Inscription sur les listes électorales : que faire en cas de refus pour absence de demande ?

L’ impose des conditions strictes pour l’inscription sur les listes électorales, notamment en ce qui concerne le domicile réel. Le rejet d’une demande d’inscription, fondé sur l’absence de demande dans la commune souhaitée, souligne l’importance de respecter ces exigences pour éviter des litiges.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin – Dernière mise à jour : 4 avril 2026

Sommaire

L’essentiel

L’ précise les conditions d’inscription sur les listes électorales, notamment le domicile réel dans la commune ou une résidence de six mois. La demande d’inscription a été rejetée car l’intéressée n’avait pas effectué de demande dans la commune souhaitée. Le tribunal a constaté qu’elle était inscrite dans une autre commune depuis 2012, ce qui a conduit à la conclusion que sa situation ne relevait pas d’une erreur des autorités électorales. La décision de rejet a été rendue en dernier ressort.
Points clés
  • Rejet de l’inscription sur les listes électorales pour absence de demande.
  • L’article L11 précise les conditions d’inscription électorale.
  • Inscription dans une autre commune depuis 2012 comme preuve déterminante.
  • Importance de vérifier son inscription sur les listes électorales.
  • Respecter les délais pour éviter des exclusions électorales.

Contexte de l’affaire

Dans cette affaire, une électrice a souhaité voter dans la commune de [Localité 1] mais a constaté qu’elle n’était pas inscrite sur les listes électorales. Auparavant, elle était inscrite à [Localité 5] et n’avait pas effectué de demande d’inscription dans la nouvelle commune. Lors de l’audience, elle a évoqué une demande d’inscription faite en 2024 pour les élections législatives, mais ses souvenirs étaient flous. Après des recherches, elle a précisé qu’elle s’était rendue au commissariat pour donner une procuration pour voter à [Localité 5].

Le juge a contacté la permanence électorale de l’INSEE, qui a confirmé que l’électrice était inscrite à [Localité 6] depuis 2012 et qu’aucune demande d’inscription à [Localité 1] n’était en cours. Cette information a conduit le tribunal à conclure que l’absence d’inscription sur les listes électorales de [Localité 1] ne résultait ni d’une erreur matérielle ni d’une radiation incorrecte.

En conséquence, le tribunal a rejeté la demande d’inscription sur les listes électorales de l’électrice. La décision a été rendue publiquement, en matière électorale et en dernier ressort, et une copie de cette décision a été remise à l’intéressée. Le jugement souligne l’importance de respecter les procédures d’inscription sur les listes électorales et de s’assurer que toutes les démarches nécessaires sont effectuées pour pouvoir exercer son droit de vote.

Question juridique

L’absence de demande d’inscription sur les listes électorales dans la commune souhaitée peut-elle être considérée comme une erreur des autorités électorales justifiant un recours?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
, Article R. 5 du Code électoral
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Domicile réel dans la commune ou résidence de six mois non respecté
  • Absence de demande d’inscription dans la commune souhaitée
  • Inscription dans une autre commune depuis 2012
  • Non-considération de l’absence d’inscription comme une erreur matérielle
  • Respect des procédures en vigueur pour la délivrance de la décision
  • Rejet de la demande en dernier ressort par le tribunal

Réflexe juridique

L’ précise les conditions d’inscription sur les listes électorales, notamment le domicile réel dans la commune ou une résidence de six mois. En l’espèce, la demande d’inscription a été rejetée car l’intéressée n’avait pas effectué de demande d’inscription dans la commune où elle souhaitait voter. L’absence d’inscription n’a pas été considérée comme une erreur matérielle, conformément à l’article L20 II, qui permet de saisir le tribunal judiciaire en cas d’omission ou de radiation erronée. Le tribunal a constaté que l’intéressée était inscrite dans une autre commune depuis 2012, ce qui a conduit à la conclusion que sa situation ne relevait pas d’une erreur de la part des autorités électorales. La décision de rejet de la demande d’inscription a été rendue en dernier ressort, et une copie de la décision a été délivrée à la requérante, conformément aux procédures en vigueur. Cette affaire souligne l’importance de vérifier son inscription sur les listes électorales et de s’assurer que toutes les démarches nécessaires sont effectuées dans les délais impartis.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Confirmation de l’inscription de l’électrice à [Localité 6] depuis 2012 par la permanence électorale de l’INSEE.
  • Absence de demande d’inscription en cours à [Localité 1] selon les recherches effectuées.
  • Évocation d’une demande d’inscription faite en 2024 pour les élections législatives, mais avec des souvenirs flous de l’électrice.
  • Procédure de procuration pour voter à [Localité 5] mentionnée par l’électrice.
  • Constatation que l’absence d’inscription sur les listes électorales de [Localité 1] ne résulte ni d’une erreur matérielle ni d’une radiation incorrecte.

Conséquences pratiques

Cette affaire met en lumière les conséquences pratiques pour les différentes parties concernées. D’une part, la requérante se voit refuser son droit de vote dans la commune souhaitée, tandis que les autorités électorales doivent s’assurer de la conformité des inscriptions sur les listes électorales.

  • Refus de la demande d’inscription pour la requérante, entraînant l’impossibilité de voter dans la commune souhaitée.
  • Maintien de l’inscription de la requérante dans une autre commune, ce qui peut engendrer des complications administratives.
  • Les autorités électorales doivent renforcer la communication sur les démarches d’inscription pour éviter des situations similaires.
  • Possibilité pour la requérante de contester la décision, bien que cela ne soit pas considéré comme une erreur matérielle.
  • Impact sur la participation électorale dans la commune souhaitée, pouvant affecter les résultats des élections.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier son inscription sur les listes électorales.
  • Effectuer une demande d’inscription dans la commune souhaitée.
  • Respecter le délai d’inscription avant les élections.
  • Conserver une preuve de la demande d’inscription.
  • Contacter les autorités électorales pour toute question.

À éviter

  • Attendre la dernière minute pour s’inscrire.
  • Ignorer les conditions d’inscription (domicile, résidence).
  • Supposer que l’inscription dans une autre commune est suffisante.
  • Ne pas conserver de trace des démarches effectuées.
  • Omettre de vérifier les délais de contestation en cas de rejet.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’inscription sur les listes électorales ?

L’ énonce les conditions d’inscription sur les listes électorales. Il stipule que peuvent être inscrits :
1° Tous les électeurs ayant leur domicile réel dans la commune ou y habitant depuis six mois au moins, ainsi que leurs enfants de moins de 26 ans ;
2° Ceux figurant pour la deuxième fois sans interruption au rôle d’une des contributions directes communales, et ceux qui, sans y résider, ont déclaré vouloir exercer leurs droits électoraux dans la commune ;
2° bis Les gérants ou associés majoritaires d’une société figurant au rôle, sous certaines conditions ;
3° Les fonctionnaires assujettis à une résidence obligatoire dans la commune.

Quelles sont les conditions de recevabilité de la demande d’inscription sur les listes électorales ?

La demande d’inscription doit être faite par toute personne qui prétend avoir été omise de la liste électorale ou avoir été radiée à tort, conformément à l’article L20 II du Code électoral. Ce dernier précise que le tribunal judiciaire est compétent pour statuer sur ces demandes jusqu’au jour du scrutin. La recevabilité de la demande dépend donc de la démonstration d’une erreur matérielle ou d’une radiation non conforme à l’article L. 18.

Quels sont les moyens de preuve requis pour établir une erreur matérielle dans l’inscription sur les listes électorales ?

Pour établir une erreur matérielle, le demandeur doit fournir des éléments probants qui démontrent que son omission de la liste électorale résulte d’une erreur. Dans le cas présent, le tribunal a constaté que le demandeur n’était pas inscrit sur les listes de la commune de [Localité 1] et que son inscription à [Localité 6] était valide, ce qui a conduit à rejeter la demande d’inscription.

Quelle est la motivation du tribunal concernant le rejet de la demande d’inscription ?

Le tribunal a motivé son rejet en indiquant que l’absence d’inscription du demandeur sur les listes électorales de la commune de [Localité 1] ne pouvait pas être attribuée à une erreur matérielle ou à une radiation erronée. Les informations fournies par la permanence électorale de l’INSEE ont confirmé que le demandeur était inscrit à [Localité 6] depuis 2012, sans aucune demande d’inscription en cours pour [Localité 1].

Quels sont les effets de la décision du tribunal sur la situation du demandeur ?

La décision du tribunal, qui rejette la demande d’inscription, signifie que le demandeur ne pourra pas voter dans la commune de [Localité 1]. De plus, une copie de la décision sera délivrée au demandeur, ce qui formalise le rejet et lui permet de prendre connaissance des motifs de cette décision.

Afficher la version officielle et intégrale de cette décision de justice – A conserver pour votre dossier
TRIBUNAL JUDICIAIRE
de [Localité 1]
[Adresse 1]
[Localité 2]
04.38.21.21.21

REFERENCES A RAPPELER :
N° RG 26/00021 – N° Portalis DBYH-W-B7K-M5ZX

ELECTEUR :
Madame [B] [P] [S] [X]

Le : 15 Mars 2026

Copies certifiées conformes aux parties

Avis à la Mairie

CONTENTIEUX DES ÉLECTIONS POLITIQUES

JUGEMENT

(refus inscription – omission suite erreur matérielle)
article L.20 II du code électoral

Le tribunal judiciaire de GRENOBLE, présidé par Adrien FLESCH, juge assisté de Wafah BOUZOUIRA, greffier, a rendu le 15 Mars 2026 le jugement suivant :

Vu la requête en date du 15 Mars 2026 présentée par :

Madame [B] [P] [S] [X]
[Adresse 2]
[Localité 3]
née le 19 Octobre 1994 à [Localité 4] (HAUTS-DE-SEINE)

Vu la requête déposée au greffe du tribunal le 15 mars 2026 par Madame [B] [X], née le 19 octobre 1994 à Clamart,
Vu les déclarations de la personne requérante à l’audience de ce jour ;
Vu l’,
Vu l’article L. 20 II du code électoral,
MOTIFS DE LA DÉCISION

L’ énumère les conditions dans lesquelles un électeur peut être inscrit sur une liste électorale, à savoir:
1° Tous les électeurs qui ont leur domicile réel dans la commune ou y habitent depuis six mois au moins et leurs enfants de moins de 26 ans ;
2° Ceux qui figurent pour la deuxième fois sans interruption, l’année de la demande d’inscription, au rôle d’une des contributions directes communales et, s’ils ne résident pas dans la commune, ont déclaré vouloir y exercer leurs droits électoraux. Tout électeur ou toute électrice peut être inscrit sur la même liste que son conjoint au titre de la présente disposition;
2° bis Ceux qui, sans figurer au rôle d’une des contributions directes communales, ont, pour la deuxième fois sans interruption l’année de la demande d’inscription, la qualité de gérant ou d’associé majoritaire ou unique d’une société figurant au rôle, dans des conditions déterminées par décret en Conseil d’Etat ;
3° Ceux qui sont assujettis à une résidence obligatoire dans la commune en qualité de fonctionnaires.
II.-Sous réserve qu’elles répondent aux autres conditions exigées par la loi, sont inscrites d’office sur la liste électorale de la commune de leur domicile réel, en vue de participer à un scrutin :
1° Sans préjudice du 3° de l’article L. 30, les personnes qui ont atteint l’âge prévu par la loi pour être électeur à la date de ce scrutin ou, lorsque le mode de scrutin permet un second tour, à la date à laquelle ce second tour a vocation à être organisé ;
2° Sans préjudice du 4° du même article L. 30, les personnes qui viennent d’acquérir la nationalité française.

Aux termes de l’article L 20 II du Code électoral, dans sa version en vigueur depuis le 1er janvier 2020,
II.-Toute personne qui prétend avoir été omise de la liste électorale de la commune en raison d’une erreur purement matérielle ou avoir été radiée en méconnaissance de l’article L. 18 peut saisir le tribunal judiciaire, qui a compétence pour statuer jusqu’au jour du scrutin. Le jugement du tribunal judiciaire est notifié à l’électeur intéressé, au maire et à l’Institut national de la statistique et des études économiques.
Un pourvoi en cassation peut être formé contre ce jugement dans un délai de dix jours à compter de sa notification. Le pourvoi n’est pas suspensif. L’arrêt rendu par la Cour de cassation est notifié à l’électeur intéressé, au maire et à l’Institut national de la statistique et des études économiques” .

Madame [B] [X] a expliqué à l’audience avoir voulu voter ce jour dans la commune de [Localité 1] mais qu’elle n’a pas pu au motif qu’elle ne figurait pas sur les listes électorales ; qu’elle était auparavant insrite sur les listes électorales de [Localité 5] mais qu’elle n’avait pas fait de demande d’inscription sur les listes de [Localité 1]. Elle a expliqué dans un premier temps qu’en 2024, elle avait déjà fait une demande d’inscription à la police pour les élections législatives et qu’après son passage au commissariat, elle avait pu voter mais qu’elle ne pouvait pas être parfaitement certaine de ses souvenirs ; elle a expliqué dans un second temps, après avoir fait des recherches dans ses courriels, qu’en 2024, elle s’était rendue au commissariat pour donner une procuration pour voter à [Localité 5].

Le juge a pris contact avec la permanence électorale de l’INSEE qui lui a indiqué que, d’après ses renseignements, Madame [X] était en effet inscrite dans le [Localité 6] depuis 2012 et qu’aucune demande d’inscription sur les listes de [Localité 1] n’était en cours.

Dans ces conditions, le tribunal estime que l’absence d’inscription de Madame [X] sur les listes électorales de Grenoble ne s’explique pas par une erreur purement matérielle, ni par une radiation erronée.
PAR CES MOTIFS :

Le tribunal, statuant publiquement, en matière électorale, et en dernier ressort,

REJETTE la demande d’inscription sur les listes électorales de Madame [B] [X].

DIT qu’une copie de la présente décision sera délivrée à la personne requérante.

Le Greffier Le vice-président

Wafah BOUZOUIRA Adrien FLESCH

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Grenoble, 15 mars 2026, RG n° 26/00021 — Thématiques associées : Communes / Mairies — Refus d’inscription — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 13 avril 2026.