Radiation d’un électeur : conditions et recours en matière d’inscription électorale

Le recours en radiation d’un électeur sur la liste électorale doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste. La détermination du domicile réel de l’électeur est cruciale, nécessitant une analyse rigoureuse des éléments de preuve présentés.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 23 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

Le recours en radiation d’un électeur sur la liste électorale doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste. En l’espèce, le recours a été déposé dans les délais, rendant la demande recevable. La question centrale réside dans la détermination du domicile réel de l’électeur. Le juge doit examiner les éléments de preuve pour établir l’existence d’un domicile réel. L’attestation de l’électeur et la contestation du maire ont été présentées, mais aucune exception à la règle de résidence n’est prévue.
Points clés
  • Recours en radiation d’un électeur formé dans les délais.
  • Article 20 I du code électoral sur la radiation.
  • Attestation de l’électeur comme preuve déterminante.
  • Importance de prouver le domicile réel pour l’inscription.
  • Non-respect des conditions entraîne exclusion de la liste électorale.

Contexte de l’affaire

Le litige concerne une demande de radiation d’un électeur sur la liste électorale d’une commune, déposée par un tiers électeur. Ce dernier a soutenu que l’électeur visé avait déménagé et ne résidait plus dans la commune. La requête a été enregistrée au greffe du tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026, et une audience a été programmée pour le 10 mars 2026. Lors de cette audience, le demandeur a maintenu sa demande, et l’affaire a été mise en délibéré pour une décision ultérieure.

Les conditions de recours électoral sont régies par le code électoral, qui stipule que le maire doit vérifier les conditions d’inscription des électeurs. Le recours d’un tiers électeur contre une décision d’inscription ou de radiation doit être formé dans un délai de sept jours suivant la publication de la liste électorale. Dans ce cas, le recours a été jugé recevable, car il a été déposé dans le délai imparti.

Concernant la radiation de l’électeur, le code électoral permet à tout électeur inscrit de demander la radiation d’un électeur qui ne remplit plus les conditions d’inscription. La notion de « domicile réel » est essentielle dans cette affaire, et le juge doit établir si le transfert de domicile allégué est effectif. Le demandeur a présenté une attestation de l’électeur concerné, indiquant qu’il avait quitté la commune depuis février 2021.

Le maire de la commune a contesté la radiation, arguant que l’électeur pouvait figurer sur la liste en tant que conseiller municipal, même sans résidence dans la commune. Cependant, le code électoral ne prévoit aucune exception à cette règle. En conséquence, le tribunal a décidé de faire droit à la demande de radiation, déclarant le recours recevable et ordonnant la radiation de l’électeur de la liste électorale de la commune. Une copie de la décision a été destinée aux parties concernées, y compris au maire et aux autorités compétentes.

Question juridique

La détermination du domicile réel de l’électeur peut-elle justifier sa radiation de la liste électorale malgré la contestation du maire concernant son statut de conseiller municipal ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
, , , , Article L. 20 I du code électoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Recours formé dans le délai légal de 7 jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Existence d’une attestation de l’électeur confirmant son départ de la commune.
  • Vérification de l’effectivité du transfert de domicile, au-delà de l’intention de l’électeur.
  • Absence d’exception à la règle de résidence pour les conseillers municipaux selon le code électoral.
  • Charge de la preuve incombant au réclamant pour établir le domicile réel.
  • Éléments de preuve présentés par le maire contestés par la réalité du domicile de l’électeur.

Réflexe juridique

Le recours en radiation d’un électeur sur la liste électorale doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste, conformément à l’article 20 I du code électoral. En l’espèce, le recours a été déposé dans les délais impartis, rendant la demande recevable. La question centrale réside dans la détermination du domicile réel de l’électeur, qui est une prérogative du juge du fond. Selon l’article L. 11, I, 1° du code électoral, seuls les électeurs ayant leur domicile réel dans la commune peuvent être inscrits sur la liste électorale.

Le juge doit examiner les éléments de preuve présentés pour établir l’existence d’un domicile réel. En cas de transfert de domicile allégué, il doit vérifier si ce transfert est effectif et ne se limiter qu’à l’intention de l’électeur. Dans cette affaire, l’attestation de l’électeur indiquant son départ de la commune et son installation dans une autre commune a été produite. De plus, le maire a contesté la radiation en arguant que l’électeur pouvait figurer sur la liste en tant que conseiller municipal, mais aucune exception à la règle de résidence n’est prévue par le code électoral.

Ainsi, la juridiction a ordonné la radiation de l’électeur de la liste électorale, confirmant que le non-respect des conditions de domicile réel entraîne la perte de l’inscription. Cette décision souligne l’importance de la vérification des conditions d’inscription sur les listes électorales et la nécessité de prouver le domicile réel pour maintenir son statut d’électeur.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Attestation de Monsieur [L] datée du 8 mars 2026 indiquant qu’il a quitté [Localité 2] depuis février 2021 et réside sur la commune de [Localité 5].
  • Déclaration de Monsieur [E] [Y], maire de la commune de [Localité 2], contestant la radiation de Monsieur [L] en tant que conseiller municipal.
  • Requête de Monsieur [F] enregistrée au greffe du tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026.
  • Publication de la première liste électorale le 24 février 2026, respectant le délai de 7 jours pour le recours.
  • Éléments de preuve présentés lors de l’audience du 10 mars 2026, où le demandeur a maintenu sa demande de radiation.

Conséquences pratiques

Cette décision de radiation d’un électeur de la liste électorale a des conséquences significatives pour toutes les parties impliquées. Le demandeur, ayant obtenu gain de cause, voit son recours validé, tandis que l’électeur radié perd son droit de vote, ce qui peut avoir des répercussions sur sa participation à la vie démocratique locale.

  • Le demandeur obtient la confirmation de son recours, renforçant sa position en tant qu’électeur légitime.
  • L’électeur radié perd son droit de vote, ce qui limite sa capacité à influencer les décisions politiques locales.
  • Le maire doit mettre à jour la liste électorale, ce qui implique un travail administratif supplémentaire.
  • Le préfet et l’INSEE reçoivent une copie de la décision, ce qui peut entraîner des ajustements dans les bases de données électorales.
  • Cette affaire souligne l’importance de la preuve de domicile réel, incitant d’autres électeurs à s’assurer de leur situation.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Déposer le recours en radiation dans les 7 jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Produire une attestation confirmant le départ de la commune.
  • Vérifier l’effectivité du transfert de domicile, pas seulement l’intention.
  • Contester la radiation en fournissant des éléments de preuve solides.
  • Mettre à jour la liste électorale après la décision de radiation.

À éviter

  • Attendre la fin du délai de 7 jours pour agir.
  • Se baser uniquement sur des déclarations sans preuves tangibles.
  • Ignorer les règles de résidence pour les conseillers municipaux.
  • Omettre de fournir des preuves lors de l’audience.
  • Ne pas informer le préfet et l’INSEE de la décision de radiation.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la radiation d’un électeur de la liste électorale ?

La radiation d’un électeur de la liste électorale est régie par l’article L. 20 I du code électoral, qui stipule que « tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur ». De plus, l’article L. 11, I du code électoral précise que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande, « tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins ».

Quelles sont les conditions de recevabilité du recours électoral ?

Le recours électoral doit être formé dans un délai de 7 jours à compter de la publication de la liste électorale, conformément à l’article L. 20 I du code électoral. En l’espèce, le recours du demandeur a été déposé le 27 février 2026, soit moins de 7 jours après la publication de la première liste le 24 février 2026, ce qui rend le recours recevable.

Quelle est la charge de la preuve dans le cadre d’un recours pour radiation d’un électeur ?

La charge de la preuve pèse sur le demandeur qui doit établir que l’électeur contesté ne réside plus sur le territoire de la commune. Le juge doit rechercher si le transfert de domicile allégué est effectif et ne peut se borner à relever l’intention de l’électeur de transférer son domicile.

Quels éléments déterminants la juridiction doit-elle considérer pour établir le domicile réel d’un électeur ?

La juridiction doit examiner les éléments qui prouvent l’existence d’un domicile réel, en tenant compte des attestations et des déclarations des parties. Dans le cas présent, l’attestation de l’électeur contesté, indiquant qu’il a quitté la commune depuis février 2021, est un élément déterminant pour établir qu’il ne réside plus sur le territoire de la commune.

Quelle est la portée de l’exception de résidence pour les conseillers municipaux dans le cadre de l’inscription sur les listes électorales ?

L’ ne prévoit aucune exception aux règles de domicile et de résidence pour les conseillers municipaux. Ainsi, même un conseiller municipal ne peut être inscrit sur la liste électorale sans résider sur le territoire de la commune. Dans cette affaire, le maire a contesté la radiation de l’électeur en raison de son statut, mais cette contestation n’est pas fondée sur les dispositions du code électoral.

Afficher la version officielle et intégrale de cette décision de justice – A conserver pour votre dossier
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE SAINT QUENTIN
[Adresse 1] – [Localité 1]
Tél : [XXXXXXXX01]

MINUTE N° :
DOSSIER N° : N° RG 26/00017 – N° Portalis DBWJ-W-B7K-DBHW

Copie par LRAR le
– M. [F]
– M. [L]
– Mairie de [Localité 2]
– Préfecture

CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES

JUGEMENT DU 11 MARS 2026

DEMANDEUR

[B] [F]
né le 05 Août 1985 à [Localité 3]
demeurant [Adresse 2] – [Localité 2]

comparant

DÉFENDEUR

[Q] [R] [L]
né le 28 Juillet 1975 à [Localité 4]
demeurant [Adresse 3] – [Localité 5]

non comparant

AUTRES PARTIES

MAIRIE DE [Localité 2]
comparante

M. LE PREFET DE L’AISNE
non comparant

La cause ayant été débattue à l’audience publique du 10 mars 2026 devant William CRAWFORD, juge placé et assisté de Céline GAU, greffier.

William CRAWFORD après avoir entendu les parties présentes en leurs observations, les a avisées que la décision serait rendue ce jour par mise à disposition au greffe dans les conditions de l’.
EXPOSE DU LITIGE

Par requête déposée au greffe du tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026, Monsieur [B] [F] a réclamé la radiation de Monsieur [Q] [L] sur la liste électorale de la ville de [Localité 2], indiquant que celui-ci avait déménagé.

L’audience a été fixée au 10 mars 2026 à 14 heures.

Les vérifications préalables ont été effectuées et font apparaître un casier judiciaire vierge.

A cette audience, Monsieur [F] était présent et il a maintenu sa demande.

A l’issue de l’audience, l’affaire a été mise en délibéré le 11 mars 2026, par mise à disposition de la décision.
MOTIFS

Sur les conditions du recours électoral

Concernant les voies de recours contre la décision du maire en matière d’inscription et de radiation sur les listes électorales

En application de l’, le maire doit vérifier si l’électeur qui réclame son inscription sur la liste électorale remplie les conditions prévues aux articles L. 11, L. 12 ou encore L. 15-1 du code électoral.

Le recours du tiers électeur contre la décision du maire prévu par l’article 20 I du code électoral doit être formé dans un délai de 7 jours à compter de la publication de la liste électorale.

En l’espèce, le recours judiciaire de Monsieur [F] sera nécessairement recevable eu égard aux dispositions rappelées supra, celui-ci ayant été déposé le 27 février soit moins de 7 jours après la publication de la première liste le 24 février 2026.

Sur le recours du tiers électeur contre la décision d’inscription de Monsieur [L] sur la liste électorale

En application de l’article L. 20 I du code électoral, dans sa version applicable au litige :  » I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur « .

De plus, l’article 11, I du code électoral dispose que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande :
 » 1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans ;

2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition ;

2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d’Etat ;

3° Ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.
L’article L. 11,I,1° retient la notion de  » domicile réel « , dont la détermination relève du pouvoir souverain du juge du fond.  »

La détermination du domicile réel relève du pouvoir souverain du juge du fond.

Le juge doit préciser les éléments sur lesquels il se fonde pour retenir l’existence de ce domicile réel.

Si un transfert de domicile est allégué, alors le juge doit rechercher si ce transfert est effectif, et il ne peut se borner à relever l’intention de l’électeur de transférer son domicile.

La charge de la preuve pèse sur le réclamant.

En l’espèce, Monsieur [F] prétend dans sa requête et lors de l’audience que Monsieur [L] ne réside plus sur le territoire de la commune de [Localité 2]. Il verse lors de l’audience une attestation de Monsieur [L] datée du 8 mars 2026 dans laquelle celui-ci indique avoir quitté [Localité 2] depuis février 2021 et résider sur la commune de [Localité 5].

Monsieur [E] [Y], maire de la commune de [Localité 2] présent lors de l’audience du 10 mars 2026, conteste la radiation de Monsieur [L] de la liste électorale de sa commune, indiquant qu’en tant que conseiller municipal de la commune de [Localité 2], il peut figurer sur la liste même sans résider sur le territoire de la commune.

Pour autant, il apparaît à la lecture de l’article 11 du code électoral qu’aucune exception aux règles de domicile et de résidence n’est prévue pour les conseillers municipaux.

Dans ces conditions, Monsieur [L] ne résidant plus sur le territoire de la commune, il sera fait droit à la demande de radiation à son encontre.
PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, en matière électorale, par décision réputée contradictoire, mise à disposition au greffe et en dernier ressort,

DECLARE recevable le recours de Monsieur [B] [F] ;

ORDONNE la radiation de Monsieur [Q] [L], né le 28 Juillet 1975 à [Localité 4], des listes électorales de la commune de [Localité 2] ;

DIT qu’une copie de la présente décision sera délivrée à la personne requérante, au Maire chargé de la tenue de la liste électorale à compléter, ainsi qu’au Préfet du département de l’Aisne et à l’INSEE.

La greffière Le juge

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Saint-quentin, 11 mars 2026, N° de RG 26/00017 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Radiation d’un électeur — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.