Radiation d’un électeur : conditions et recours en matière d’inscription électorale

Le recours en radiation d’un électeur sur les listes électorales doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste. La détermination du domicile réel de l’électeur, prérogative du juge du fond, nécessite un examen rigoureux des preuves, y compris l’attestation de l’électeur.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 23 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

Le recours en radiation d’un électeur sur les listes électorales doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste. En l’espèce, le recours a été déposé dans les délais, rendant la demande recevable. La question centrale réside dans la détermination du domicile réel de l’électeur, prérogative du juge du fond. Ce dernier doit examiner les preuves pour établir l’existence d’un domicile réel, notamment en cas de transfert allégué. L’attestation de l’électeur a été prise en compte.
Points clés
  • Recours en radiation d’un électeur formé dans les délais.
  • Article 20 I du code électoral sur la radiation.
  • Attestation de l’électeur comme preuve déterminante.
  • Importance de la résidence réelle pour l’inscription électorale.
  • Position du maire non fondée sur le code électoral.

Contexte de l’affaire

Le litige a été initié par un électeur qui a demandé la radiation d’un autre électeur de la liste électorale de la commune de [Localité 2], arguant que ce dernier avait déménagé. La requête a été déposée au greffe du tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026, et une audience a été programmée pour le 10 mars 2026. Lors de cette audience, le demandeur a maintenu sa demande, et l’affaire a été mise en délibéré pour une décision ultérieure.

Le recours a été jugé recevable, car il a été déposé dans le délai imparti de sept jours suivant la publication de la liste électorale. Selon le code électoral, tout électeur inscrit peut contester l’inscription ou la radiation d’un autre électeur. En l’espèce, le demandeur a soutenu que l’électeur contesté ne résidait plus dans la commune, fournissant une attestation de ce dernier indiquant qu’il avait quitté [Localité 2] en février 2021 pour s’installer à [Localité 5].

Le maire de la commune, également présent lors de l’audience, a contesté cette radiation, affirmant que l’électeur pouvait figurer sur la liste même sans y résider, en tant que conseiller municipal. Cependant, le code électoral ne prévoit aucune exception à cette règle de domicile pour les conseillers municipaux.

En conséquence, le tribunal a conclu que l’électeur contesté ne résidait plus sur le territoire de la commune et a ordonné sa radiation de la liste électorale. La décision a été déclarée publique et contradictoire, et des copies de celle-ci ont été destinées au demandeur, au maire, au préfet et à l’INSEE.

Question juridique

La radiation d’un électeur de la liste électorale peut-elle être justifiée par la preuve d’un changement de domicile effectif, même en l’absence d’une exception pour les conseillers municipaux ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
, , , , Article L. 20 I du code électoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Recours formé dans le délai légal de 7 jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Établissement de l’existence d’un domicile réel par le juge, basé sur des éléments de preuve concrets.
  • Vérification de l’effectivité du transfert de domicile allégué, au-delà de l’intention de l’électeur.
  • Charge de la preuve pesant sur le réclamant pour démontrer la non-résidence de l’électeur contesté.
  • Absence d’exception à la règle de résidence pour les conseillers municipaux selon le code électoral.
  • Prise en compte des attestations et déclarations des parties lors de l’audience.

Réflexe juridique

Le recours en radiation d’un électeur sur les listes électorales doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste, conformément à l’article 20 I du code électoral. En l’espèce, le recours a été déposé dans les délais impartis, rendant la demande recevable. La question centrale réside dans la détermination du domicile réel de l’électeur, qui est une prérogative du juge du fond. Selon l’article L. 11, I, 1° du code électoral, seuls les électeurs ayant leur domicile réel dans la commune peuvent être inscrits sur la liste électorale.

Le juge doit examiner les éléments de preuve présentés pour établir l’existence d’un domicile réel. En cas de transfert de domicile allégué, il doit vérifier si ce transfert est effectif et ne se limiter à l’intention de l’électeur. Dans cette affaire, l’attestation de l’électeur indiquant son départ de la commune et son installation dans une autre commune a été prise en compte. De plus, la position du maire, qui soutenait que l’électeur pouvait rester inscrit en tant que conseiller municipal sans résider dans la commune, ne trouve pas de fondement dans le code électoral, qui ne prévoit aucune exception à la règle de résidence. Par conséquent, la demande de radiation a été accueillie, confirmant que l’électeur ne résidait plus sur le territoire de la commune.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Attestation de Monsieur [L] datée du 8 mars 2026 indiquant qu’il a quitté [Localité 2] depuis février 2021 et réside à [Localité 5].
  • Déclaration de Monsieur [E] [Y], maire de la commune de [Localité 2], contestando la radiation de Monsieur [L] en tant que conseiller municipal.
  • Requête déposée par Monsieur [F] au greffe du tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026.
  • Publication de la première liste électorale le 24 février 2026.
  • Audience programmée pour le 10 mars 2026 où le demandeur a maintenu sa demande de radiation.

Conséquences pratiques

Cette décision de radiation des listes électorales a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée. Le demandeur, ayant obtenu gain de cause, voit sa requête validée, tandis que l’électeur radié perd son droit de vote et son statut d’électeur dans la commune concernée.

  • Le demandeur obtient la confirmation de son recours, renforçant sa position dans la commune.
  • L’électeur radié perd son droit de vote et ne peut plus participer aux élections locales.
  • Le maire doit mettre à jour les listes électorales, assurant la conformité avec la décision judiciaire.
  • Le préfet et l’INSEE reçoivent notification de la radiation, ce qui peut influencer les statistiques électorales locales.
  • La décision peut servir de précédent pour d’autres cas similaires, clarifiant les critères de résidence pour l’inscription sur les listes électorales.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Déposer le recours en radiation dans les 7 jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Présenter des éléments de preuve concrets établissant le changement de domicile réel.
  • Vérifier l’effectivité du transfert de domicile allégué par l’électeur.
  • Maintenir une communication claire avec le tribunal et les parties concernées.
  • Mettre à jour les listes électorales après la décision judiciaire.

À éviter

  • Ne pas se limiter à l’intention de l’électeur sans preuves tangibles.
  • Ignorer les délais légaux pour le dépôt du recours.
  • Contester sans fondement juridique solide selon le code électoral.
  • Omettre de notifier le préfet et l’INSEE après la radiation.
  • Prendre des décisions sans tenir compte des précédents judiciaires.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la radiation d’un électeur de la liste électorale ?

La radiation d’un électeur de la liste électorale est régie par l’article L. 20 I du code électoral, qui stipule que « tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur ». De plus, l’article L. 11, I du code électoral précise que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande, « tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins ».

Quelles sont les conditions de recevabilité du recours électoral ?

Le recours électoral doit être formé dans un délai de 7 jours à compter de la publication de la liste électorale, conformément à l’article L. 20 I du code électoral. En l’espèce, le recours du demandeur a été déposé le 27 février 2026, soit moins de 7 jours après la publication de la première liste le 24 février 2026, ce qui rend le recours recevable.

Quelle est la charge de la preuve dans le cadre d’un recours en radiation d’un électeur ?

La charge de la preuve pèse sur le réclamant, qui doit démontrer que l’électeur contesté ne réside plus sur le territoire de la commune. Le juge doit rechercher si le transfert de domicile allégué est effectif et ne peut se borner à relever l’intention de l’électeur de transférer son domicile.

Quels éléments déterminants le juge doit-il considérer pour établir le domicile réel d’un électeur ?

Le juge doit préciser les éléments sur lesquels il se fonde pour retenir l’existence d’un domicile réel. En cas de transfert de domicile allégué, il doit vérifier l’effectivité de ce transfert. Dans le cas présent, le demandeur a produit une attestation de l’électeur contesté indiquant qu’il a quitté la commune depuis février 2021, ce qui constitue un élément déterminant pour la décision.

Quelle est la portée de l’exception de résidence pour les conseillers municipaux dans le cadre de l’inscription sur les listes électorales ?

L’ ne prévoit aucune exception aux règles de domicile et de résidence pour les conseillers municipaux. Ainsi, même si un individu est conseiller municipal, il doit respecter les conditions de résidence pour être inscrit sur la liste électorale de la commune. Dans cette affaire, le maire a contesté la radiation de l’électeur, mais cette contestation n’est pas fondée sur une disposition légale permettant une exception à la règle de résidence.

Afficher la version officielle et intégrale de cette décision de justice – A conserver pour votre dossier
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE SAINT QUENTIN
[Adresse 1] – [Localité 1]
Tél : [XXXXXXXX01]

MINUTE N° :
DOSSIER N° : N° RG 26/00017 – N° Portalis DBWJ-W-B7K-DBHW

Copie par LRAR le
– M. [F]
– M. [L]
– Mairie de [Localité 2]
– Préfecture

CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES

JUGEMENT DU 11 MARS 2026

DEMANDEUR

[B] [F]
né le 05 Août 1985 à [Localité 3]
demeurant [Adresse 2] – [Localité 2]

comparant

DÉFENDEUR

[Q] [R] [L]
né le 28 Juillet 1975 à [Localité 4]
demeurant [Adresse 3] – [Localité 5]

non comparant

AUTRES PARTIES

MAIRIE DE [Localité 2]
comparante

M. LE PREFET DE L’AISNE
non comparant

La cause ayant été débattue à l’audience publique du 10 mars 2026 devant William CRAWFORD, juge placé et assisté de Céline GAU, greffier.

William CRAWFORD après avoir entendu les parties présentes en leurs observations, les a avisées que la décision serait rendue ce jour par mise à disposition au greffe dans les conditions de l’.
EXPOSE DU LITIGE

Par requête déposée au greffe du tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026, Monsieur [B] [F] a réclamé la radiation de Monsieur [Q] [L] sur la liste électorale de la ville de [Localité 2], indiquant que celui-ci avait déménagé.

L’audience a été fixée au 10 mars 2026 à 14 heures.

Les vérifications préalables ont été effectuées et font apparaître un casier judiciaire vierge.

A cette audience, Monsieur [F] était présent et il a maintenu sa demande.

A l’issue de l’audience, l’affaire a été mise en délibéré le 11 mars 2026, par mise à disposition de la décision.
MOTIFS

Sur les conditions du recours électoral

Concernant les voies de recours contre la décision du maire en matière d’inscription et de radiation sur les listes électorales

En application de l’, le maire doit vérifier si l’électeur qui réclame son inscription sur la liste électorale remplie les conditions prévues aux articles L. 11, L. 12 ou encore L. 15-1 du code électoral.

Le recours du tiers électeur contre la décision du maire prévu par l’article 20 I du code électoral doit être formé dans un délai de 7 jours à compter de la publication de la liste électorale.

En l’espèce, le recours judiciaire de Monsieur [F] sera nécessairement recevable eu égard aux dispositions rappelées supra, celui-ci ayant été déposé le 27 février soit moins de 7 jours après la publication de la première liste le 24 février 2026.

Sur le recours du tiers électeur contre la décision d’inscription de Monsieur [L] sur la liste électorale

En application de l’article L. 20 I du code électoral, dans sa version applicable au litige :  » I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur « .

De plus, l’article 11, I du code électoral dispose que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande :
 » 1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans ;

2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition ;

2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d’Etat ;

3° Ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.
L’article L. 11,I,1° retient la notion de  » domicile réel « , dont la détermination relève du pouvoir souverain du juge du fond.  »

La détermination du domicile réel relève du pouvoir souverain du juge du fond.

Le juge doit préciser les éléments sur lesquels il se fonde pour retenir l’existence de ce domicile réel.

Si un transfert de domicile est allégué, alors le juge doit rechercher si ce transfert est effectif, et il ne peut se borner à relever l’intention de l’électeur de transférer son domicile.

La charge de la preuve pèse sur le réclamant.

En l’espèce, Monsieur [F] prétend dans sa requête et lors de l’audience que Monsieur [L] ne réside plus sur le territoire de la commune de [Localité 2]. Il verse lors de l’audience une attestation de Monsieur [L] datée du 8 mars 2026 dans laquelle celui-ci indique avoir quitté [Localité 2] depuis février 2021 et résider sur la commune de [Localité 5].

Monsieur [E] [Y], maire de la commune de [Localité 2] présent lors de l’audience du 10 mars 2026, conteste la radiation de Monsieur [L] de la liste électorale de sa commune, indiquant qu’en tant que conseiller municipal de la commune de [Localité 2], il peut figurer sur la liste même sans résider sur le territoire de la commune.

Pour autant, il apparaît à la lecture de l’article 11 du code électoral qu’aucune exception aux règles de domicile et de résidence n’est prévue pour les conseillers municipaux.

Dans ces conditions, Monsieur [L] ne résidant plus sur le territoire de la commune, il sera fait droit à la demande de radiation à son encontre.
PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, en matière électorale, par décision réputée contradictoire, mise à disposition au greffe et en dernier ressort,

DECLARE recevable le recours de Monsieur [B] [F] ;

ORDONNE la radiation de Monsieur [Q] [L], né le 28 Juillet 1975 à [Localité 4], des listes électorales de la commune de [Localité 2] ;

DIT qu’une copie de la présente décision sera délivrée à la personne requérante, au Maire chargé de la tenue de la liste électorale à compléter, ainsi qu’au Préfet du département de l’Aisne et à l’INSEE.

La greffière Le juge

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Saint-quentin, 11 mars 2026, N° de RG 26/00017 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Radiation d’un électeur — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.