En vertu de l’article 31 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, les traitements de données à caractère personnel mis en œuvre pour le compte de l’État et intéressant la sûreté de l’État, la défense ou la sécurité publique sont autorisés par arrêté du ou des ministres compétents, pris après avis motivé de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL). Cet arrêté doit être publié avec le traitement autorisé.
De plus, les traitements portant sur des données mentionnées au I de l’article 6 de la même loi doivent être autorisés par décret en Conseil d’État, également pris après avis motivé de la CNIL. Il est à noter qu’un décret en Conseil d’État peut dispenser de publication l’acte réglementaire autorisant la mise en œuvre de ces traitements, et le sens de l’avis émis par la CNIL doit alors être publié avec ce décret.
L’article L. 841-2 du code de la sécurité intérieure stipule que le Conseil d’État est compétent pour connaître des requêtes concernant le droit d’accès aux traitements de données à caractère personnel mis en œuvre pour le compte de l’État et intéressant la sûreté de l’État. La liste de ces traitements est fixée par décret en Conseil d’État, et parmi eux figure le fichier des personnes recherchées pour les seules données intéressant la sûreté de l’État.
L’article L. 773-1 du code de justice administrative précise que le Conseil d’État examine ces requêtes conformément aux règles générales du code, sous réserve des dispositions particulières du chapitre. Cela signifie que le Conseil d’État doit suivre des procédures spécifiques lorsqu’il traite des demandes relatives à l’accès aux données personnelles dans le cadre de la sécurité nationale.
Selon l’article L. 773-8 du code de justice administrative, lorsque le Conseil d’État traite des requêtes relatives à la mise en œuvre du droit d’accès, la formation de jugement se fonde sur les éléments contenus dans le traitement sans les révéler. Si le traitement comporte des données à caractère personnel concernant le requérant qui sont inexactes, incomplètes, équivoques ou périmées, ou dont la collecte, l’utilisation, la communication ou la conservation est interdite, le Conseil d’État en informe le requérant sans divulguer d’éléments protégés par le secret de la défense nationale.
En cas de constatation d’illégalité, le Conseil d’État peut ordonner que ces données soient rectifiées, mises à jour ou effacées. Cela implique que le juge a le pouvoir d’intervenir pour garantir la légalité des traitements de données.
La CNIL joue un rôle crucial dans le cadre de l’examen des traitements de données à caractère personnel. En application de l’article 118 de la loi n° 78-17, la CNIL peut désigner un membre pour mener des investigations et faire procéder aux modifications nécessaires. Dans le cas présent, la CNIL a été saisie par le requérant pour accéder aux données le concernant dans le fichier des personnes recherchées.
La présidente de la CNIL a informé le requérant que toutes les vérifications avaient été effectuées et que la procédure était terminée, sans fournir d’autres informations. Cela souligne le rôle de la CNIL en tant qu’autorité de contrôle et de régulation des traitements de données personnelles, garantissant ainsi le respect des droits des individus.
En cas de refus d’accès aux données personnelles, le requérant peut saisir le Conseil d’État pour contester cette décision. L’article L. 773-2 du code de justice administrative précise que les affaires relevant de ce chapitre sont portées devant une formation spécialisée. Le requérant a le droit d’être informé si des données le concernant figurent dans le traitement et si celles-ci sont entachées d’illégalité.
Si le Conseil d’État constate que les données sont inexactes, incomplètes ou illégales, il peut ordonner leur rectification ou leur effacement. Cela garantit que le requérant a un recours effectif pour protéger ses droits en matière de données personnelles, conformément aux exigences de la législation en vigueur.
L’article R. 773-20 du code de justice administrative stipule que les mémoires et pièces produits par le défendeur, ainsi que ceux de la CNIL, doivent être communiqués au requérant, à l’exception des passages protégés par le secret de la défense nationale. Cela signifie que le droit d’accès aux données personnelles est limité par des considérations de sécurité nationale.
Le Conseil d’État doit adapter les exigences de la contradiction aux impératifs du secret de la défense nationale, ce qui peut restreindre la capacité du requérant à obtenir des informations complètes sur les motifs du refus d’accès. Cela souligne la nécessité de trouver un équilibre entre la protection des droits individuels et les exigences de sécurité nationale.
Le cadre juridique de cette affaire repose sur plusieurs textes, notamment la loi du 6 janvier 1978 relative à l’informatique et aux libertés, qui encadre l’accès aux données personnelles, ainsi que le code de la sécurité intérieure. Selon ces textes, les traitements de données à caractère personnel liés à la sûreté de l’État doivent être autorisés par arrêté ministériel, après avis de la CNIL. Le Conseil d’État est compétent pour examiner les requêtes relatives à l’accès à ces données.
Le Conseil d’État a examiné les éléments fournis par le ministre de l’intérieur et la CNIL, qui avaient effectué les vérifications nécessaires. La formation spécialisée a alors dû déterminer si le requérant figurait dans le fichier et si les données le concernant étaient conformes à la législation. Après examen, il a été conclu qu’aucune illégalité n’était constatée dans la gestion des données, et que le droit au respect de la vie privée n’était pas violé. Par conséquent, le Conseil d’État a rejeté la requête du requérant, y compris ses demandes d’injonction et d’indemnisation..
🇫🇷 FAQ juridique LegalPlanet.pro rédigée à partir de cette décision de justice Conseil d’État, Formation spécialisée, 01/12/2025, 501341, Inédit au recueil Lebon – Thématiques associés : RGDP / CNIL – Accès aux données personnelles – Paternité des données brutes : Ministère de la justice – Licence Open Data – Date de dernière mise à jour des données réutilisées 23 décembre 2025
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