Radiation des listes électorales : comment prouver son droit à la réinscription ?

Le Juge de l’élection a confirmé la possibilité d’inscrire un électeur sur les listes électorales en cas d’omission ou de radiation erronée. La responsabilité de la notification de radiation incombe au maire, et l’électeur doit prouver son domicile pour obtenir sa réinscription, comme l’a validé le tribunal.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin – Dernière mise à jour : 4 avril 2026

Sommaire

L’essentiel

Le Juge de l’élection peut inscrire un électeur sur les listes électorales en dehors des périodes de révision en cas d’omission ou de radiation due à une erreur matérielle. La radiation doit être notifiée par le maire dans un délai de deux jours, et la charge de la preuve incombe à ce dernier. Dans ce cas, la mairie n’a pas respecté les formalités de notification. L’électeur doit prouver son domicile pour être réinscrit, ce qui a été validé par le tribunal.
Points clés
  • Radiation d’un électeur doit être notifiée par le maire.
  • Article L 20 II permet réinscription hors période de révision.
  • Production d’un avis d’échéance justifie le domicile de l’électeur.
  • Charge de la preuve incombe au maire pour la notification.
  • Respect des formalités de notification est crucial pour la réinscription.

Contexte de l’affaire

Dans cette affaire, un électeur a contesté sa radiation des listes électorales, arguant que la procédure de notification n’avait pas été respectée par le maire de la commune. Selon l’article L 18 II du Code électoral, toute décision de radiation doit être notifiée à l’électeur concerné dans un délai de deux jours. L’électeur a produit un courrier du maire attestant de sa radiation par l’INSEE, ce qui a révélé que la mairie n’avait pas effectué les notifications requises.

La jurisprudence stipule que la simple violation des dispositions de l’article L 18 ne suffit pas à justifier la réinscription de l’électeur. Ce dernier doit prouver qu’il remplit les conditions d’inscription énoncées dans l’, qui précise que les électeurs doivent être domiciliés dans la commune, y résider depuis plus de six mois ou figurer sur les rôles des contributions directes communales.

L’électeur a présenté un avis d’échéance pour un logement social, prouvant ainsi son domicile dans la commune. En conséquence, il a été établi qu’il remplissait les conditions nécessaires pour être inscrit sur les listes électorales de la commune de résidence. Le tribunal a donc décidé de faire droit à sa requête, ordonnant son inscription sur les listes électorales de la commune de résidence et sa radiation des listes d’une autre commune où il était également inscrit.

Le tribunal a statué publiquement, déclarant l’électeur recevable dans son recours et ordonnant la notification de cette décision au requérant ainsi qu’au maire de la commune concernée, conformément aux dispositions du Code électoral. Les dépens ont été laissés à la charge du Trésor Public.

Question juridique

La non-notification de la radiation d’un électeur par le maire peut-elle justifier sa réinscription sur les listes électorales malgré l’obligation de prouver son domicile ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Article L 20 II du Code Électoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Omission ou radiation d’un électeur notifiée par le maire dans un délai de deux jours.
  • Production d’un courrier du maire attestant la radiation par l’INSEE, indiquant un manquement aux formalités de notification.
  • Preuve de la résidence dans la commune par la présentation d’un avis d’échéance pour un logement social.
  • Respect des conditions d’inscription selon l’.
  • Radiation d’une autre commune conformément aux dispositions applicables.
  • Notification de la décision aux parties concernées, respectant les exigences de l’article L 20 II.

Réflexe juridique

Le Juge de l’élection peut inscrire un électeur sur les listes électorales en dehors des périodes de révision dans des cas précis, notamment en cas d’omission ou de radiation consécutive à une erreur matérielle, conformément à l’article L 20 II du Code électoral. La radiation d’un électeur doit être notifiée par le maire dans un délai de deux jours, comme le stipule l’article L 18 II. La charge de la preuve de cette notification incombe au maire, ce qui a été confirmé par la jurisprudence.

Dans le cas présent, la production d’un courrier du maire attestant la radiation par l’INSEE indique que la mairie n’a pas respecté les formalités de notification requises. Bien que la violation de l’article L 18 permette de contester la radiation, elle ne justifie pas à elle seule la réinscription. L’électeur doit prouver qu’il remplit les conditions d’inscription selon l’article L 11, qui exige notamment un domicile dans la commune.

La présentation d’un avis d’échéance pour un logement social permet de justifier le domicile de l’électeur. En conséquence, l’électeur remplit les conditions d’inscription sur les listes électorales de la commune. Le tribunal a donc ordonné son inscription tout en procédant à sa radiation des listes d’une autre commune, conformément aux dispositions applicables. La décision a été notifiée aux parties concernées, respectant ainsi les exigences de l’article L 20 II du Code électoral.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Courrier du maire attestant de la radiation par l’INSEE
  • Avis d’échéance pour un logement social prouvant le domicile dans la commune
  • Notification de la décision de radiation non effectuée dans le délai de deux jours
  • Preuves de résidence dans la commune depuis plus de six mois
  • Rôles des contributions directes communales

Conséquences pratiques

Dans cette affaire, la décision du tribunal a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée. L’électeur, ayant prouvé son domicile, a été réinscrit sur les listes électorales, tandis que la mairie doit faire face à des implications liées à sa gestion des notifications de radiation.

  • L’électeur est désormais inscrit sur les listes électorales de la commune, lui permettant de voter aux prochaines élections.
  • La mairie doit revoir ses procédures de notification pour éviter de futures contestations de radiation.
  • La décision du tribunal pourrait inciter d’autres électeurs à contester leur radiation si les formalités ne sont pas respectées.
  • La mairie pourrait faire face à des réclamations ou des recours supplémentaires de la part d’autres électeurs concernés.
  • Le respect des délais de notification est désormais crucial pour la mairie afin de se conformer aux exigences légales.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier la notification de radiation par le maire dans les deux jours.
  • Produire un avis d’échéance pour prouver le domicile.
  • Contester la radiation si la notification n’est pas respectée.
  • Respecter les conditions d’inscription selon l’article L 11.
  • Informer le tribunal de la situation pour obtenir une réinscription.

À éviter

  • Ignorer les délais de notification imposés par la loi.
  • Ne pas fournir de preuves de résidence dans la commune.
  • Attendre trop longtemps pour contester une radiation.
  • Omettre de suivre les procédures de réinscription.
  • Se baser uniquement sur des attestations non officielles.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’inscription d’un électeur sur les listes électorales en dehors des périodes de révision ?

La règle de droit applicable est définie par l’article L 20 II du Code électoral, qui permet au Juge de l’élection d’inscrire un électeur sur les listes électorales en dehors des périodes de révision dans des cas précis. Ces cas incluent l’omission ou la radiation d’un électeur consécutive à une erreur purement matérielle, ainsi que la radiation sans respect des formalités prescrites par l’article L 18 du même code.

Quelles sont les conditions de notification des décisions de radiation par le maire ?

L’article L 18 II du Code électoral stipule que les décisions de radiation prises par le maire doivent être notifiées aux électeurs concernés dans un délai de deux jours. Il incombe au maire de prouver qu’il a bien effectué cette notification, comme le souligne la jurisprudence (Cass 2ème civ. 02 juin 2002 et 24 mai 2012).

Quels sont les critères pour contester une décision de radiation d’un électeur ?

La jurisprudence constante indique que la seule violation des dispositions de l’ permet de contester la décision de radiation en dehors du délai de droit commun et jusqu’au jour du scrutin. Cependant, cette violation ne justifie pas, en elle-même, la réinscription de l’électeur radié. Ce dernier doit prouver qu’il respecte les conditions prévues par l’ pour être inscrit sur la liste électorale de la commune (Cass 2ème civ. 02 juin 2017).

Quelles sont les conditions posées par l’article L 11 du Code électoral pour être électeur d’une commune ?

L’ précise que peuvent être électeurs d’une commune les personnes qui y sont domiciliées, qui y résident depuis plus de six mois ou qui figurent aux rôles des contributions directes communales.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour statuer sur la demande d’inscription de l’électeur ?

La juridiction a retenu que le demandeur a produit un avis d’échéance pour un logement social, justifiant ainsi de son domicile. Par conséquent, il a été conclu que le demandeur remplissait les conditions posées par l’ pour être inscrit sur les listes électorales de la commune. La décision a également ordonné la radiation de l’électeur des listes d’une autre commune, conformément aux indications de l’INSEE.

Afficher la version officielle et intégrale de cette décision de justice – A conserver pour votre dossier
TRIBUNAL JUDICIAIRE de TARBES
[Adresse 1]
[Adresse 2]
[Localité 1]

Contentieux des élections politiques

JUGEMENT ordonnant une inscription
sur les listes électorales à la suite d’une radiation
sans observation des formalités prescrites
par l’
RÉFÉRENCES A RAPPELER : RG N° 26/00022

ÉLECTEUR :
Monsieur [E] [Y]
Né le 22 décembre 1967
[Localité 2] [Localité 3]
Monsieur [E] [Y]

[Adresse 3]
N° de minute :

Le Tribunal judiciaire de TARBES, présidé par Madame Céline LOUISON, Juge, assistée de Madame Amel EL-AMACHE, Cadre Greffier, a rendu le 15 mars 2026 le jugement suivant :

Vu la requête de Monsieur [E] [Y], en date du 15 mars 2026, tendant à obtenir son inscription sur la liste électorale de la commune de [Localité 4] ;

Attendu que le requérant expose qu’il a été radié des listes électorales sans respect des formalités prescrites par l’ ;

Qu’il sollicite son inscription sur les listes électorales pour participer au tour de scrutin actuellement organisé ;
SUR CE

Attendu que le Juge de l’élection a la faculté d’inscrire un électeur sur les listes électorales en dehors des périodes de révision dans des cas précis : soit en cas d’omission ou de la radiation d’un électeur, consécutive à une erreur purement matérielle, ainsi que le définit l’article L 20 II du Code Électoral, soit en cas de radiation de ces listes sans observation des formalités prescrites par l’article L 18 du même code ;

Attendu que l’article L 18 II du Code électoral prévoit que les décisions de radiation prises par le maire sont notifiées aux électeurs intéressés dans un délai de deux jours ; qu’il appartient au maire de rapporter la preuve qu’il a procédé à la notification (voir notamment Cass 2ème civ. 02 juin 2002 et 24 mai 2012) ;

Attendu que Monsieur [E] [Y] produit un courrier du maire de la commune attestant l’avoir radié des listes électorales par l’INSEE ; qu’il se déduit de cette attestation que la mairie, non informée de cette radiation, n’a pas procédé aux notifications requises par l’ ;

*
Attendu que de jurisprudence constante, la seule violation des dispositions de l’, si elle permet de contester la décision de radiation en dehors du délai de droit commun et jusqu’au jour du scrutin, ne justifie pas, en elle-même, la réinscription de l’électeur radié, ce dernier devant rapporter la preuve du respect des conditions prévues par l’ pour être inscrit sur la liste électorale de la commune (voir notamment Cass 2ème civ. 02 juin 2017) ;

Que l’ prévoit que peuvent être électeurs d’une commune les personnes qui y sont domiciliées, qui y résident depuis plus de 6 mois ou qui figurent aux rôles des contributions directes communales ;

Que Monsieur [E] [Y] produit un avis d’échéance en date du 23 février 2026 pour un logement social sis [Adresse 4] à [Localité 4] ; qu’il justifie par là même de son domicile ;

Qu’il s’en suit que Monsieur [E] [Y] remplit les conditions posées par l’article susvisé pour être inscrit sur les listes électorales de la Commune de [Localité 5] ; qu’il sera donc fait droit à sa requête ; qu’il convient également d’ordonner sa radiation des listes électorales de la Commune de [Localité 6] sur lesquelles l’INSEE indique par courriel en date du 15 mars 2026 qu’il est inscrit ;
PAR CES MOTIFS

Le Tribunal statuant publiquement, en matière électorale par décision contradictoire et en dernier ressort,

DECLARE Monsieur [E] [Y] recevable en son recours ;

ORDONNE l’inscription de Monsieur [E] [Y] né le 22 décembre 1967 à [Localité 3] sur les listes électorales de la commune de [Localité 4] ;

ORDONNE par conséquent la radiation de Monsieur [E] [Y] né le 22 décembre 1967 à [Localité 3] des listes électorales de la commune de [Localité 7] ;

LAISSE les dépens à la charge du Trésor Public ;

ORDONNE la notification de cette décision au requérant ainsi qu’au maire de la commune précitée en application des dispositions de l’article L 20 II du Code Électoral.

Le Greffier Le Président

notifié le

à électeur
à Préfet
à Maire

🛡️ Ce point est une analyse de jurisprudence. Pour une consultation personnalisée, contactez les Avocats Partenaires & Abonnés LegalPlanet

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Tarbes, 15 mars 2026, RG n° 26/00022 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Droit à la réinscription — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 13 avril 2026.