Recours électoral : conditions de recevabilité et preuve d’inscription indue

La recevabilité d’un recours en matière électorale repose sur le respect des délais et des mentions obligatoires, conformément à l’article L. 20 I du code électoral. Toutefois, la charge de la preuve incombe à la requérante, qui doit démontrer que l’électeur contesté ne satisfait pas aux critères d’inscription.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 23 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

La recevabilité d’un recours en matière électorale est régie par l’article L. 20 I du code électoral, permettant à tout électeur inscrit de contester l’inscription ou la radiation d’un électeur. La requête doit être déposée dans un délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale. En l’espèce, la requête a été déposée dans les délais et respecte les mentions obligatoires. Concernant le bien-fondé, la requérante n’a pas prouvé que l’électeur contesté ne remplissait pas les critères d’inscription.
Points clés
  • Rejet de la demande de radiation d’un électeur.
  • Article L. 20 I du code électoral applicable.
  • La requérante n’a pas prouvé l’absence de critères d’inscription.
  • Importance de la preuve dans les recours électoraux.
  • Condamnation aux dépens pour la partie perdante.
  • Possibilité de pourvoi en cassation dans dix jours.

Contexte de l’affaire

Une électrice a déposé une requête le 27 février 2026, demandant la radiation d’un électeur de la liste électorale d’une commune. Conformément aux dispositions de l’article L. 20 I du code électoral, le recours a été jugé recevable, car il respectait les conditions de forme et de contenu exigées par la loi. Le tribunal judiciaire a ainsi reconnu la validité de la demande dans le cadre des délais impartis.

Concernant le fond du recours, l’article 11 du code électoral stipule que l’inscription sur la liste électorale est soumise à certaines conditions, notamment la résidence dans la commune ou d’autres critères spécifiques. L’électrice, qui contestait l’inscription d’un autre électeur, devait prouver que celui-ci ne remplissait pas les conditions requises. Cependant, elle n’a pas réussi à démontrer que l’électeur contesté ne satisfaisait pas aux exigences légales. En conséquence, le tribunal a rejeté sa demande de radiation.

Sur la question des dépens, l’ prévoit que la partie perdante doit supporter les frais de la procédure, sauf décision contraire du juge. Étant donné que l’électrice a été déboutée de sa demande, elle a été condamnée à payer les dépens.

Le tribunal a donc statué en déclarant recevable le recours de l’électrice, tout en rejetant sa demande de radiation de l’électeur contesté. Il a également précisé que le jugement pouvait faire l’objet d’un pourvoi en cassation dans un délai de dix jours suivant sa notification. Le jugement a été prononcé le 6 mars 2026, et les parties ont été informées des modalités de notification.

Question juridique

La requérante peut-elle contester l’inscription d’un électeur sur la liste électorale sans prouver que celui-ci ne remplit pas les conditions requises ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Article R. 19-1 du code électoral, Article R. 19 du code électoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Recevabilité du recours conformément à l’article L. 20 I du code électoral.
  • Dépôt de la requête dans le délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Respect des mentions obligatoires dans la requête.
  • Obligation de la partie contestante de prouver que l’électeur ne remplit pas les conditions d’inscription.
  • Absence de preuve apportée par la requérante concernant le non-respect des critères d’inscription par l’électeur contesté.
  • Application de l’ concernant les dépens.
  • Information sur la possibilité de former un pourvoi en cassation dans le délai imparti.

Réflexe juridique

La recevabilité d’un recours en matière électorale est régie par l’article L. 20 I du code électoral, qui permet à tout électeur inscrit de contester l’inscription ou la radiation d’un électeur. La requête doit être déposée dans un délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale, conformément à l’article R. 17. En l’espèce, la requête a été déposée dans les délais et respecte les mentions obligatoires, ce qui la rend recevable.

Concernant le bien-fondé du recours, l’article 11 du code électoral précise les conditions d’inscription sur la liste électorale. Il incombe à la partie qui conteste l’inscription de prouver que l’électeur concerné ne remplit pas les conditions requises. Dans cette affaire, la requérante n’a pas apporté la preuve que l’électeur contesté ne remplissait pas les critères d’inscription, entraînant le rejet de sa demande de radiation.

Enfin, selon l’, la partie perdante est condamnée aux dépens. En conséquence, la requérante, ayant échoué dans sa demande, supportera les frais de la procédure. Le jugement rappelle également la possibilité de former un pourvoi en cassation dans un délai de dix jours suivant sa notification, conformément à l’article R. 19-1 du code électoral.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Requête déposée par une électrice le 27 février 2026.
  • Conditions de forme et de contenu respectées selon l’article L. 20 I du code électoral.
  • Preuve de résidence ou d’autres critères spécifiques non démontrée par l’électrice.
  • Application de l’article 11 du code électoral concernant les conditions d’inscription sur la liste électorale.
  • Décision sur les dépens conformément à l’.

Conséquences pratiques

Dans cette affaire, la requérante, ayant contesté l’inscription d’un électeur, n’a pas réussi à prouver que celui-ci ne remplissait pas les conditions requises. En conséquence, sa demande a été rejetée, entraînant des conséquences financières et procédurales pour elle, tandis que l’électeur contesté conserve son droit de vote.

  • Rejet de la demande de radiation de l’électeur contesté.
  • Condamnation de la requérante aux dépens de la procédure.
  • Maintien de l’inscription de l’électeur contesté sur la liste électorale.
  • Possibilité pour la requérante de former un pourvoi en cassation dans un délai de dix jours.
  • Impact sur la réputation de la requérante en tant qu’électeur engagé.
  • Stratégie de preuve à revoir pour d’éventuels recours futurs.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Dépôt de la requête dans les délais (7 jours).
  • Respect des mentions obligatoires dans la requête.
  • Apporter des preuves de non-respect des critères d’inscription.
  • Consulter l’article L. 20 I du code électoral pour la recevabilité.
  • Informer sur la possibilité de pourvoi en cassation (10 jours).

À éviter

  • Déposer la requête après le délai de 7 jours.
  • Omettre des mentions obligatoires dans la requête.
  • Ne pas fournir de preuves suffisantes pour contester l’inscription.
  • Ignorer les articles du code électoral pertinents.
  • Ne pas se préparer à assumer les dépens en cas de rejet.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la recevabilité du recours en matière électorale ?

La recevabilité du recours est régie par l’article L. 20 I du code électoral, qui stipule que « Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. » Le recours doit être formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.

Quelles sont les conditions de forme et de contenu de la requête selon le code électoral ?

L’article R. 17 du code électoral précise que la requête doit être faite, remise ou adressée au greffe du tribunal judiciaire et doit indiquer les nom, prénoms et adresse du requérant, ainsi que la qualité en laquelle il agit et l’objet du recours. Pour les recours prévus à l’article L. 20, elle doit également préciser les nom, prénoms et adresse de l’électeur concerné.

Quel est le délai de jugement du tribunal judiciaire sur le recours en matière électorale ?

Le jugement du tribunal judiciaire doit être rendu dans un délai de huit jours à compter du recours, conformément à l’article L. 20 I du code électoral.

Quelle est la charge de la preuve en matière de contestation d’inscription sur la liste électorale ?

Il appartient au tiers électeur qui conteste l’inscription d’un électeur sur la liste électorale de rapporter la preuve que celui-ci a été indûment inscrit, selon la jurisprudence constante en la matière.

Quels sont les critères déterminants pour établir l’inscription d’un électeur sur la liste électorale ?

L’article 11 du code électoral énonce que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande, les électeurs ayant leur domicile réel dans la commune ou y habitant depuis six mois au moins, ainsi que d’autres catégories d’électeurs définies par la loi.

Quelle est la conséquence du non-respect des conditions d’inscription sur la liste électorale ?

En l’absence de preuve que l’électeur contesté ne remplit aucune des conditions prévues par l’, la demande de radiation de cet électeur de la liste électorale doit être rejetée.

Quelle est la règle applicable concernant les dépens en cas de recours en matière électorale ?

Selon l’, la partie perdante est condamnée aux dépens, sauf décision motivée du juge qui en mettrait la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie.

Quel est le pouvoir de la cour en matière de recours en cassation ?

Le pourvoi en cassation peut être formé contre le jugement rendu par le tribunal judiciaire dans un délai de dix jours à compter de sa notification, conformément à l’article R. 19-1 et suivants du code électoral. Le pourvoi n’est pas suspensif.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE D’ALÈS

République Française

Au nom du Peuple Français

MINUTE N° :
JUGEMENT DU : 06 Mars 2026
DOSSIER N° : N° RG 26/00009 – N° Portalis DBXZ-W-B7K-CZRG

JUGEMENT

CONTENTIEUX DES ELECTIONS POLITIQUES

PARTIES :

DEMANDEUR :

Madame [U] [Z] [N] épouse [Y]
née le 14 Janvier 1951 à [Localité 1]
de nationalité Française
[Adresse 1]
[Localité 2]

comparante en personne

DÉFENDEURS :

PRÉFECTURE DU GARD
[Adresse 2]
[Localité 3]

non comparante, ni représentée

Monsieur [A] [I]
de nationalité Française
[Adresse 3]
[Localité 4]

non comparant, ni représenté

Les débats ont eu lieu en audience publique le 06 Mars 2026 devant Natacha BACH, juge chargée du contentieux électoral, assistée de Christine TREBIER, Greffier, qui a ensuite déclaré les débats clos et indiqué que le jugement serait rendu le six Mars deux mil vingt six par mise à disposition au greffe.

Par requête reçue le 27 février 2026 au greffe du présent tribunal, Madame [U] [Z] [N] épouse [Y], a contesté la décision d’inscription prise à l’égard de Monsieur [A] [I] par la commission administrative chargée de la révision et du contrôle de la liste électorale de la Commune de SAINTE CECILE D’ANDORGE, au motif qu’il ne résiderait pas sur cette commune.

Un avis d’audience a été adressé le 27 février 2026 à Monsieur [A] [I] et à Monsieur le Préfet.

A l’audience du 06 mars 2026, Madame [U] [Z] [N] épouse [Y], comparante en personne, confirme la contestation de l’inscription de Monsieur [A] [I] sur la liste électorale de la commune précitée. Elle produit les statuts de la SCI DES ARBOUSES dans laquelle Monsieur [A] [I] apparaît ainsi que le registre de commerce et des sociétés et n’a aucun autre élément.

Monsieur [A] [I] et Monsieur le Préfet ne sont pas présents et ne formulent aucune observation.

La décision a été mise en délibéré au 6 mars 2026.
MOTIFS :

Sur la recevabilité du recours :

Selon l’article L. 20 I du code électoral,  » I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur. Le représentant de l’Etat dans le département dispose du même droit.

Le recours est formé dans un délai de sept jours à compter de la publication de la liste électorale.

Le jugement du tribunal judiciaire, qui se prononce en dernier ressort dans un délai de huit jours à compter du recours, est notifié dans un délai de deux jours aux parties, au maire et à l’Institut national de la statistique et des études économiques.

Un pourvoi en cassation peut être formé contre ce jugement dans un délai de dix jours à compter de sa notification. Le pourvoi n’est pas suspensif. L’arrêt rendu par la Cour de cassation est notifié aux parties, au maire et à l’Institut national de la statistique et des études économiques « .

L’article R. 17 du code électoral dispose notamment que  » I.-Les recours au tribunal judiciaire prévus au III de l’article L. 18 et à l’article L. 20 sont formés par requête, faite, remise ou adressée au greffe du tribunal judiciaire. La requête indique les nom, prénoms et adresse du requérant et la qualité en laquelle il agit, ainsi que l’objet du recours.

II.-Pour l’application du I de l’article L. 20, elle précise, en outre, les nom, prénoms et adresse de l’électeur concerné « .

En l’espèce, Madame [U] [Z] [N] épouse [Y] a déposé sa requête le 27 février 2026, il convient de constater que la forme et les mentions obligatoires prescrites par l’article R. 17 du code électoral sont respectées.

En conséquence, le recours formé par Madame [U] [Z] [N] épouse [Y] est recevable.

Sur le bien-fondé du recours :

Selon l’article 11 du code électoral,  » I.- Sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande :

1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans ;
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition;
2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d’Etat ;
3° Ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.

II.-Sous réserve qu’elles répondent aux autres conditions exigées par la loi, sont inscrites d’office sur la liste électorale de la commune de leur domicile réel, en vue de participer à un scrutin :

1° Sans préjudice du 3° de l’article L. 30, les personnes qui ont atteint l’âge prévu par la loi pour être électeur à la date de ce scrutin ou, lorsque le mode de scrutin permet un second tour, à la date à laquelle ce second tour a vocation à être organisé ;
2° Sans préjudice du 4° du même article L. 30, les personnes qui viennent d’acquérir la nationalité française « .

Il ressort des dispositions précitées et de la jurisprudence constante en la matière qu’il appartient au tiers électeur qui conteste l’inscription d’un électeur sur la liste électorale d’une commune de rapporter la preuve que celui-ci a été indûment inscrit.

En l’espèce, Madame [U] [Z] [N] épouse [Y] n’apporte pas la preuve de ce que Monsieur [A] [I] ne remplit aucune des conditions prévues par l’.

Il convient en conséquence de rejeter la requête de Madame [U] [Z] [N] épouse [Y], et de la débouter de sa demande de radiation de Monsieur [A] [I] de la liste électorale de [Localité 5].

Sur les dépens :

Aux termes de l’, la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie.

Madame [U] [Z] [N] épouse [Y] partie perdante, supportera la charge des dépens.
PAR CES MOTIFS

Le Tribunal, statuant publiquement après débats en audience publique, par jugement réputé contradictoire, en matière électorale, en dernier ressort,

DÉCLARE recevable le recours formulé par Madame [U] [Z] [N] épouse [Y],

DEBOUTE Madame [U] [Z] [N] épouse [Y] de sa demande de radiation de Monsieur [A] [I] de la liste électorale de [Localité 5].

CONDAMNE Madame [U] [Z] [N] épouse [Y] aux dépens,

RAPPELLE que le présent jugement peut faire l’objet d’un recours en cassation dans les 10 jours de sa notification, conformément à l’article R. 19-1 et suivants du code électoral,

DIT que le présent jugement sera notifié dans les formes prévues à l’article R. 19 du code électoral.

Ainsi jugé et prononcé le 6 mars 2026.

Le Greffier Le juge

Christine TREBIER Natacha BACH

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire d’Alès, 6 mars 2026, N° de RG 26/00009 — Thématiques associées : Elections — Recours électoral — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.