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Mise en conformité des cookies et absence de liquidation de l’astreinte par la CNIL
L’essentiel
La formation restreinte constate l’exécution, dans le délai imparti, de l’injonction prononcée antérieurement. Celle-ci exigeait la mise en conformité du traitement avec l’article 82 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978, notamment par une information claire et complète sur les finalités des cookies soumis au consentement et sur les moyens de les refuser.
Après examen des éléments transmis, la CNIL relève que le bandeau affiché dès l’arrivée sur le site informe désormais les personnes concernées de l’ensemble de ces finalités et des modalités de refus. Elle en déduit que l’injonction a été satisfaite dans le délai prescrit et décide qu’il n’y a pas lieu à liquidation de l’astreinte de 100 000 euros par jour de retard.
La décision est rendue publique, conformément à la décision initiale, avec une anonymisation ultérieure de la société concernée. La solution illustre l’importance de produire, avant l’expiration du délai d’exécution, des justificatifs permettant de vérifier concrètement la conformité du dispositif d’information et de refus.
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En résumé
La société a modifié son bandeau de cookies afin de présenter, dès l’arrivée sur le site, les finalités précises des cookies soumis au consentement et les moyens de les refuser. La CNIL a considéré l’injonction exécutée dans le délai imparti et a refusé de liquider l’astreinte.
Points clés
La mise en place d’un bandeau informant clairement des finalités des cookies et des moyens de les refuser permet-elle de satisfaire l’injonction et d’éviter la liquidation de l’astreinte ?
Astreinte de 100 000 euros non liquidée
Article 82 de la loi Informatique et Libertés appliqué
Bandeau informatif clair et complet déterminant
Refus des cookies présenté aux personnes concernées
Justificatifs transmis dans le délai imparti
Contexte de l’affaire
Une société avait fait l’objet d’une injonction de la CNIL lui imposant de mettre son traitement de cookies en conformité avec l’article 82 de la loi Informatique et Libertés. Elle devait informer les personnes concernées, dès leur arrivée sur le site, des finalités précises des cookies soumis au consentement et des moyens de les refuser.
L’injonction était assortie d’une astreinte de 100 000 euros par jour de retard après l’expiration d’un délai de trois mois. La société a transmis des éléments décrivant les changements déployés, puis des justificatifs complémentaires à la demande de la CNIL.
La formation restreinte constate que le bandeau d’information permet désormais une information claire et complète sur les finalités des cookies et les moyens de refus. Elle considère donc l’injonction exécutée dans le délai imparti et refuse de liquider l’astreinte. La décision est rendue publique, avec anonymisation ultérieure de la société.
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
Informer préalablement les personnes concernées
Présenter clairement toutes les finalités des cookies soumis au consentement
Indiquer les moyens disponibles pour refuser les cookies
Afficher le bandeau dès l’arrivée sur le site
Produire les justificatifs avant l’expiration du délai imparti
Établir une mise en conformité effective et complète
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
Courrier de réponse transmis le 20 mai 2021
Éléments décrivant les changements déployés sur le site
Bandeau d’information affiché à l’arrivée sur le site
Informations présentées sur les finalités des cookies
Modalités de refus mises à disposition des visiteurs
Conséquences pratiques
La société concernée évite la liquidation de l’astreinte en démontrant l’exécution complète et dans les délais de l’injonction. La décision demeure toutefois publique, avec une anonymisation ultérieure prévue.
Absence de paiement de l’astreinte journalière
Maintien de l’information sur les finalités des cookies
Maintien des moyens de refus accessibles aux visiteurs
Conservation des justificatifs de conformité transmis
Publication de la décision sur les sites de la CNIL et de Légifrance
Checklist pour Avocats
À faire
Afficher le bandeau dès la première arrivée sur le site
Détailler chaque finalité de cookie soumis au consentement
Présenter clairement les moyens de refus
Tester le dispositif sur toutes les premières pages accessibles
Transmettre les justificatifs avant l’expiration du délai
À éviter
Omettre une finalité de cookie
Retarder l’information après la navigation initiale
Rendre le refus moins accessible que le consentement
Produire des justificatifs incomplets
Attendre une demande de complément pour documenter la conformité
FAQ / Q-R juridiques
La mise en conformité avec l’article 82 de la loi Informatique et Libertés
La société devait informer préalablement les personnes concernées, de manière claire et complète, des finalités précises de tous les cookies soumis au consentement et des moyens de les refuser. La formation restreinte constate que le bandeau affiché dès l’arrivée sur le site satisfait ces exigences.
Les conditions de liquidation d’une astreinte administrative
L’astreinte de 100 000 euros par jour ne peut être liquidée lorsque l’injonction a été exécutée dans le délai imparti. La formation restreinte retient que les justificatifs transmis établissent la mise en conformité avant l’expiration du délai de trois mois.
Les justificatifs de la mise en conformité
Les éléments adressés par la société, complétés après une demande de la CNIL, démontrent le fonctionnement du bandeau d’information et la présence des informations relatives aux finalités des cookies et à leur refus.
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro – Délibération de la formation restreinte n°SAN-2021-009 du 8 juillet 2021 relative à l’injonction prononcée à l’encontre de la société X par la délibération n°2020-013 du 7 décembre 2020 – Thématiques associées : RGDP / CNIL — Mise en conformité — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 7 octobre 2026.