Impôt de solidarité sur la fortune : comment contester une mise en recouvrement après prescription ? – Cour d’appel de Riom, 31 mars 2026, N° de RG 24/01272

Décision analysée : Cour d’appel de Riom, 31 mars 2026, N° de RG 24/01272
Thématiques : Fiscalité — Mise en recouvrement

📘 L’essentiel

La prescription en matière d’impôt de solidarité sur la fortune est régie par l’, prévoyant un délai triennal pour l’administration fiscale. Pour l’année 2013, le droit de reprise était prescrit, l’administration n’ayant pas adressé de demande de précision dans le délai imparti. En revanche, pour 2014, le délai sexennal s’applique, car les époux n’ont pas fourni de réponse suffisante, interrompant ainsi la prescription. La confusion entre les procédures de rectification et de taxation d’office a entraîné l’annulation de la procédure pour 2014..


Source : Cour d’appel de Riom, 31 mars 2026, N° de RG 24/01272

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Cour d’appel de Riom, 31 mars 2026, N° de RG 24/01272

Le litige concerne une procédure de contrôle fiscal initiée par le Pôle de contrôle des revenus et du patrimoine, visant à justifier la valeur nette du patrimoine d’un couple pour l’impôt de solidarité sur la fortune (ISF) entre 2012 et 2017. Le 7 novembre 2017, une demande de justification a été adressée aux époux, suivie d’une entrevue avec un inspecteur le 19 décembre 2017. Après un changement d’inspecteur, les époux ont été invités à déposer une déclaration rectificative pour les années 2015 à 2017, ce qu’ils ont fait en avril 2018.

Cependant, des complications sont survenues lorsque le service des impôts a demandé des régularisations, notamment en raison de la non-signature d’un des époux. En parallèle, une demande de déclaration pour les années 2012 à 2014 a été formulée, à laquelle l’un des époux a opposé la prescription. En juillet 2019, une proposition de rectification a été faite pour les années 2013 et 2014, mais l’autre époux a maintenu sa position sur la prescription.

Le 19 décembre 2019, une taxation d’office a été effectuée pour ces deux années. Après des observations du couple, le service des impôts a réduit certaines évaluations, mais a finalement émis un avis de mise en recouvrement de 165.497 € en mars 2021. Une contestation a été formulée, mais rejetée en juillet 2022. Les époux ont alors assigné la direction générale des finances publiques devant le tribunal judiciaire.

Le tribunal a débouté les époux de leurs demandes, mais l’administration fiscale a ensuite annulé l’avis de mise en recouvrement initial pour en émettre un nouveau. Les époux ont contesté ce second avis, entraînant une procédure conjointe. Le jugement du tribunal a confirmé la position de l’administration fiscale, mais les époux ont interjeté appel, invoquant la prescription et des irrégularités dans la procédure.

La cour a finalement infirmé le jugement de première instance, déclarant nulle la procédure de l’administration fiscale pour les années 2013 et 2014, et a déchargé les époux de toute imposition au titre de l’ISF pour ces années.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la prescription en matière d’impôt de solidarité sur la fortune ?

L’ancien article 885 A du code général des impôts stipule que les personnes physiques ayant leur domicile fiscal en France sont soumises à l’impôt annuel de solidarité sur la fortune lorsque la valeur de leurs biens est supérieure à 1 300 000 €. L’ précise que le droit de reprise de l’administration s’exerce jusqu’à l’expiration de la troisième année suivant celle au titre de laquelle l’imposition est due, à condition que l’exigibilité des droits ait été suffisamment révélée par le document enregistré ou présenté. En l’espèce, le droit de reprise pour l’année 2013 est prescrit, car l’administration n’a pas adressé de demande de précision dans le délai de prescription triennale.

Quelle est la procédure applicable en cas d’insuffisance ou d’inexactitude dans les déclarations d’impôt ?

L’ prévoit que, en cas d’absence de réponse ou si les justificatifs fournis par le redevable sont insuffisants, l’administration peut rectifier les déclarations d’impôt en se conformant à la procédure de rectification contradictoire prévue à l’article L55. Si le contribuable n’a pas effectué de déclaration, l’administration peut procéder à une taxation d’office selon la procédure prévue à l’article L66. En l’espèce, l’administration a confondu les deux procédures, ce qui a conduit à une irrégularité dans la procédure appliquée pour l’année 2014.

Quels sont les critères déterminants pour établir la régularité de la procédure de rectification ?

La régularité de la procédure de rectification dépend de la conformité aux dispositions des articles L23 A et L55 du livre des procédures fiscales. L’administration fiscale doit adresser une proposition de rectification au contribuable, qui dispose d’un délai pour présenter ses observations. En l’espèce, l’administration a considéré que les époux n’avaient pas effectué de déclaration pour l’année 2014, alors qu’ils avaient justifié avoir déclaré leur patrimoine sur la déclaration de revenus complémentaires. Cette confusion dans la procédure a été déterminante pour l’annulation de la procédure engagée par l’administration.

Quelle est la portée des décisions de rejet de la réclamation des époux concernant l’impôt de solidarité sur la fortune ?

La décision de rejet de la réclamation des époux par l’administration fiscale, en date du 29 juillet 2022, a été contestée. Toutefois, la cour a constaté que l’administration avait le droit de reprendre l’imposition pour l’année 2014, car les époux n’avaient pas apporté de précisions suffisantes concernant leur patrimoine. Ainsi, la décision de rejet n’a pas été infirmée pour l’année 2014, car le délai de prescription sexennal s’applique en raison de l’insuffisance de la réponse des époux.

Quels éléments déterminants ont conduit à l’annulation de l’avis de mise en recouvrement du 15 novembre 2022 ?

L’annulation de l’avis de mise en recouvrement du 15 novembre 2022 a été fondée sur l’irrégularité de la procédure de rectification appliquée par l’administration fiscale pour l’année 2014. La cour a constaté que l’administration avait entretenu une confusion entre la procédure de rectification contradictoire et celle de taxation d’office, ce qui a conduit à une violation des droits des époux. Par conséquent, l’avis de mise en recouvrement a été annulé, entraînant la décharge des époux de toute imposition au titre de l’impôt de solidarité sur la fortune pour l’année 2014.

🔎 Références