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Rétention administrative : vérification des diligences et droits des étrangers – Cour d’appel d’Aix-en-Provence, 2 mars 2026, N° de RG 26/00361.

Décision analysée : Cour d’appel d’aix-en-provence, 2 mars 2026, N° de RG 26/00361
Thématiques : Rétention administrative — Droits des étrangers

📘 L’essentiel

La recevabilité de l’appel contre l’ordonnance de prolongation de rétention n’est pas contestée, et le dossier ne révèle aucune irrégularité. L’article R.743-2 du CESEDA impose à l’autorité administrative de fournir toutes les pièces justificatives, y compris le registre actualisé des retenus. L’absence d’une copie actualisée du registre constitue une fin de non-recevoir, car elle empêche le juge de vérifier l’effectivité de l’exercice des droits de l’étranger. Les diligences de l’administration doivent être concrètes et démontrées..


Source : Cour d’appel d’aix-en-provence, 2 mars 2026, N° de RG 26/00361

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Cour d’appel d’aix-en-provence, 2 mars 2026, N° de RG 26/00361

L’affaire concerne un étranger, dont le placement en rétention a été ordonné par la préfecture des Bouches-du-Rhône. Le 7 février 2025, une obligation de quitter le territoire national a été notifiée, suivie d’une décision de placement en rétention le 29 janvier 2026. Le magistrat a confirmé ce placement le 28 février 2026, ce qui a conduit l’étranger à interjeter appel le 1er mars 2026.

Lors de l’audience, l’étranger a été entendu, ainsi que son avocat, qui a demandé l’infirmation de l’ordonnance et la remise en liberté de son client. L’avocat a soutenu que l’ordonnance manquait de motivation et que l’administration n’avait pas pris les mesures nécessaires pour assurer un éloignement vers l’Algérie. En réponse, le représentant de la préfecture a demandé la confirmation de l’ordonnance, affirmant que les diligences avaient été effectuées et qu’il existait des perspectives d’éloignement.

Le tribunal a d’abord constaté la recevabilité de l’appel, sans irrégularités dans le dossier. Il a ensuite examiné la requête préfectorale en prolongation de la rétention, qui était accompagnée des pièces justificatives requises, y compris un registre actualisé des personnes retenues. Ce registre est essentiel pour garantir que les droits de l’étranger sont respectés durant la rétention.

Concernant les diligences, le tribunal a noté que les autorités consulaires algériennes avaient été saisies et relancées, mais que l’éloignement n’avait pas pu être exécuté dans les délais impartis. Le juge a rejeté les arguments de l’étranger, confirmant que les procédures avaient été respectées et que la prolongation de la rétention était justifiée.

En conclusion, le tribunal a déclaré recevable la requête en prolongation, rejeté les moyens soulevés par l’étranger et confirmé l’ordonnance du magistrat. Les parties ont été informées de leur droit de se pourvoir en cassation.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la recevabilité de l’appel contre l’ordonnance du magistrat désigné pour le contrôle des mesures d’éloignement et de rétention ?

La recevabilité de l’appel contre l’ordonnance du magistrat désigné pour le contrôle des mesures d’éloignement et de rétention n’est pas contestée. Les éléments du dossier ne font pas apparaître d’irrégularité.

Quels sont les critères de recevabilité de la requête préfectorale en prolongation de la rétention ?

L’article R.743-2 du CESEDA prévoit que la requête formée par l’autorité administrative doit être accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, notamment une copie du registre prévu à l’article L. 744-2. Le juge doit pouvoir tirer toutes conséquences d’une absence de pièce qui ferait obstacle à son contrôle.

Quelle est la condition de mise à jour du registre de rétention selon le CESEDA ?

L’article L.744-2 du CESEDA stipule qu’il doit être tenu, dans tous les lieux de rétention, un registre mentionnant l’état civil des personnes retenues, ainsi que les conditions de leur placement ou de leur maintien en rétention. La non-production d’une copie actualisée du registre constitue une fin de non-recevoir.

Quels sont les droits reconnus à l’étranger en matière de rétention selon le CESEDA ?

Selon l’article L. 743-9 du CESEDA, le magistrat du siège du tribunal judiciaire, saisi aux fins de prolongation de la rétention, rappelle à l’étranger les droits qui lui sont reconnus et s’assure qu’il a été, dans les meilleurs délais suivant la notification de la décision de placement en rétention, pleinement informé de ses droits et placé en état de les faire valoir.

Quels sont les éléments déterminants pour apprécier les diligences de l’administration en matière de rétention ?

L’article L741-3 du CESEDA stipule qu’un étranger ne peut être placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. Le juge doit rechercher concrètement les diligences accomplies par l’administration pour s’assurer que l’étranger ne soit maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ.

Quelle est la portée des diligences consulaires dans le cadre de la rétention ?

Les diligences consulaires effectuées par l’administration ne constituent pas des droits au sens des articles L. 744-4 et suivants du CESEDA. Le défaut de mention de ces diligences dans le registre de rétention ne rend pas irrecevable la requête en prolongation de la mesure de rétention.

Quels sont les motifs de rejet des moyens soulevés par l’appelant concernant les diligences de l’administration ?

Il a été constaté que les autorités consulaires algériennes ont été saisies le 5 janvier 2026 et relancées le 25 février 2026. Les diligences ayant été régulièrement effectuées, il a été établi qu’il n’était pas possible de procéder à l’exécution de la mesure d’éloignement dans les délais, ce qui justifie le rejet du moyen tiré du défaut de diligences.

🔎 Références