Radiation des listes électorales : conditions et recours pour les électeurs

Le recours en radiation d’un électeur doit être exercé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste électorale. L’existence du « domicile réel » est établie par des éléments concrets, tels que des attestations et la reconnaissance d’un déménagement par l’autorité municipale.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 23 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

Le recours en radiation d’un électeur doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste. Dans cette affaire, le recours a été déposé dans les délais, rendant la demande recevable. Le juge doit établir l’existence du « domicile réel » en s’appuyant sur des éléments concrets. Des preuves, comme une attestation de l’épouse de l’électeur et la reconnaissance du déménagement par le maire, ont conduit à la décision de radiation de l’électeur des listes électorales.
Points clés
  • Radiation d’un électeur des listes électorales confirmée.
  • Recours en radiation doit être formé dans 7 jours.
  • Attestation de l’épouse a servi de preuve déterminante.
  • Le juge doit établir le « domicile réel » avec des éléments concrets.
  • La charge de la preuve incombe au requérant.
  • Reconnaissance du déménagement par le maire a influencé la décision.

Contexte de l’affaire

Le litige concerne une demande de radiation d’un électeur sur la liste électorale de la commune de [Localité 1]. Un tiers électeur a déposé une requête au tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026, soutenant que l’électeur en question avait déménagé. L’audience a été programmée pour le 10 mars 2026, où le demandeur a maintenu sa requête. Les vérifications préalables ont révélé un casier judiciaire vierge pour l’électeur concerné.

Lors de l’audience, le demandeur a affirmé que l’électeur ne résidait plus dans la commune, fournissant une attestation de la part de l’épouse de l’électeur, confirmant son nouveau lieu de résidence à [Localité 4]. Le maire de la commune, présent à l’audience, a reconnu le déménagement, précisant que l’absence de commission des listes électorales depuis 2024 avait empêché la radiation de l’électeur.

Le tribunal a examiné les conditions de recours électoral, rappelant que le maire doit vérifier les conditions d’inscription sur les listes électorales. Le recours du tiers électeur a été jugé recevable, car déposé dans le délai imparti après la publication de la liste électorale. En vertu des articles du code électoral, le tribunal a souligné que la détermination du domicile réel relève de son pouvoir souverain, et que la charge de la preuve incombe au demandeur.

Finalement, le tribunal a constaté que l’électeur ne résidait plus dans la commune de [Localité 1] et a ordonné sa radiation des listes électorales. La décision a été rendue publique et une copie a été transmise aux parties concernées, y compris au maire et au préfet du département.

Question juridique

La preuve du déménagement d’un électeur peut-elle justifier sa radiation des listes électorales malgré son intention de rester inscrit ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
, , , , Article L. 20 I du code électoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Recours formé dans le délai légal de 7 jours suivant la publication de la liste électorale.
  • Existence d’éléments probants confirmant le déménagement de l’électeur contesté.
  • Attestation de l’épouse de l’électeur confirmant son absence de la commune.
  • Reconnaissance par le maire du déménagement de l’électeur contesté.
  • Vérification de l’effectivité du transfert de domicile, au-delà de l’intention de l’électeur.
  • Charge de la preuve incombant au requérant, démontrant la non-résidence de l’électeur.

Réflexe juridique

Le recours en radiation d’un électeur sur les listes électorales doit être formé dans un délai de 7 jours suivant la publication de la liste, conformément à l’article L. 20 I du code électoral. En l’espèce, le recours a été déposé dans les délais impartis, rendant la demande recevable. La notion de « domicile réel » est déterminée par le juge du fond, qui doit s’appuyer sur des éléments concrets pour établir l’existence de ce domicile. En cas de transfert de domicile allégué, le juge doit vérifier l’effectivité de ce transfert et ne peut se limiter à l’intention de l’électeur. La charge de la preuve incombe au requérant. Dans cette affaire, des éléments probants, tels qu’une attestation de l’épouse de l’électeur contesté, ont été présentés, confirmant qu’elle ne réside plus dans la commune. Le maire, présent lors de l’audience, a également reconnu le déménagement, ce qui a conduit à la décision de radiation. La juridiction a donc ordonné la radiation de l’électeur des listes électorales, en se fondant sur les preuves fournies et les dispositions légales applicables.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Attestation rédigée par Madame [N] épouse [H], confirmant son nouveau lieu de résidence à [Localité 4].
  • Reconnaissance par Monsieur [Y] [B], maire de la commune de [Localité 1], du déménagement de Madame [N] épouse [H].
  • Absence de tenue d’une commission des listes électorales depuis 2024, empêchant la radiation de l’électeur concerné.
  • Déclaration du demandeur lors de l’audience affirmant que l’électeur ne résidait plus dans la commune.
  • Vérifications préalables révélant un casier judiciaire vierge pour l’électeur concerné.

Conséquences pratiques

Cette décision de radiation des listes électorales a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée. Le demandeur obtient satisfaction, tandis que l’électeur radié perd son droit de vote dans la commune concernée, ce qui peut avoir des répercussions sur sa participation civique.

  • Le demandeur voit sa requête acceptée, renforçant son droit à une représentation électorale conforme.
  • L’électeur radié perd son droit de vote, ce qui limite son influence sur les décisions locales.
  • Le maire doit mettre à jour les listes électorales, assurant ainsi la conformité avec la législation en vigueur.
  • Le préfet et l’INSEE reçoivent notification de la décision, ce qui peut influencer les statistiques électorales locales.
  • La décision peut servir de précédent pour d’autres recours similaires, impactant la gestion des listes électorales.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Former le recours en radiation dans les 7 jours suivant la publication de la liste.
  • Présenter des éléments probants confirmant le déménagement de l’électeur.
  • Obtenir une attestation de l’épouse ou d’un tiers sur la non-résidence de l’électeur.
  • Vérifier la reconnaissance du déménagement par le maire lors de l’audience.
  • Documenter la charge de la preuve pour démontrer la non-résidence de l’électeur.

À éviter

  • Se limiter à l’intention de l’électeur sans preuves concrètes.
  • Déposer le recours après le délai légal de 7 jours.
  • Ignorer les déclarations des témoins lors de l’audience.
  • Omettre de vérifier l’effectivité du transfert de domicile.
  • Ne pas tenir compte des conséquences de la radiation sur l’électeur.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la radiation d’un électeur sur les listes électorales ?

La radiation d’un électeur sur les listes électorales est régie par l’article L. 20 I du code électoral, qui stipule que « tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur ». De plus, l’article L. 11, I du code électoral précise que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande, « tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins ».

Quelles sont les conditions de recevabilité du recours électoral ?

Le recours électoral doit être formé dans un délai de 7 jours à compter de la publication de la liste électorale, conformément à l’article L. 20 I du code électoral. En l’espèce, le recours du demandeur a été déposé le 27 février 2026, soit moins de 7 jours après la publication de la première liste le 24 février 2026, ce qui rend le recours recevable.

Quel est l’office du juge en matière de détermination du domicile réel ?

La détermination du domicile réel relève du pouvoir souverain du juge du fond. Le juge doit préciser les éléments sur lesquels il se fonde pour retenir l’existence de ce domicile réel. En cas de transfert de domicile allégué, le juge doit rechercher si ce transfert est effectif et ne peut se borner à relever l’intention de l’électeur de transférer son domicile.

Quelle est la charge de la preuve dans le cadre d’un recours électoral ?

La charge de la preuve pèse sur le réclamant. Dans le cas présent, le demandeur doit prouver que l’intimée ne réside plus sur le territoire de la commune pour justifier sa demande de radiation.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour statuer sur la radiation de l’électeur ?

La juridiction a retenu que l’intimée ne réside plus sur le territoire de la commune, ce qui a été corroboré par une attestation rédigée par l’intimée elle-même, indiquant qu’elle réside à une autre adresse. De plus, le maire de la commune a confirmé l’absence de contestation concernant le déménagement de l’intimée, ce qui a conduit à la décision de la radier des listes électorales.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE DE SAINT QUENTIN
[Adresse 1]
Tél : [XXXXXXXX01]

MINUTE N° :
DOSSIER N° : N° RG 26/00013 – N° Portalis DBWJ-W-B7K-DBHR

Copie par LRAR le
– M. [K]
– Mme [N]
– Mairie de [Localité 1]
– Préfecture

CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES

JUGEMENT DU 11 MARS 2026

DEMANDEUR

[L] [K]
né le 05 Août 1985 à [Localité 2], demeurant [Adresse 2]

comparant

DÉFENDERESSE

[G] [C] [N] épouse [H]
née le 09 Août 1964 à [Localité 3]
demeurant [Adresse 3]

non comparante

AUTRES PARTIES

MAIRIE DE [Localité 1]
comparante

M. LE PREFET DE L’AISNE
non comparant

La cause ayant été débattue à l’audience publique du 10 mars 2026 devant William CRAWFORD, juge placé et assisté de Céline GAU, greffier.

William CRAWFORD après avoir entendu les parties présentes en leurs observations, les a avisées que la décision serait rendue ce jour par mise à disposition au greffe dans les conditions de l’.
EXPOSE DU LITIGE

Par requête déposée au greffe du tribunal judiciaire de Saint-Quentin le 27 février 2026, Monsieur [L] [K] a réclamé la radiation de Madame [G] [H] sur la liste électorale de la ville de [Localité 1], indiquant que celle-ci avait déménagé.

L’audience a été fixée au 10 mars 2026 à 14 heures.

Les vérifications préalables ont été effectuées et font apparaître un casier judiciaire néant.

A cette audience, Monsieur [K] était présent et il a maintenu sa demande.

A l’issue de l’audience, l’affaire a été mise en délibéré le 11 mars 2026, par mise à disposition de la décision.
MOTIFS

Sur les conditions du recours électoral

Concernant les voies de recours contre la décision du maire en matière d’inscription et de radiation sur les listes électorales

En application de l’, le maire doit vérifier si l’électeur qui réclame son inscription sur la liste électorale remplie les conditions prévues aux articles L. 11, L. 12 ou encore L. 15-1 du code électoral.

Le recours du tiers électeur contre la décision du maire prévu par l’article 20 I du code électoral doit être formé dans un délai de 7 jours à compter de la publication de la liste électorale.

En l’espèce, le recours judiciaire de Monsieur [K] sera nécessairement recevable eu égard aux dispositions rappelées supra, celui-ci ayant été déposé le 27 février soit moins de 7 jours après la publication de la première liste le 24 février 2026.

Sur le recours du tiers électeur contre la décision d’inscription de Madame [H] sur la liste électorale

En application de l’article L. 20 I du code électoral, dans sa version applicable au litige :  » I.-Tout électeur inscrit sur la liste électorale de la commune peut demander, auprès du tribunal judiciaire, l’inscription ou la radiation d’un électeur omis ou indûment inscrit ou contester la décision de radiation ou d’inscription d’un électeur « .

De plus, l’article 11, I du code électoral dispose que sont inscrits sur la liste électorale de la commune, sur leur demande :
 » 1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans ;

2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition ;

2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d’Etat ;

3° Ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.
L’article L. 11,I,1° retient la notion de  » domicile réel « , dont la détermination relève du pouvoir souverain du juge du fond.  »

La détermination du domicile réel relève du pouvoir souverain du juge du fond.

Le juge doit préciser les éléments sur lesquels il se fonde pour retenir l’existence de ce domicile réel.

Si un transfert de domicile est allégué, alors le juge doit rechercher si ce transfert est effectif, et il ne peut se borner à relever l’intention de l’électeur de transférer son domicile.

La charge de la preuve pèse sur le réclamant.

En l’espèce, Monsieur [K] prétend dans sa requête et lors de l’audience que Madame [N] épouse [H] ne réside plus sur le territoire de la commune de [Localité 1]. Il verse lors de l’audience une attestation rédigée par Madame [N] épouse [H], celle-ci indiquant résider à [Localité 4].

Monsieur [Y] [B], maire de la commune de [Localité 1] présent lors de l’audience du 10 mars, ne conteste pas le déménagement de Madame [N] épouse [H]. Il a indiqué qu’en l’absence de tenue d’une commission des listes électorales depuis 2024 le déménagement de Madame [N] épouse [H] n’avait pas pu donner lieu à sa radiation.

Il résulte des éléments versés que Madame [N] épouse [H] ne réside plus sur le territoire de la commune de [Localité 1], et il y a lieu de le radier des listes électorales de la commune de [Localité 1].
PAR CES MOTIFS

Statuant publiquement, en matière électorale, par décision réputée contradictoire, mise à disposition au greffe et en dernier ressort,

DECLARE recevable le recours de Monsieur [L] [K] ;

ORDONNE la radiation de Madame [G] [N] épouse [H], née le 09 Août 1964 à [Localité 3], des listes électorales de la commune de [Localité 1] ;

DIT qu’une copie de la présente décision sera délivrée à la personne requérante, au Maire chargé de la tenue de la liste électorale à compléter, ainsi qu’au Préfet du département de l’Aisne et à l’INSEE.

La greffière Le juge

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Saint-Quentin, 11 mars 2026, N° de RG 26/00013 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Radiation des listes électorales — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 mars 2026.