Fibre optique – Numérique / E-commerce : FAQ juridique

📘 L’Essentiel
L’instruction d’une affaire devant les tribunaux administratifs peut être close à la date d’émission d’une ordonnance de clôture ou d’un avis d’audience dans deux situations. La première survient lorsque l’une des parties n’a pas respecté le délai assigné par une mise en demeure. La seconde concerne les affaires en état d’être jugées, où les parties ont été informées de la date de l’audience. Les articles R. 613-1 et R. 613-2 précisent les modalités de clôture de l’instruction.
💡 Questions / Réponses juridiques

Quel est le contexte de la décision rendue par le Conseil d’État ?

La décision du Conseil d’État concerne un litige entre un administré, la société Tarn Fibre, et le département du Tarn. La société a contesté deux titres de recette émis à son encontre pour un montant total de 1 791 700 euros, au titre de pénalités de retard dans le cadre d’une convention de délégation de service public. Le tribunal administratif de Toulouse a annulé ces titres, mais la cour administrative d’appel a rejeté l’appel de la société concernant la décharge de paiement. La société a alors formé un pourvoi devant le Conseil d’État.

Quel est le fondement juridique de la clôture de l’instruction selon le code de justice administrative ?

L’ stipule que le président de la formation de jugement peut, par ordonnance, fixer la date à partir de laquelle l’instruction sera close. Il est précisé que les parties doivent être informées de cette date au moins quinze jours avant la clôture. En cas de non-respect d’un délai imparti pour produire un mémoire, l’instruction peut être close à la date d’émission de l’ordonnance.

L’article R. 612-3 prévoit que, si une partie ne respecte pas le délai qui lui a été imparti, le président peut lui adresser une mise en demeure. Cette mise en demeure doit indiquer la date ou la période à laquelle l’affaire sera appelée à l’audience, et les autres parties doivent en être informées.

Quel est le rôle de l’article R. 611-11-1 dans la procédure de clôture de l’instruction ?

L’ précise que lorsque l’affaire est en état d’être jugée, les parties peuvent être informées de la date à laquelle l’affaire sera appelée à l’audience. Cette information doit également indiquer la date à partir de laquelle l’instruction pourra être close. Cela permet d’assurer que toutes les parties sont conscientes des délais et des étapes de la procédure.

Quel manquement a été constaté par le Conseil d’État dans la procédure de la cour administrative d’appel ?

Le Conseil d’État a constaté que la cour administrative d’appel de Toulouse a procédé à une clôture d’instruction à effet immédiat sans avoir informé la société Tarn Fibre de la date à partir de laquelle l’instruction pourrait faire l’objet d’une clôture. Cela constitue une méconnaissance des dispositions de l’article R. 613-1, entraînant une irrégularité dans la procédure. Par conséquent, les arrêts rendus par la cour ont été annulés.

Quel est l’impact de l’article L. 761-1 du code de justice administrative sur les frais de justice ?

L’ stipule que la partie perdante dans une instance peut être condamnée à verser une somme à l’autre partie au titre des frais de justice. Dans cette affaire, le Conseil d’État a jugé que la société Tarn Fibre n’était pas la partie perdante, ce qui empêche de lui imposer le versement d’une somme à ce titre. En revanche, le département du Tarn a été condamné à verser 3 000 euros à la société Tarn Fibre, conformément à cet article.

Quel est le résultat final de la décision du Conseil d’État ?

Le Conseil d’État a annulé les arrêts de la cour administrative d’appel de Toulouse et a renvoyé les affaires devant cette cour pour qu’elles soient jugées à nouveau. De plus, il a ordonné au département du Tarn de verser une somme de 3 000 euros à la société Tarn Fibre, tout en rejetant les conclusions du département concernant les frais de justice.

🏛️ Exemple de jurisprudence en Fibre optique : Conseil d’État, 7ème chambre, 05/12/2025, 496934, Inédit au recueil Lebon
La société Tarn Fibre a contesté deux titres de recette émis par le département du Tarn, d’un montant total de 1 791 700 euros, en raison de pénalités de retard liées à un raccordement de locaux dans le cadre d’une convention de délégation de service public pour un réseau de communications électroniques à très haut débit. Le tribunal administratif de Toulouse a annulé ces titres de recette par un jugement rendu le 17 mai 2023, mais a rejeté la demande de décharge de paiement formulée par la société.

Suite à cette décision, la société Tarn Fibre a interjeté appel devant la cour administrative d’appel de Toulouse, qui a confirmé le jugement du tribunal administratif le 25 juin 2024, ne faisant pas droit à la demande de décharge. En réponse, la société a introduit un pourvoi devant le Conseil d’État, demandant l’annulation de l’arrêt de la cour et le règlement de l’affaire au fond en sa faveur, ainsi que le remboursement de frais juridiques.

Le Conseil d’État a examiné les procédures et a constaté que la cour administrative d’appel avait clôturé l’instruction de manière irrégulière, sans avoir informé la société Tarn Fibre de la date de clôture. Cette irrégularité a conduit à l’annulation des arrêts rendus par la cour. En conséquence, le Conseil d’État a décidé de renvoyer l’affaire devant la cour administrative d’appel de Toulouse pour un nouvel examen.

De plus, le Conseil d’État a ordonné au département du Tarn de verser à la société Tarn Fibre une somme de 3 000 euros au titre des frais de justice, tout en rejetant les demandes de remboursement formulées par le département..

Source : Conseil d’État, 7ème chambre, 05/12/2025, 496934, Inédit au recueil Lebon

🇫🇷 FAQ juridique LegalPlanet.pro rédigée à partir de cette décision de justice Conseil d’État, 7ème chambre, 05/12/2025, 496934, Inédit au recueil Lebon – Thématiques associés : Numérique / E-commerce – Fibre optique – Paternité des données brutes : Ministère de la justice – Licence Open Data – Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 décembre 2025