Responsabilité du département : expertise sur l’entretien des routes et accidents – CAA de TOULOUSE, 3ème chambre, 13/01/2026, 23TL01240, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de TOULOUSE, 3ème chambre, 13/01/2026, 23TL01240, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Responsabilité de l’État — Responsabilité du département

📘 L’essentiel

La cour a annulé le jugement du tribunal administratif pour irrégularité, en raison du non-respect du principe du contradictoire lors de l’expertise. L’expert n’a pas convoqué les parties, ce qui a entaché la régularité de l’expertise. La cour a ordonné une nouvelle expertise pour déterminer les causes de l’accident, notamment si la destruction du véhicule était due à un défaut du véhicule ou à une vitesse excessive. Les conclusions des parties relatives aux frais exposés sont réservées jusqu’à la fin de l’instance..


Source : CAA de TOULOUSE, 3ème chambre, 13/01/2026, 23TL01240, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de TOULOUSE, 3ème chambre, 13/01/2026, 23TL01240, Inédit au recueil Lebon

Le 23 juin 2019, un accident de la circulation a eu lieu sur la route départementale n° 55, impliquant un administré et son épouse, dont le véhicule a été entièrement détruit. Suite à cet incident, l’assureur de l’administré, la société anonyme Axa France Iard, a indemnisé ce dernier pour son préjudice corporel et matériel, s’élevant respectivement à 533 euros et 349 100 euros. L’administré et son assureur ont ensuite demandé au tribunal administratif de Toulouse la condamnation conjointe et solidaire du département du Lot et de la société mutuelle d’assurance des collectivités locales pour le versement de ces sommes, ainsi que d’autres frais liés à l’accident.

Le tribunal administratif a rendu un jugement le 30 mars 2023, condamnant le département et la société d’assurance à verser les montants demandés, mais a rejeté d’autres demandes. En réponse, le département du Lot et la société mutuelle ont contesté ce jugement devant la cour, demandant son annulation et le rejet des demandes de l’assureur et de l’administré.

La cour a annulé le jugement pour irrégularité le 27 mai 2025, soulignant que le département n’avait pas prouvé l’entretien normal de l’ouvrage public. Elle a également ordonné une expertise pour déterminer les causes de la destruction du véhicule, notamment si un défaut du véhicule ou une vitesse excessive du conducteur étaient en cause.

L’expert a déposé son rapport en septembre 2025, mais l’assureur et l’administré ont contesté la régularité de cette expertise, arguant qu’elle n’avait pas respecté le principe du contradictoire. La cour a convenu de la nécessité d’une nouvelle expertise pour clarifier les circonstances de l’accident et a réservé les conclusions sur les frais jusqu’à la fin de l’instance.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant le caractère contradictoire des opérations d’expertise ?

La règle de droit applicable est énoncée à l’, qui stipule que « L’expert garantit le caractère contradictoire des opérations d’expertise. Les parties sont averties par le ou les experts des jours et heures auxquels il sera procédé à l’expertise ; cet avis leur est adressé quatre jours au moins à l’avance, par lettre recommandée. » L’expert doit également consigner les observations des parties dans le rapport.

Quels sont les critères pour établir la responsabilité du département en matière d’entretien normal de l’ouvrage public ?

La cour a considéré que le département du Lot n’établissait pas l’entretien normal de l’ouvrage public, ce qui engage sa responsabilité. Les éléments du dossier doivent permettre de prouver que le département a manqué à son obligation d’entretien, ce qui n’a pas été démontré dans cette affaire.

Quelle est la condition pour que les éléments d’une expertise soient pris en compte par le juge ?

Les éléments d’une expertise peuvent être pris en compte par le juge s’ils ont été soumis au débat contradictoire en cours d’instance, soit lorsqu’ils ont le caractère d’éléments de pur fait non contestés par les parties, soit à titre d’éléments d’information corroborés par d’autres éléments du dossier.

Quels sont les motifs justifiant l’annulation de l’expertise initiale ?

L’expertise initiale a été annulée en raison de la méconnaissance du principe du contradictoire, car les parties n’ont pas été mises à même de discuter des éléments influençant la réponse aux questions posées. L’expert n’a pas averti les parties des jours et heures de l’expertise, ce qui constitue une irrégularité.

Quelle est la portée de l’article L. 761-1 du code de justice administrative dans cette affaire ?

L’ prévoit que « la cour peut, dans les litiges où elle est saisie, mettre à la charge de l’une des parties le paiement d’une somme au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. » Dans cette affaire, les conclusions relatives aux frais exposés sont réservées jusqu’à la fin de l’instance, en raison de l’expertise ordonnée.

Quels éléments déterminants ont conduit à ordonner une nouvelle expertise ?

La cour a ordonné une nouvelle expertise car les éléments du dossier ne permettaient pas de se prononcer sur la faute du conducteur et la défaillance technique alléguées par le département. Il était nécessaire de déterminer si la destruction par le feu du véhicule avait pour cause un défaut du véhicule ou une vitesse de conduite excessive.

🔎 Références