Prolongation de la rétention administrative : conditions et régularité des procédures.

L’Essentiel : Lors de l’audience, Monsieur [J] [R], interprète assermenté, a informé la personne retenue de ses droits conformément au Code de l’entrée et du séjour des étrangers. La demande de prolongation de la rétention a été examinée, confirmant la régularité de la procédure. La mesure d’éloignement n’ayant pu être exécutée dans le délai imparti, la requête du préfet de police a été jugée recevable. En conséquence, la prolongation de la rétention de M. [W] [E] a été ordonnée pour vingt-six jours, avec notification de la possibilité d’appel dans les 24 heures suivant l’ordonnance prononcée le 16 janvier 2025.

Contexte de l’audience

En présence de Monsieur [J] [R], interprète assermenté pour la langue turque, la personne retenue a été informée de ses droits selon le Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. L’audience a vu la participation de plusieurs avocats, dont Me Agathe LE STANC, désignée d’office pour assister la personne retenue, et Me Alexis N’DIAYE, représentant le préfet de police.

Demande de prolongation de la rétention

La demande de prolongation de la rétention a été examinée, et il a été constaté que la procédure était régulière. La personne retenue a été informée de ses droits dès son arrivée au centre de rétention, et la mesure d’éloignement n’a pas pu être exécutée dans le délai de quatre jours suivant la décision de placement en rétention.

Diligences administratives

Les diligences effectuées par l’Administration ont été jugées conformes aux exigences légales, avec un vol sollicité pour le 24 janvier 2025. Il a été noté que la personne retenue ne remplissait pas les conditions pour une assignation à résidence, n’ayant pas remis de passeport valide et ne présentant pas de garanties de représentation.

Décision finale

En conséquence, la requête du préfet de police a été déclarée recevable, et la prolongation de la rétention de M. [W] [E] a été ordonnée pour une durée de vingt-six jours à compter du 14 janvier 2025. L’ordonnance a été prononcée publiquement au palais de justice du Mesnil-Amelot le 16 janvier 2025.

Information sur les recours

L’ordonnance est susceptible d’appel dans les 24 heures suivant sa notification. Des informations ont été fournies concernant les droits de la personne retenue, y compris la possibilité de demander l’assistance d’un interprète, d’un avocat, et de communiquer avec des organisations compétentes.

Q/R juridiques soulevées :

Quelles sont les conditions de la prolongation de la rétention administrative selon le Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ?

La prolongation de la rétention administrative est régie par plusieurs articles du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA).

L’article L. 741-3 stipule que la rétention ne doit pas excéder le temps strictement nécessaire au départ de la personne concernée.

Il est précisé que l’administration doit agir avec diligence pour que la mesure d’éloignement soit mise en œuvre dans un délai raisonnable.

De plus, l’article L. 751-9 impose que la rétention ne puisse être prolongée que si les conditions de mise en œuvre de la mesure d’éloignement sont respectées.

Dans le cas présent, la décision de prolongation a été justifiée par le fait que la mesure d’éloignement n’a pas pu être exécutée dans le délai de quatre jours suivant la décision de placement en rétention.

Ainsi, la prolongation a été considérée comme légitime, car elle respecte les exigences des articles mentionnés.

Quels sont les droits de la personne retenue en vertu du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ?

Le Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile garantit plusieurs droits aux personnes retenues.

L’article L. 744-2 précise que la personne retenue doit être informée de ses droits dès son arrivée au centre de rétention.

Cela inclut le droit à l’assistance d’un avocat, d’un interprète, ainsi que la possibilité de communiquer avec son consulat ou toute personne de son choix.

De plus, la personne retenue a le droit de contacter des organisations nationales et internationales compétentes pour visiter les lieux de rétention.

Ces droits sont essentiels pour garantir le respect de la dignité et des droits fondamentaux des personnes en situation de rétention.

Il est également important de noter que la personne retenue peut demander à tout moment la cessation de sa rétention par une requête motivée adressée au magistrat compétent.

Quelles sont les implications de l’absence de garanties de représentation pour la personne retenue ?

L’article L. 743-13 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile stipule que la rétention ne peut être ordonnée que si la personne concernée présente des garanties de représentation.

Ces garanties incluent la remise d’un passeport en cours de validité et la justification d’un domicile fixe et certain sur le territoire français.

Dans le cas présent, la personne retenue n’a pas satisfait à ces conditions, ce qui a conduit à la décision de prolongation de la rétention.

L’absence de garanties de représentation signifie que l’administration ne peut pas envisager une assignation à résidence, ce qui justifie la nécessité de maintenir la personne en rétention.

Cette situation souligne l’importance des conditions légales pour la mise en œuvre des mesures d’éloignement et la protection des droits des étrangers en France.

TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MEAUX
──────────
CONTENTIEUX DE LA RETENTION ADMINISTRATIVE
────
Annexe du palais de Justice de Meaux – [Adresse 12]

Ordonnance statuant sur la première requête en prolongation d’une mesure de rétention administrative

Ordonnance du 16 Janvier 2025
Dossier N° RG 25/00171

Nous, Virginie BARRAUD, magistrat du siège au tribunal judiciaire de Meaux, assisté de Romane HUAN, greffier ;

Vu les articles L742-1 à L 742-3, L 741-10, L 743-3, L 743-19, L 743-20, R 741-1 à R 743-9 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;

Vu l’arrêté pris le 23 mai 2023 par le préfet du Val d’ Oise faisant obligation à M. [W] [E] de quitter le territoire français ;

Vu la décision de placement en rétention administrative prise le 11 janvier 2025 par le PRÉFET DE POLICE DE [Localité 21] à l’encontre de M. [W] [E], notifiée à l’intéressé le 11 janvier 2025 à 12h22 ;

Vu la requête du PRÉFET DE POLICE DE [Localité 21] datée du 14 janvier 2025, reçue et enregistrée le 14 janvier 2025 à 17h19 au greffe du tribunal, tendant à la prolongation de la rétention administrative pour une durée de vingt six jours de :

Monsieur [W] [E], né le 11 Décembre 1998 à [Localité 18], de nationalité Turque

Vu l’extrait individualisé du registre prévu par l’article L. 744-2 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;

En l’absence du procureur de la République régulièrement avisé par le greffier, dès réception de la requête, de la date, de l’heure, du lieu et de l’objet de la présente audience ;

En présence de Monsieur [J] [R], interprète inscrit sur la liste établie par le procureur de la République près le tribunal judiciaire de Meaux, assermenté pour la langue turque déclarée comprise par la personne retenue à l’inverse du français ;

Après avoir, en audience publique, rappelé à la personne retenue les droits qui lui sont reconnus par le Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, puis entendu en leurs observations, moyens et arguments :

– Me Agathe LE STANC, avocat de permanence au barreau de Meaux désigné d’office à la demande de la personne retenue pour l’assister ;
– Me Alexis N’DIAYE (cabinet ADAM-CAUMEIL), avocat représentant le PRÉFET DE POLICE DE [Localité 21] ;
– M. [W] [E] ;

MOTIFS DE LA DÉCISION

SUR LA DEMANDE DE PROLONGATION DE LA RÉTENTION:

Attendu que la procédure est régulière ;

Attendu qu’il ressort de l’examen des pièces jointes à la requête et des mentions figurant au registre prévu à l’article L. 744-2 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile que la personne retenue a été, dans les meilleurs délais suivant la notification de la décision de placement en rétention, pleinement informée de ses droits et placée en état de les faire valoir à compter de son arrivée au lieu de rétention ;

Attendu que la mesure d’éloignement n’a pu être mise à exécution dans le délai de quatre jours qui s’est écoulé depuis la décision de placement en rétention ;

Attendu qu’il n’est émis aucune critique sur les diligences accomplies jusqu’à présent par l’Administration pour que, conformément aux exigences de l’article L. 741-3 et L. 751-9 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, la rétention n’excède pas le temps strictement nécessaire au départ de la personne faisant l’objet de la mesure d’éloignement ; étant précisé qu’un vol a été sollicité dès le 12 janvier 2024 et obtenu pour le 24 janvier 2025 ;

Attendu que la personne retenue ne remplit pas les conditions d’une assignation à résidence, telles que fixées par l’article L. 743-13 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, en ce sens qu’elle n’a pas préalablement remis à un service de police ou à une unité de gendarmerie un passeport en cours de validité et ne présente pas de garanties de représentation effectives à défaut de justifier d’un domicile fixe et certain sur le territoire français et de s’être conformée à de précédentes invitations à quitter la France ;

Attendu qu’en définitive, rien ne s’oppose à ce que soit ordonnée la prolongation de la rétention administrative de la personne visée par la requête du préfet ;

PAR CES MOTIFS,

DÉCLARONS la requête du PRÉFET DE POLICE DE [Localité 21] recevable et la procédure régulière ;

ORDONNONS la prolongation de la rétention de M. [W] [E] au centre de rétention administrative n°2 du [Localité 20] (77), ou dans tout autre centre ne dépendant pas de l’administration pénitentiaire, pour une durée de vingt six jours à compter du 14 janvier 2025 à 24h00 ;

Prononcé publiquement au palais de justice du Mesnil-Amelot, le 16 Janvier 2025 à 13h11.

Le greffier, Le juge,

qui ont signé l’original de l’ordonnance.

Pour information :

– La présente ordonnance est susceptible d’appel devant le premier président de la cour d’appel de Paris dans les 24 heures de sa notification. Le délai d’appel qui expirerait normalement un samedi, un dimanche ou un jour férié ou chômé, est prorogé jusqu’au premier jour ouvrable suivant. Le premier président est saisi par une déclaration écrite motivée, transmise par tout moyen au greffe de la cour d’appel de Paris (Service des étrangers – Pôle 1 Chambre 11), notamment par télécopie au [XXXXXXXX03] ou par courriel à l’adresse [Courriel 19]. Cet appel n’est pas suspensif. L’intéressé est maintenu à disposition de la justice jusqu’à l’audience qui se tiendra à la cour d’appel.
– Vous pouvez, pendant toute la durée de votre rétention, demander l’assistance d’un interprète, d’un avocat ainsi que d’un médecin, et communiquer avec votre consulat ou toute personne de votre choix.
– Vous avez également le droit de contacter toute organisation et instance nationale, internationale ou non gouvernementale compétente pour visiter les lieux de rétention, notamment :
• le Contrôleur général des lieux de privation de liberté ([Adresse 13] ; www.cglpl.fr ; tél. : [XXXXXXXX05] ; fax : [XXXXXXXX02]) ;
• le Défenseur des droits ([Adresse 16] ; tél. : [XXXXXXXX08]) ;
• France Terre d’Asile ([Adresse 14] ; tél. : [XXXXXXXX04]) ;
• Forum Réfugiés Cosi ([Adresse 15] ; tél. : [XXXXXXXX07]) ;
• Médecins sans frontières – MSF ([Adresse 17] ; tél. : [XXXXXXXX01]).
– France Terre d’Asile association indépendante de l’administration présente dans chacun des centres de rétention du [Localité 20] (Tél. France Terre d’Asile CRA2 : [XXXXXXXX010] / [XXXXXXXX011] – Tél. France Terre d’Asile CRA 3 : [XXXXXXXX09] / [XXXXXXXX06]), est à la disposition des retenus, sans formalité, pour les aider dans l’exercice effectif de leurs droits, aux heures d’accueil précisées par le règlement intérieur.
– Vous pouvez aussi demander, à tout moment, qu’il soit mis fin à votre rétention par simple requête, motivée et signée, adressée au magistrat du siège par tout moyen, accompagnée de toutes les pièces justificatives.

Reçu le 16 janvier 2025, dans une langue comprise, notification de la présente ordonnance avec remise d’une copie intégrale, information du délai d’appel et des modalités d’exercice de cette voie de recours, ainsi que le rappel des droits en rétention.
La personne retenue, L’interprète ayant prêté son concours

Reçu copie intégrale de la présente ordonnance le 16 janvier 2025.
L’avocat du PRÉFET DE POLICE DE [Localité 21],

Reçu copie intégrale de la présente ordonnance le 16 janvier 2025.
L’avocat de la personne retenue,

📘 Guide associé

Immigration & asile

Approfondir ce sujet :

Voir les mini-guides Voir le guide complet