est strictement encadrée par l’article L. 20 I du code électoral, qui impose un délai de sept jours pour contester une inscription. En l’absence de preuve substantielle, le rejet de la demande est inévitable, même si la forme de la requête est conforme.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 23 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

La recevabilité d’un recours en matière électorale est régie par l’article L. 20 I du code électoral, permettant à tout électeur inscrit de contester l’inscription ou la radiation d’un électeur. La requête doit être déposée dans un délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale. En l’espèce, la forme et les mentions de la requête ont été jugées conformes, rendant le recours recevable. Concernant le bien-fondé, la requérante n’a pas apporté de preuve, entraînant le rejet de sa demande.
Points clés
  • Rejet de la demande de radiation d’un électeur.
  • Article L. 20 I du code électoral applicable.
  • Absence de preuve déterminante de la requérante.
  • Importance de respecter les mentions obligatoires.
  • Condamnation aux dépens de la partie perdante.
  • Pourvoi en cassation possible dans dix jours.

Contexte de l’affaire

Une électrice a déposé une requête auprès du tribunal judiciaire le 27 février 2026, demandant la radiation d’une autre électrice de la liste électorale de sa commune. Conformément aux dispositions de l’article L. 20 I du code électoral, le recours est recevable, car il a été formé dans le délai imparti et respecte les mentions obligatoires requises par l’article R. 17 du même code.

Sur le fond, l’article 11 du code électoral précise les conditions d’inscription sur la liste électorale. Il appartient à l’électeur qui conteste l’inscription d’un autre électeur de prouver que ce dernier ne remplit pas les conditions requises. Dans cette affaire, l’électrice requérante n’a pas réussi à démontrer que l’électrice contestée ne satisfaisait pas aux critères d’inscription. En conséquence, le tribunal a rejeté la demande de radiation, considérant que la requérante n’avait pas apporté les preuves nécessaires pour justifier sa demande.

Le tribunal a également statué sur les dépens, en vertu de l’, qui stipule que la partie perdante doit supporter les frais. Étant donné que l’électrice requérante a été déboutée de sa demande, elle a été condamnée à payer les dépens.

Le jugement a été rendu le 6 mars 2026, et il a été précisé que ce dernier peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans un délai de dix jours suivant sa notification. Le tribunal a également ordonné que le jugement soit notifié conformément aux dispositions légales en vigueur. Ainsi, le recours a été déclaré recevable, mais la demande de radiation a été rejetée, entraînant des conséquences financières pour la requérante.

Question juridique

La requérante peut-elle contester l’inscription d’un électeur sans apporter de preuves suffisantes pour justifier sa demande de radiation ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Article R. 19-1 du code électoral, Article R. 19 du code électoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Recevabilité du recours conformément à l’article L. 20 I du code électoral.
  • Respect du délai de sept jours pour le dépôt de la requête, selon l’article R. 17 du code électoral.
  • Conformité de la forme et des mentions de la requête, incluant l’identité de l’électeur concerné.
  • Obligation pour la partie contestant l’inscription de prouver que l’électeur ne remplit pas les conditions d’inscription, selon l’article 11 du code électoral.
  • Absence de preuve apportée par la requérante, entraînant le rejet de la demande de radiation.
  • Condamnation aux dépens de la partie perdante, conformément à l’.
  • Possibilité de pourvoi en cassation dans un délai de dix jours suivant la notification du jugement.

Réflexe juridique

La recevabilité d’un recours en matière électorale est régie par l’article L. 20 I du code électoral, qui permet à tout électeur inscrit de contester l’inscription ou la radiation d’un électeur. La requête doit être déposée dans un délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale, conformément à l’article R. 17 du même code. Il est crucial que la requête respecte les mentions obligatoires, notamment l’identité de l’électeur concerné. En l’espèce, la forme et les mentions de la requête ont été jugées conformes, rendant le recours recevable.

Concernant le bien-fondé du recours, l’article 11 du code électoral impose à la partie contestant l’inscription d’apporter la preuve que l’électeur en question ne remplit pas les conditions d’inscription. En l’absence de preuve apportée par la requérante, la demande de radiation a été rejetée.

Enfin, selon l’, la partie perdante est condamnée aux dépens. Dans cette affaire, la requérante a été déboutée de sa demande, entraînant sa condamnation aux dépens. Le jugement peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans un délai de dix jours suivant sa notification.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Absence de preuves démontrant que l’électrice contestée ne remplissait pas les conditions d’inscription sur la liste électorale.
  • Non-présentation de témoignages ou d’éléments matériels justifiant la demande de radiation.
  • Constatation que la requérante n’a pas respecté la charge de la preuve imposée par l’article 11 du code électoral.

Conséquences pratiques

Dans cette affaire, la requérante, ayant contesté l’inscription d’un électeur, a vu sa demande rejetée en raison de l’absence de preuve. Cela entraîne des conséquences tant pour elle que pour l’électeur contesté, qui conserve son droit de vote.

  • La requérante est condamnée aux dépens, ce qui entraîne un coût financier supplémentaire pour elle.
  • Le rejet de sa demande confirme l’inscription de l’électeur contesté, lui permettant de voter lors des prochaines élections.
  • La requérante peut envisager un pourvoi en cassation, mais cela doit être fait dans un délai de dix jours.
  • La décision renforce la nécessité pour les électeurs de fournir des preuves solides lors de contestations similaires.
  • Le jugement peut avoir un effet dissuasif sur d’autres électeurs souhaitant contester des inscriptions sans preuves suffisantes.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Déposer la requête dans les sept jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Inclure l’identité de l’électeur concerné dans la requête.
  • Apporter des preuves solides pour justifier la demande de radiation.
  • Respecter les mentions obligatoires dans la requête.
  • Considérer un pourvoi en cassation dans les dix jours suivant la notification du jugement.

À éviter

  • Ne pas respecter le délai de sept jours pour le dépôt de la requête.
  • Omettre des éléments d’identification de l’électeur dans la requête.
  • Présenter une demande sans preuves suffisantes.
  • Ignorer les exigences de forme et de mentions de la requête.
  • Attendre trop longtemps pour envisager un pourvoi en cassation.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la recevabilité du recours en matière électorale ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’article L. 20 I du code électoral, qui stipule que « Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. » Le recours doit être formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.

Quelles sont les conditions de forme et de contenu d’une requête en matière électorale ?

Selon l’article R. 17 du code électoral, la requête doit indiquer les nom, prénoms et adresse du requérant, la qualité en laquelle il agit, ainsi que l’objet du recours. Pour les recours prévus à l’article L. 20, elle doit également préciser les nom, prénoms et adresse de l’électeur concerné.

Quel est le délai de jugement du tribunal judiciaire en matière de recours électoral ?

Le jugement du tribunal judiciaire doit être rendu dans un délai de huit jours à compter du recours, conformément à l’article L. 20 I du code électoral.

Quelle est la charge de la preuve en matière de contestation d’inscription sur la liste électorale ?

Il appartient au tiers électeur qui conteste l’inscription d’un électeur sur la liste électorale de rapporter la preuve que celui-ci a été indûment inscrit, comme le précise la jurisprudence constante en la matière.

Quels sont les critères déterminants pour établir l’inscription d’un électeur sur la liste électorale ?

L’article 11 du code électoral énonce que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande, les électeurs ayant leur domicile réel dans la commune ou y habitant depuis six mois au moins, ainsi que d’autres catégories d’électeurs définies par la loi.

Quelle est la conséquence du rejet d’une requête en matière de radiation d’un électeur ?

Le rejet de la requête entraîne le déboutement du demandeur de sa demande de radiation, comme cela a été décidé dans le cas présent.

Quelle est la règle applicable concernant les dépens en cas de perte du recours ?

Selon l’, la partie perdante est condamnée aux dépens, sauf décision motivée du juge. Dans le cas présent, la partie perdante, le demandeur, supportera la charge des dépens.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE D’ALÈS

République Française

Au nom du Peuple Français

MINUTE N°:
JUGEMENT DU : 06 Mars 2026
DOSSIER N° : N° RG 26/00010 – N° Portalis DBXZ-W-B7K-CZRH

JUGEMENT

CONTENTIEUX DES ELECTIONS POLITIQUES

PARTIES :

DEMANDEUR :

Madame [H] [Z] [V] épouse [Q]
née le 14 Janvier 1951 à [Localité 1]
de nationalité Française
[Adresse 1]
[Localité 2]

comparante en personne

DÉFENDEURS :

PREFECTURE DU GARD
[Adresse 2]
[Localité 3]

non comparante, ni représentée

Madame [X] [S]
de nationalité Française
[Adresse 3]
[Localité 4]

non comparante, ni représentée

es débats ont eu lieu en audience publique le 06 Mars 2026 devant Natacha BACH, Juge, chargée du contentieux électoral, assistée de Christine TREBIER, Greffier, qui a ensuite déclaré les débats clos et indiqué que le jugement serait rendu le six Mars deux mil vingt six par mise à disposition au greffe.

Par requête reçue le 27 février 2026 au greffe du présent tribunal, Madame [H] [Z] [V] épouse [Q], a contesté la décision d’inscription prise à l’égard de Madame [X] [S] par la commission administrative chargée de la révision et du contrôle de la liste électorale de la Commune de SAINTE CECILE D’ANDORGE, au motif qu’elle ne résiderait pas sur cette commune.

Un avis d’audience a été adressé le 27 février 2026 à Madame [X] [S], et à Monsieur le Préfet.

A l’audience du 06 mars 2026, Madame [H] [Z] [V] épouse [Q], comparante en personne, confirme la contestation de l’inscription de Madame [X] [S] sur la liste électorale de la commune précitée. Elle ne produit aucun élément.

Madame [X] [S] et Monsieur le Préfet ne sont pas présents et ne formulent aucune observation.

La décision a été mise en délibéré au 6 mars 2026.
MOTIFS :

Sur la recevabilité du recours :

Selon l’article L. 20 I du code électoral,  » I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. Le représentant de l’Etat dans le département dispose du même droit.

Le recours est formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.

Le jugement du tribunal judiciaire, qui se prononce en dernier ressort dans un délai de huit jours à compter du recours, est notifié dans un délai de deux jours aux parties, au maire et à l’Institut national de la statistique et des études économiques.

Un pourvoi en cassation peut être formé contre ce jugement dans un délai de dix jours à compter de sa notification. Le pourvoi n’est pas suspensif. L’arrêt rendu par la Cour de cassation est notifié aux parties, au maire et à l’Institut national de la statistique et des études économiques « .

L’article R. 17 du code électoral dispose notamment que  » I.-Les recours au tribunal judiciaire prévus au III de l’article L. 18 et à l’article L. 20 sont formés par requête, faite, remise ou adressée au greffe du tribunal judiciaire. La requête indique les nom, prénoms et adresse du requérant et la qualité en laquelle il agit, ainsi que l’objet du recours.

II.-Pour l’application du I de l’article L. 20, elle précise, en outre, les nom, prénoms et adresse de l’électeur concerné « .

En l’espèce, Madame [H] [Z] [V] épouse [Q] a déposé sa requête le 27 février 2026, il convient de constater que la forme et les mentions obligatoires prescrites par l’article R. 17 du code électoral sont respectées.

En conséquence, le recours formé par Madame [H] [Z] [V] épouse [Q] est recevable.

Sur le bien-fondé du recours :

Selon l’article 11 du code électoral,  » I.- Sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande :

1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans ;
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition;
2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d’Etat ;
3° Ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.

II.-Sous réserve qu’elles répondent aux autres conditions exigées par la loi, sont inscrites d’office sur la liste électorale de la commune de leur domicile réel, en vue de participer à un scrutin :

1° Sans préjudice du 3° de l’article L. 30, les personnes qui ont atteint l’âge prévu par la loi pour être électeur à la date de ce scrutin ou, lorsque le mode de scrutin permet un second tour, à la date à laquelle ce second tour a vocation à être organisé ;
2° Sans préjudice du 4° du même article L. 30, les personnes qui viennent d’acquérir la nationalité française « .

Il ressort des dispositions précitées et de la jurisprudence constante en la matière qu’il appartient au tiers électeur qui conteste l’inscription d’un électeur sur la liste électorale d’une commune de rapporter la preuve que celui-ci a été indûment inscrit.

En l’espèce, Madame [H] [Z] [V] épouse [Q] n’apporte pas la preuve de ce que Madame [X] [S] ne remplit aucune des conditions prévues par l’.

Il convient en conséquence de rejeter la requête de Madame [H] [Z] [V] épouse [Q], et de la débouter de sa demande de radiation de Madame [X] [S] de la liste électorale de [Localité 5].

Sur les dépens :

Aux termes de l’, la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie.

Madame [H] [Z] [V] épouse [Q] partie perdante, supportera la charge des dépens.
PAR CES MOTIFS

Le Tribunal, statuant publiquement après débats en audience publique, par jugement réputé contradictoire, en matière électorale, en dernier ressort,

DÉCLARE recevable le recours formulé par Madame [H] [Z] [V] épouse [Q],

DEBOUTE Madame [H] [Z] [V] épouse [Q] de sa demande de radiation de Madame [X] [S] de la liste électorale de [Localité 5].

CONDAMNE Madame [H] [Z] [V] épouse [Q] aux dépens,

RAPPELLE que le présent jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans les 10 jours de sa notification, conformément à l’article R. 19-1 et suivants du code électoral,

DIT que le présent jugement sera notifié dans les formes prévues à l’article R. 19 du code électoral.

Ainsi jugé et prononcé le 6 mars 2026.

Le Greffier Le juge

Christine TREBIER Natacha BACH

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire d’Alès, 6 mars 2026, N° de RG 26/00010 — Thématiques associées : Elections — Recours électoral — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.