Astreinte pour exécution tardive : modalités et conséquences en droit administratif – CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 15/01/2026, 22BX00469, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 15/01/2026, 22BX00469, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Astreinte — Astreinte pour exécution tardive

📘 L’essentiel

La procédure de référé permet d’obtenir rapidement des mesures provisoires en matière de créances. L’ autorise la saisie du juge des référés pour une provision. En cas d’inexécution d’une décision de justice, l’article L. 911-4 permet de demander l’exécution de l’ordonnance, avec possibilité d’astreinte. La liquidation de l’astreinte, prévue par l’article L. 911-7, doit être effectuée en cas d’inexécution totale ou partielle, et la juridiction peut modérer ou supprimer l’astreinte provisoire..


Source : CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 15/01/2026, 22BX00469, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de BORDEAUX, 6ème chambre, 15/01/2026, 22BX00469, Inédit au recueil Lebon

Dans le cadre d’une opération de solidarité liée à la pandémie de Covid-19, la chambre de métiers et de l’artisanat de la Guyane a attribué un marché public à la société Biothy pour la fabrication de 200 000 masques de protection, d’un montant total de 530 000 euros, sans publicité ni mise en concurrence. Après avoir soumis une première facture de 132 500 euros, la société a reçu un paiement partiel de 70 000 euros, laissant un solde impayé de 62 500 euros. Une seconde facture de 132 500 euros a également été émise, mais n’a pas été réglée. En conséquence, la société Biothy a mis en demeure la chambre de métiers et de l’artisanat de payer un total de 195 000 euros.

Le juge des référés du tribunal administratif de la Guyane a, par ordonnance du 11 septembre 2020, condamné la chambre de métiers à verser cette somme à titre de provision, ainsi que des intérêts moratoires et des frais d’huissier. La chambre a contesté cette décision, mais la cour administrative d’appel de Bordeaux a rejeté sa requête le 24 mars 2021, confirmant l’ordonnance initiale.

Le 15 février 2023, la cour a imposé une astreinte de 100 euros par jour de retard si la chambre ne justifiait pas l’exécution de l’ordonnance dans un délai de deux mois. La chambre a finalement effectué le paiement le 1er juin 2023, avec un retard de 48 jours. En l’absence de circonstances justifiant ce retard, la cour a décidé de liquider l’astreinte à hauteur de 4 800 euros, correspondant à la période de retard. L’arrêt a été notifié aux parties concernées, et la chambre de métiers et de l’artisanat de la Guyane a été condamnée à verser cette somme.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable en matière d’astreinte dans le cadre de l’exécution d’une décision de justice ?

La règle de droit applicable en matière d’astreinte est énoncée dans l’, qui stipule : « En cas d’inexécution d’un jugement ou d’un arrêt, la partie intéressée peut demander à la juridiction, une fois la décision rendue, d’en assurer l’exécution. » Cet article permet à la juridiction de fixer un délai d’exécution et de prononcer une astreinte si le jugement ou l’arrêt n’a pas défini les mesures d’exécution.

Quelles sont les conditions d’application de l’astreinte selon le code de justice administrative ?

Les conditions d’application de l’astreinte sont précisées dans l’, qui indique que « l’astreinte est provisoire ou définitive » et qu’elle doit être considérée comme provisoire à moins que la juridiction n’ait précisé son caractère définitif. De plus, l’article L. 911-7 stipule que « en cas d’inexécution totale ou partielle ou d’exécution tardive, la juridiction procède à la liquidation de l’astreinte qu’elle avait prononcée », sauf si l’inexécution provient d’un cas fortuit ou de force majeure.

Quels éléments déterminants la juridiction a-t-elle retenus pour la liquidation de l’astreinte ?

La juridiction a retenu que l’ordonnance du juge des référés a été entièrement exécutée le 1er juin 2023, avec un retard de 48 jours, le délai imparti expirant le 15 avril 2023. La chambre de métiers et de l’artisanat de la Guyane n’ayant pas invoqué de circonstances particulières justifiant ce retard, la juridiction a procédé à la liquidation définitive de l’astreinte au taux de 100 euros par jour, pour la période du 15 avril 2023 au 1er juin 2023, arrêtant le montant à 4 800 euros.

Quelle est la portée juridique de l’ordonnance du juge des référés dans le cadre de la procédure contentieuse ?

L’ordonnance du juge des référés a été confirmée par la cour administrative d’appel, qui a rejeté la requête de la chambre de métiers et de l’artisanat de la Guyane tendant à son annulation. Cela signifie que l’ordonnance a acquis force obligatoire et que la chambre de métiers et de l’artisanat était tenue de s’y conformer, ce qui a conduit à la mise en place de l’astreinte pour inexécution.

Quels moyens ont été rejetés par la cour administrative d’appel concernant l’exécution de l’ordonnance ?

La cour administrative d’appel a rejeté les moyens soulevés par la chambre de métiers et de l’artisanat de la Guyane, qui contestaient l’ordonnance du juge des référés. En particulier, la cour a prononcé un non-lieu à statuer sur la requête tendant à ce qu’il soit sursis à l’exécution de cette ordonnance, affirmant ainsi la validité de l’ordonnance initiale et l’obligation d’exécution qui en découlait.

🔎 Références