Mise en conformité des cookies et absence de liquidation de l’astreinte par la CNIL

L’essentiel

La formation restreinte constate l’exécution, dans le délai imparti, de l’injonction prononcée antérieurement. Celle-ci exigeait la mise en conformité du traitement avec , notamment par une information claire et complète sur les finalités des cookies soumis au consentement et sur les moyens de les refuser.

Après examen des éléments transmis, la CNIL relève que le bandeau affiché dès l’arrivée sur le site informe désormais les personnes concernées de l’ensemble de ces finalités et des modalités de refus. Elle en déduit que l’injonction a été satisfaite dans le délai prescrit et décide qu’il n’y a pas lieu à liquidation de l’astreinte de 100 000 euros par jour de retard.

La décision est rendue publique, conformément à la décision initiale, avec une anonymisation ultérieure de la société concernée. La solution illustre l’importance de produire, avant l’expiration du délai d’exécution, des justificatifs permettant de vérifier concrètement la conformité du dispositif d’information et de refus.

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En résumé

La société a modifié son bandeau de cookies afin de présenter, dès l’arrivée sur le site, les finalités précises des cookies soumis au consentement et les moyens de les refuser. La CNIL a considéré l’injonction exécutée dans le délai imparti et a refusé de liquider l’astreinte.
Points clés
La mise en place d’un bandeau informant clairement des finalités des cookies et des moyens de les refuser permet-elle de satisfaire l’injonction et d’éviter la liquidation de l’astreinte ?
  • Astreinte de 100 000 euros non liquidée
  • Article 82 de la loi Informatique et Libertés appliqué
  • Bandeau informatif clair et complet déterminant
  • Refus des cookies présenté aux personnes concernées
  • Justificatifs transmis dans le délai imparti

Contexte de l’affaire

Une société avait fait l’objet d’une injonction de la CNIL lui imposant de mettre son traitement de cookies en conformité avec l’article 82 de la loi Informatique et Libertés. Elle devait informer les personnes concernées, dès leur arrivée sur le site, des finalités précises des cookies soumis au consentement et des moyens de les refuser.

L’injonction était assortie d’une astreinte de 100 000 euros par jour de retard après l’expiration d’un délai de trois mois. La société a transmis des éléments décrivant les changements déployés, puis des justificatifs complémentaires à la demande de la CNIL.

La formation restreinte constate que le bandeau d’information permet désormais une information claire et complète sur les finalités des cookies et les moyens de refus. Elle considère donc l’injonction exécutée dans le délai imparti et refuse de liquider l’astreinte. La décision est rendue publique, avec anonymisation ultérieure de la société.

Conditions / critères (ce que le juge vérifie)

  • Informer préalablement les personnes concernées
  • Présenter clairement toutes les finalités des cookies soumis au consentement
  • Indiquer les moyens disponibles pour refuser les cookies
  • Afficher le bandeau dès l’arrivée sur le site
  • Produire les justificatifs avant l’expiration du délai imparti
  • Établir une mise en conformité effective et complète

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Courrier de réponse transmis le 20 mai 2021
  • Éléments décrivant les changements déployés sur le site
  • Bandeau d’information affiché à l’arrivée sur le site
  • Informations présentées sur les finalités des cookies
  • Modalités de refus mises à disposition des visiteurs

Conséquences pratiques

La société concernée évite la liquidation de l’astreinte en démontrant l’exécution complète et dans les délais de l’injonction. La décision demeure toutefois publique, avec une anonymisation ultérieure prévue.

  • Absence de paiement de l’astreinte journalière
  • Maintien de l’information sur les finalités des cookies
  • Maintien des moyens de refus accessibles aux visiteurs
  • Conservation des justificatifs de conformité transmis
  • Publication de la décision sur les sites de la CNIL et de Légifrance

Checklist pour Avocats

À faire

  • Afficher le bandeau dès la première arrivée sur le site
  • Détailler chaque finalité de cookie soumis au consentement
  • Présenter clairement les moyens de refus
  • Tester le dispositif sur toutes les premières pages accessibles
  • Transmettre les justificatifs avant l’expiration du délai

À éviter

  • Omettre une finalité de cookie
  • Retarder l’information après la navigation initiale
  • Rendre le refus moins accessible que le consentement
  • Produire des justificatifs incomplets
  • Attendre une demande de complément pour documenter la conformité

FAQ / Q-R juridiques

La mise en conformité avec l’article 82 de la loi Informatique et Libertés

La société devait informer préalablement les personnes concernées, de manière claire et complète, des finalités précises de tous les cookies soumis au consentement et des moyens de les refuser. La formation restreinte constate que le bandeau affiché dès l’arrivée sur le site satisfait ces exigences.

Les conditions de liquidation d’une astreinte administrative

L’astreinte de 100 000 euros par jour ne peut être liquidée lorsque l’injonction a été exécutée dans le délai imparti. La formation restreinte retient que les justificatifs transmis établissent la mise en conformité avant l’expiration du délai de trois mois.

Les justificatifs de la mise en conformité

Les éléments adressés par la société, complétés après une demande de la CNIL, démontrent le fonctionnement du bandeau d’information et la présence des informations relatives aux finalités des cookies et à leur refus.

Textes cités

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro – Délibération de la formation restreinte n°SAN-2021-009 du 8 juillet 2021 relative à l’injonction prononcée à l’encontre de la société X par la délibération n°2020-013 du 7 décembre 2020 – Thématiques associées : RGDP / CNIL — Mise en conformité — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 7 octobre 2026.
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