La résiliation d’une convention administrative est encadrée par le Code des relations entre le public et l’administration. Selon l’article L. 411-2, une partie à un contrat administratif peut contester la validité de la résiliation de ce contrat et demander la reprise des relations contractuelles. Toutefois, ce recours doit être exercé dans un délai de deux mois à compter de la notification de la résiliation.
Il est important de noter que l’exercice d’un recours administratif pour contester la résiliation n’interrompt pas le délai de recours contentieux. Cela signifie que même si une partie conteste la résiliation par voie administrative, elle doit toujours respecter le délai de deux mois pour saisir le juge administratif.
Le délai de recours pour contester une résiliation de convention est de deux mois, comme stipulé dans l’article L. 411-2 du Code des relations entre le public et l’administration. Ce délai commence à courir à partir de la date à laquelle la partie a été informée de la résiliation.
Dans le cas présent, l’association a eu connaissance de la décision de résiliation au plus tard le 19 novembre 2021, date à laquelle elle a déposé un recours gracieux. Cependant, le tribunal a constaté que la demande de l’association, enregistrée le 22 mars 2022, était tardive, car elle a été faite plus de deux mois après la notification de la résiliation.
Pour obtenir une indemnisation, il est nécessaire d’établir un lien de causalité entre la décision contestée et le préjudice allégué. L’article L. 761-1 du Code de justice administrative précise que les frais exposés par une partie peuvent être remboursés si cette partie est la gagnante du litige.
Dans cette affaire, l’association n’a pas réussi à prouver que la résiliation de la convention avait causé les préjudices qu’elle a subis, tels que le licenciement de son salarié ou la suspension de son activité. Le tribunal a noté que l’association avait reconnu que son activité était suspendue depuis décembre 2020, bien avant la résiliation de la convention.
L’impact d’un recours gracieux sur le délai de recours contentieux est précisé par la jurisprudence. Selon le Conseil d’État, un recours administratif, tel qu’un recours gracieux, n’interrompt pas le délai de recours contentieux. Cela signifie que même si une partie conteste une décision par voie administrative, cela ne prolonge pas le délai de deux mois pour saisir le tribunal administratif.
Dans le cas présent, l’association a déposé un recours gracieux qui a été implicitement rejeté. Cependant, ce recours n’a pas eu pour effet d’interrompre le délai de recours contentieux, ce qui a conduit à la tardiveté de sa demande devant le tribunal.
Le rôle du juge administratif dans les litiges relatifs aux contrats administratifs est de vérifier si les mesures d’exécution d’un contrat ont été prises dans des conditions légales. Selon la jurisprudence, le juge peut examiner la validité de la résiliation d’un contrat et ordonner la reprise des relations contractuelles si les conditions le permettent.
Le juge dispose de pouvoirs de pleine juridiction, ce qui lui permet d’examiner les faits et de prendre des décisions en fonction des éléments présentés. Toutefois, il doit également respecter les délais de recours et les procédures établies par le Code des relations entre le public et l’administration.
Le fondement des frais exposés dans le cadre d’un litige administratif est établi par l’article L. 761-1 du Code de justice administrative. Cet article stipule que la partie perdante dans un litige peut être condamnée à rembourser les frais exposés par la partie gagnante, à condition que ces frais ne soient pas compris dans les dépens.
Dans cette affaire, la commune de Billy-Montigny n’a pas été considérée comme la partie perdante, ce qui a conduit à un rejet de la demande de l’association visant à obtenir le remboursement de ses frais.
Suite à cette résiliation, l’association a introduit un recours devant le tribunal administratif de Lille, demandant l’annulation de la décision et la réparation d’un préjudice de 10 000 euros. Le tribunal a rejeté sa demande par un jugement du 12 novembre 2024, ce qui a conduit l’association à faire appel. Dans sa requête, l’association a soutenu que la décision de résiliation était illégale, arguant qu’elle n’avait pas été notifiée correctement et qu’elle n’avait pas eu l’opportunité de présenter ses observations.
Le tribunal a examiné la recevabilité de la demande, notant que l’association avait eu connaissance de la résiliation au plus tard le 19 novembre 2021, mais qu’elle n’avait pas respecté le délai de deux mois pour contester cette décision. En conséquence, la cour a jugé que la demande de reprise des relations contractuelles était tardive et irrecevable.
Concernant les demandes d’indemnisation, l’association a affirmé avoir subi un préjudice en raison de la résiliation, notamment la nécessité de licencier son salarié. Cependant, le tribunal a estimé qu’elle n’avait pas prouvé le lien de causalité entre la résiliation et les préjudices allégués. Finalement, la cour a rejeté la requête de l’association, confirmant le jugement du tribunal administratif..
🇫🇷 FAQ juridique LegalPlanet.pro rédigée à partir de cette décision de justice CAA de DOUAI, 4ème chambre, 04/12/2025, 25DA00076, Inédit au recueil Lebon – Thématiques associés : Associations – Conventions d’occupation – Paternité des données brutes : Ministère de la justice – Licence Open Data – Date de dernière mise à jour des données réutilisées 21 décembre 2025