L’opposition à contrainte en matière de cotisations sociales doit être formée dans un délai de quinze jours suivant sa notification, rendant le recours recevable si ce délai est respecté. La distinction entre les associés d’une société civile immobilière de construction et les gérants actifs est cruciale pour déterminer l’affiliation au régime social des indépendants.
L’audience initialement prévue pour le 13 octobre 2025 a été reportée au 19 janvier 2026, permettant ainsi la convocation du gérant par courrier recommandé. Lors de cette audience, l’URSSAF a demandé au tribunal de valider la contrainte et de condamner le gérant au paiement de la somme due, ainsi qu’aux dépens. L’URSSAF a soutenu que le gérant était affilié au régime des travailleurs indépendants en raison de son rôle actif dans la gestion de la SCCV, malgré l’absence d’activité réelle de la société.
En défense, le gérant a contesté son affiliation, arguant que la SCCV n’avait jamais exercé d’activité significative et qu’il était à la retraite depuis 2017. Il a également évoqué un harcèlement de la part de l’URSSAF. Le tribunal a jugé que l’opposition à la contrainte était recevable, car elle avait été formée dans les délais impartis. Concernant l’affiliation, le tribunal a rappelé que les associés d’une SCCV doivent participer activement à la gestion pour être considérés comme travailleurs indépendants. En l’espèce, le gérant, en tant que gérant de droit, exerçait une activité professionnelle non salariée.
Finalement, le tribunal a validé la contrainte émise par l’URSSAF, condamnant le gérant à payer la somme due, augmentée des majorations de retard, et aux dépens. La décision est exécutoire de plein droit et peut faire l’objet d’un pourvoi en cassation.
Sur le bien-fondé de la créance, l’article L. 131-6 du code de la sécurité sociale précise que les cotisations des travailleurs indépendants sont basées sur leurs revenus d’activité. L’organisme de sécurité sociale doit procéder à une régularisation des sommes dues lorsque le revenu est connu. L’opposant doit prouver le caractère infondé de la créance, ce qu’il n’a pas fait en l’espèce. L’organisme a justifié le montant des cotisations par des calculs conformes aux bases minimales légales, rendant ainsi la créance fondée.
Le tribunal a validé la contrainte émise, condamnant l’opposant au paiement des cotisations dues, ainsi qu’aux frais de signification et aux majorations de retard. La décision est exécutoire de plein droit, et un pourvoi en cassation peut être formé dans un délai de deux mois suivant sa notification, par l’intermédiaire d’un avocat au Conseil d’État et à la Cour de cassation.
Cette décision judiciaire a des conséquences significatives pour les deux parties impliquées. D’une part, l’organisme de sécurité sociale obtient le paiement des cotisations dues, tandis que l’assuré doit faire face à des frais supplémentaires et à des majorations de retard. D’autre part, le tribunal a validé la contrainte, ce qui renforce la position de l’organisme dans d’éventuelles actions futures.
La règle de droit applicable à l’opposition à contrainte est énoncée à l’article R. 133-3 du code de la sécurité sociale, qui stipule que l’opposition doit être formée dans un délai de quinze jours à compter de sa notification ou de sa signification. En l’espèce, le défendeur a formé opposition dans le délai imparti, rendant son recours recevable.
Selon la jurisprudence, les associés d’une société civile immobilière de construction (SCCV) ne peuvent être considérés comme ayant une activité professionnelle non salariée que s’ils participent effectivement à la gestion et au contrôle de la société. En l’espèce, le défendeur, en tant que gérant de la SCCV, exerce un rôle effectif dans la gestion, justifiant ainsi son affiliation au régime social des indépendants.
Il incombe à l’opposant à contrainte de prouver le caractère infondé de la créance dont le recouvrement est poursuivi par l’organisme social. Dans cette affaire, le défendeur conteste l’affiliation mais ne fournit aucune preuve concernant le montant des cotisations réclamées, laissant ainsi l’URSSAF justifier le bien-fondé de sa créance.
Les articles L. 131-6 et L. 131-6-2 du code de la sécurité sociale précisent que les cotisations de sécurité sociale des travailleurs indépendants non agricoles sont assises sur une assiette nette constituée des revenus d’activité indépendante. Lorsque le revenu d’activité est définitivement connu, l’organisme de sécurité sociale procède à une régularisation des sommes réclamées.
La juridiction a retenu que le défendeur, en tant que gérant de la SCCV, exerçait une activité professionnelle non salariée, justifiant son affiliation au régime social des indépendants. De plus, l’URSSAF a produit le détail du calcul des cotisations, appliquant les bases minimales légales en vigueur, ce qui a permis de valider la contrainte pour son montant de 1.095 €, ainsi que les frais de signification et les majorations de retard.
MINISTÈRE DE LA JUSTICE
Cour d’Appel de [Localité 1]
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE PRIVAS
POLE SOCIAL
CONTENTIEUX GÉNÉRAL DE LA SÉCURITÉ SOCIALE
ET CONTENTIEUX DE L’ADMISSION A L’AIDE SOCIALE
(spécialement désigné en application des articles L.211-16, L,311-15 et L,311-16
du Code de l’organisation judiciaire)
N° RG 24/00379 – N° Portalis DBWS-W-B7I-EJCE
JUGEMENT DU 16 Mars 2026
N° de minute : 26/00097
COMPOSITION DU TRIBUNAL lors des débats et du délibéré :
Présidente : Sonia ZOUAG
Assesseur employeur : Marie-Christine RODRIGUEZ
Assesseur salarié : Denis BROUSSARD
Greffière : Carole CLAIRIS
DÉBATS : à l’audience publique du 19 Janvier 2026
ENTRE :
URSSAF RHONE-ALPES ([Localité 2])
[Adresse 1]
[Localité 3]
représentée par Me Pierre-Luc NISOL, avocat au barreau de LYON plaidant,
ET :
Monsieur [A] [J] [E]
né le 04 Janvier 1951 à [Localité 4]
[Adresse 2]
[Adresse 3]
[Localité 5]
comparant en personne
EXPOSE DU LITIGE
Par acte de commissaire de justice en date du 08 novembre 2024, l’Union de recouvrement pour la sécurité sociale et les allocations familiales (URSSAF) Rhône-Alpes, a signifié à Monsieur [A] [J] [E] une contrainte du 06 novembre 2024 d’un montant de 1.095 €, outre des frais de signification, portant sur des cotisations et contributions sociales impayées assorties de majorations de retard dues pour la période de régularisation 2021, 2022 et 2023.
Par requête du 22 novembre 2024, Monsieur [E] a formé opposition à cette contrainte devant le pôle social du tribunal judiciaire de Privas.
L’affaire, initialement appelée à l’audience de plaidoirie du 13 octobre 2025, a été renvoyée à l’audience de plaidoirie du 19 janvier 2026 pour convocation de Monsieur [E] par courrier recommandé avec accusé de réception et l’affaire a été retenue à cette audience.
A l’audience, l’URSSAF Rhône-Alpes, représentée par son conseil, demande au tribunal de débouter Monsieur [E] de ses demandes, de valider la contrainte émise le 06 novembre 2024 pour son entier montant et de condamner Monsieur [E] au paiement de la somme 1.095€, augmentée des majorations de retard complémentaires à parfaire jusqu’au complet règlement des cotisations qui les génèrent, outre sa condamnation aux dépens et aux frais de signification.
L’URSSAF Rhône-Alpes fait valoir, sur le fondement des articles L. 221-1, L. 221-4 du code de la construction et de l’habitation, que Monsieur [E] est affilié au régime des travailleurs indépendant au titre de son activité d’associé et de gérant de société civile de construction vente (SCCV). Elle ajoute, au visa des articles L. 131-6, L. 131-6-2, R. 613-3, R. 613-2, R. 133-2-1 et D. 633-1 du code de la sécurité sociale, que les cotisations sociales 2021, 2022 et 2023 ont été calculées conformément aux règles en vigueur, sur la base de revenus et charges de 0€.
En défense, Monsieur [E] fait valoir que la SCCV « [Adresse 4] » ne le concerne pas, que celle-ci n’a jamais exercé de réelle activité dans la mesure où elle n’a pas obtenu de financement pour procéder aux travaux de construction pour lesquels elle avait été créée, qu’il est à la retraite depuis 2017 et que l’obstination de l’URSSAF malgré ses explications constitue du harcèlement.
L’affaire a été mise en délibéré au 23 février 2026 prorogée au 16 mars 2026.
MOTIFS DE LA DECISION
Sur la recevabilité,
En application de l’article R. 133-3 du code de la sécurité sociale, l’opposition à contrainte doit être formée dans un délai de quinze jours à compter de sa notification ou de sa signification.
En l’espèce, Monsieur [E] a formé opposition à la contrainte signifiée le 08 novembre 2024, par requête du 22 novembre 2024.
Son recours, par ailleurs motivé, est donc recevable.
Sur l’affiliation,
Il est de jurisprudence constante que les associés d’une société civile immobilière de construction (SCCV) ne peuvent être considérés comme ayant, en cette seule qualité, une activité professionnelle non salariée au sens du code de la sécurité sociale, à défaut d’une participation effective à la gestion et au contrôle de cette société.
Il s’ensuit qu’a contrario, l’associé d’une SCCV participant à la gestion et au contrôle de la société doit être affilié, sur la période litigieuse, au régime social des indépendants.
En l’espèce, selon statuts sous seing privé en date du 17 septembre 2019, Monsieur [A] [J] [E] et Madame [I] [E] ont constitué la SCCV “[Adresse 5]” en vue d’acquérir un terrain sis [Adresse 6] et de construire un immeuble sur celui-ci destiné à la revente.
Il ressort également de ces statuts que Monsieur [E] dispose de la qualité de gérant de la SCCV “[Adresse 7] [1] [Adresse 8]”, lui conférant dans les rapports entre associés la faculté d’accomplir tous les actes entrant dans l’objet social que demande l’intérêt de la société, et dans les rapports avec les tiers, d’engager la société par les actes entrant dans l’objet social.
Par cette qualité de gérant de droit, Monsieur [E] assure un rôle effectif dans la gestion de la société et le contrôle qu’il exerce sur celle-ci, de sorte qu’il est considéré comme exerçant une activité professionnelle non salariée au sens du code de la sécurité sociale, justifiant son affiliation au régime social des indépendants, ce même en l’absence de toute activité de la société.
Sur le bien-fondé de la créance,
Selon l’article L. 131-6 du code de la sécurité sociale, les cotisations de sécurité sociale dues par les travailleurs indépendants non agricoles sont assises sur une assiette nette constituée du montant des revenus d’activité indépendante à retenir pour le calcul de l’impôt sur le revenu.
Selon les articles L. 131-6-2, R. 133-2-1, R. 613-2 du code de la sécurité sociale, lorsque le revenu d’activité de l’année au titre de laquelle les cotisations et contributions sociales sont réclamées est définitivement connu, l’organisme de sécurité sociale procède à une régularisation des sommes réclamées et au remboursement, le cas échéant, des sommes trop versées par le travailleur indépendant.
Il incombe à l’opposant à contrainte de rapporter la preuve du caractère infondé de la créance dont le recouvrement est poursuivi par l’organisme social.
En l’espèce, Monsieur [E] se contente de contester le bien-fondé de l’affiliation et n’apporte aucune observation sur le montant appelé par l’Urssaf.
De son côté, l’Urssaf produit le détail du calcul des cotisations de 2021 à 2023, faisant application des bases minimales légales en vigueur compte tenu de revenus et charges à 0€.
L’Urssaf justifie ainsi du bien-fondé de sa créance au titre de cette période dite de régularisation 2021, régularisation 2022, régularisation 2023.
En conséquence, il y a lieu de valider la contrainte émise le 06 novembre 2024 pour son montant de 1.095 €, outre les frais de signification en application des dispositions de l’article R.133-6 du code de la sécurité sociale et les majorations de retard complémentaires en application de l’article R. 243-16 du code de la sécurité sociale.
Sur les autres demandes,
Succombant à l’instance, Monsieur [E] sera condamné aux dépens.
Conformément à l’article R.133-3 du code de la sécurité sociale, la présente décision est exécutoire de plein droit à titre provisoire.
PAR CES MOTIFS
Le tribunal, statuant par mise à disposition au greffe conformément à l’article 450 du code de procédure civile, par jugement contradictoire, rendu en dernier ressort,
DÉCLARE recevable le recours formé par Monsieur [A] [J] [E], enregistré sous les numéros RG 24/00379,
[B] la contrainte émise le 06 novembre 2024 et signifiée à Monsieur [A] [J] [E] le 08 novembre 2024, à la requête de l’Union de Recouvrement pour la Sécurité Sociale et les Allocations Familiales (URSSAF) de Rhône-Alpes pour la somme de 1.095 €,
CONDAMNE Monsieur [A] [J] [E] à payer à l’Union de Recouvrement pour la Sécurité Sociale et les Allocations Familiales (URSSAF) de Rhône-Alpes, la somme de 1.095€, outre les frais de signification, augmentée des majorations de retard complémentaires à parfaire jusqu’au complet règlement des cotisations qui les génèrent,
CONDAMNE Monsieur [A] [J] [E] aux entiers dépens,
RAPPELLE que la présente décision est exécutoire de plein droit,
DIT que ce jugement pourra être attaqué par la voie du pourvoi en cassation dans les deux mois qui suivront sa notification. Le pourvoi est formé par ministère d’un avocat au Conseil d’Etat et à la Cour de cassation.
EN FOI DE QUOI LE PRÉSENT JUGEMENT A ÉTÉ SIGNÉ PAR :
La Greffière, La Présidente,
Carole CLAIRIS Sonia ZOUAG
Notification aux parties le :
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Privas, 16 mars 2026, RG n° 24/00379 — Thématiques associées : Sécurité sociale — Cotisations sociales impayées — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 13 avril 2026.
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