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Permis de démolir : vérification des exigences réglementaires et environnementales – CAA de DOUAI, 1ère chambre, 11/12/2025, 24DA01084, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de DOUAI, 1ère chambre, 11/12/2025, 24DA01084, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Urbanisme — Permis de démolir

📘 L’essentiel

La demande de permis de démolir doit être accompagnée d’un dossier complet, conforme aux exigences des articles et du code de l’urbanisme. En cas de démolition partielle, il est impératif de préciser les constructions qui subsisteront. Concernant les installations classées, le requérant doit apporter des éléments précis pour justifier son argumentation. L’autorité administrative peut assortir le permis de démolir de prescriptions spéciales pour garantir la conformité aux normes de sécurité et de salubrité..


Source : CAA de DOUAI, 1ère chambre, 11/12/2025, 24DA01084, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de DOUAI, 1ère chambre, 11/12/2025, 24DA01084, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, un administré a contesté un arrêté du maire de la commune de Prouzel, qui avait accordé à la société coopérative agricole (SCA) Noriap un permis de démolir plusieurs bâtiments sur une parcelle cadastrée. L’administré a saisi le tribunal administratif d’Amiens pour demander l’annulation de cet arrêté, ainsi que la condamnation de la SCA Noriap à verser une somme au titre des frais de justice. Le tribunal a rejeté sa demande par un jugement rendu le 29 mars 2024.

L’administré a ensuite interjeté appel de ce jugement, soutenant que le dossier de demande de permis de démolir était incomplet, notamment en raison de l’absence de certains documents et d’une étude d’impact sur l’environnement. Il a également avancé que la démolition pourrait engendrer des risques pour l’environnement, notamment la migration de composés azotés vers les eaux souterraines.

En réponse, la commune de Prouzel et la SCA Noriap ont déposé des mémoires en défense, contestant les arguments de l’administré. La commune a demandé le rejet de la requête, tandis que la SCA Noriap a soutenu que l’administré n’avait pas d’intérêt à agir et que ses moyens n’étaient pas fondés.

Lors de l’audience publique, la cour a examiné les arguments des parties. Elle a constaté que le dossier de demande de permis de démolir était conforme aux exigences légales et que les prescriptions environnementales avaient été respectées. En conséquence, la cour a rejeté la requête de l’administré, le condamnant à verser des frais à la commune et à la SCA Noriap, considérées comme parties gagnantes.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la demande de permis de démolir ?

La demande de permis de démolir est régie par l’, qui précise que la demande doit indiquer l’identité du ou des demandeurs, les constructions qui subsisteront en cas de démolition partielle, et les éventuelles autorisations environnementales requises. L’article R. 451-2 stipule que le dossier doit comprendre un plan de situation, un plan de masse des constructions à démolir, et un document photographique des bâtiments concernés.

Quels sont les critères de recevabilité d’une requête en annulation d’un permis de démolir ?

La recevabilité d’une requête en annulation d’un permis de démolir dépend de l’intérêt à agir du requérant. En l’espèce, le défendeur a soutenu que le demandeur n’avait pas d’intérêt à agir, ce qui constitue un moyen d’irrecevabilité.

Quelle est la portée de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme dans l’évaluation d’un projet de démolition ?

L’article R. 111-2 du code de l’urbanisme permet à l’autorité administrative de refuser un projet ou de l’accepter sous réserve de prescriptions spéciales si celui-ci est susceptible de porter atteinte à la salubrité ou à la sécurité publique. Dans cette affaire, le maire a assorti l’arrêté de prescriptions relatives au respect des recommandations des autorités environnementales, ce qui a été jugé suffisant pour écarter le moyen tiré de la méconnaissance de cet article.

Quels éléments déterminants ont conduit à l’évaluation de la complétude du dossier de demande de permis de démolir ?

Le tribunal a constaté que le dossier de demande de permis de démolir était complet, car il comportait des photographies des bâtiments et ne nécessitait pas d’indication de démolition partielle. De plus, le moyen relatif à l’absence d’étude d’impact a été écarté, car les exigences de l’ ne s’appliquent qu’aux demandes déposées après l’entrée en vigueur du décret du 25 mars 2022.

Quels sont les critères de fixation des frais de justice en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ?

L’ prévoit que les frais exposés par une partie peuvent être mis à la charge de l’autre partie, sauf si celle-ci n’est pas la partie perdante. Dans cette affaire, le tribunal a décidé de mettre à la charge du demandeur une somme de 1 000 euros chacune à la commune et à la société Noriap, considérant qu’elles n’étaient pas les parties perdantes.

🔎 Références