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Déclaration obligatoire des sondages comportant des données sensibles
L’essentiel
La Commission nationale de l’informatique et des libertés modifie sa recommandation applicable aux entreprises privées de sondage. Toute enquête ou série d’enquêtes comportant une ou plusieurs questions portant sur des informations révélant les origines raciales, les opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou les appartenances syndicales, doit faire l’objet d’une déclaration, que l’enquête repose ou non sur un échantillon permanent.
Cette obligation s’inscrit dans le régime de l’article 31, alinéa 1, de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978, qui interdit la conservation informatisée de telles données sans accord exprès de l’intéressé. La Commission exerce notamment une mission d’information en application de l’article 6 et reçoit les réclamations, pétitions et plaintes au titre de l’article 21, alinéa 6.
La déclaration doit préciser la durée de validité souhaitée. Cette durée est nécessairement limitée à un an au maximum. Le dispositif concerne donc aussi bien une enquête isolée qu’une série d’enquêtes, indépendamment du caractère permanent de l’échantillon utilisé.
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En résumé
La CNIL étend une règle antérieure à toute enquête ou série d’enquêtes comportant des questions susceptibles de révéler les origines raciales, les opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou les appartenances syndicales. Cette obligation s’applique également lorsque l’enquête ne repose pas sur un échantillon permanent. L’institut doit effectuer une déclaration précisant une durée de validité limitée à un an.
Points clés
Toute enquête de sondage comportant des questions sur des données sensibles doit-elle être déclarée, même lorsqu’elle n’est pas conduite sur un échantillon permanent, et pour quelle durée maximale ?
Obligation de déclaration pour les enquêtes comportant des données sensibles
Application indépendante d’un échantillon permanent de population
Article 31 : accord exprès requis pour les données sensibles informatisées
Durée de validité déclarée limitée à un an
Déclaration à effectuer pour une enquête ou une série d’enquêtes
Contexte de l’affaire
La Commission nationale de l’informatique et des libertés modifie une délibération antérieure relative aux enquêtes réalisées par les entreprises privées de sondage.
La modification concerne toute enquête ou série d’enquêtes comportant des questions portant sur des informations susceptibles de révéler les origines raciales, les opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou les appartenances syndicales. L’obligation s’applique que l’enquête soit menée ou non sur un échantillon permanent de population.
L’institut de sondage doit effectuer une déclaration et y mentionner la durée de validité souhaitée, laquelle ne peut excéder un an.
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
Présence d’au moins une question portant sur des données visées par l’article 31
Enquête unique ou série d’enquêtes concernée
Déclaration obligatoire auprès de l’autorité compétente
Absence d’incidence du recours à un échantillon permanent
Indication de la durée de validité souhaitée
Durée de validité plafonnée à un an
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
Contenu du questionnaire portant sur les données visées par l’article 31
Caractère unique ou sériel de l’enquête
Mode de constitution de l’échantillon utilisé
Déclaration de l’institut de sondage
Durée de validité demandée dans la déclaration
Conséquences pratiques
L’institut de sondage doit déclarer toute enquête ou série d’enquêtes comportant des questions relatives aux données sensibles visées par l’article 31. La déclaration doit préciser une durée de validité qui ne peut dépasser un an.n
Identifier les questions relevant de l’article 31
Déclarer chaque enquête ou série d’enquêtes concernée
Préciser la durée de validité souhaitée
Respecter la limite maximale d’un an
Ne pas écarter la déclaration en raison d’un échantillon non permanent
Checklist pour Avocats
À faire
Recenser les questions portant sur des données sensibles
Qualifier l’enquête comme enquête unique ou série d’enquêtes
Préparer la déclaration applicable
Indiquer la durée de validité souhaitée
Vérifier que cette durée ne dépasse pas un an
À éviter
Omettre la déclaration en cas d’échantillon non permanent
Conserver des données sensibles sans accord exprès
Déclarer une durée supérieure à un an
Limiter l’analyse aux seules opinions politiques
Traiter séparément des enquêtes relevant d’une même série
FAQ / Q-R juridiques
La déclaration des enquêtes portant sur des données sensibles
nToute enquête ou série d’enquêtes comportant une ou plusieurs questions révélant les origines raciales, les opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou les appartenances syndicales doit faire l’objet d’une déclaration. Cette obligation s’applique indépendamment de l’utilisation d’un échantillon permanent de population.n
Le régime des données sensibles de l’article 31 de la loi n° 78-17
nL’article 31, alinéa 1, de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 interdit de mettre ou conserver en mémoire informatisée ces données sans l’accord exprès de l’intéressé. La délibération organise la déclaration des enquêtes entrant dans ce champ.n
La durée de validité de la déclaration
nL’institut de sondage doit indiquer dans sa déclaration la durée de validité souhaitée. La Commission fixe une limite impérative : cette durée ne peut, en aucun cas, être supérieure à un an.
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro – Délibération modifiant la délibération n° 81-77 du 9 juin 1981 portant adoption d’une recommandation relative à la collecte et au traitement d’informations nominatives relatives à des opinions politiques, philosophiques ou religieuses ou faisant apparaître les origines raciales ou les appartenances syndicales par les entreprises privées de sondage. – Thématiques associées : RGDP / CNIL — données sensibles — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 7 octobre 2026.