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Responsabilité de la commune dans l’organisation des funérailles : recours et indemnisation – Conseil d’État, 5ème chambre, 31/12/2025, 494728, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : Conseil d’État, 5ème chambre, 31/12/2025, 494728, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Communes / Mairies — Responsabilité de la commune

📘 L’essentiel

La décision du Conseil d’État rappelle l’importance de la qualité de la demande présentée devant le tribunal administratif. La requérante, agissant en tant qu’administratrice ad hoc d’un mineur, a vu sa demande rejetée car interprétée comme présentée au nom de l’enfant. Les frais d’obsèques, généralement imputés sur l’actif de la succession, nécessitaient une preuve de l’insuffisance de cet actif. La charge de la preuve incombe à la partie demandant réparation, soulignant l’importance de la diligence dans la présentation des éléments de preuve..


Source : Conseil d’État, 5ème chambre, 31/12/2025, 494728, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Conseil d’État, 5ème chambre, 31/12/2025, 494728, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, l’administratrice ad hoc d’un mineur a saisi le tribunal administratif de Toulouse pour demander la condamnation de la commune de Montrabé à verser une somme de 2 550 euros. Cette demande visait à réparer les préjudices subis par le mineur en raison de la carence de la commune dans l’organisation des funérailles de son père. Le tribunal a rejeté la demande par un jugement en date du 14 mars 2024, estimant que les frais d’obsèques devaient être couverts par l’actif de la succession, sauf si celui-ci était insuffisant.

L’administratrice a ensuite formé un pourvoi devant le Conseil d’État, enregistrant son recours le 6 mai 2024. Dans ce pourvoi, elle a demandé l’annulation du jugement du tribunal administratif et a sollicité que la commune soit condamnée à verser une somme de 4 000 euros pour les frais d’avocat. Le Conseil d’État a examiné les pièces du dossier et a constaté que le tribunal administratif avait bien considéré la demande comme étant présentée au nom du mineur, et non au nom de la succession.

Le Conseil d’État a relevé que le tribunal avait correctement appliqué le principe selon lequel les frais d’obsèques sont généralement à la charge de la succession. Il a également noté que l’administratrice n’avait pas répondu à une mesure d’instruction demandée par le tribunal, ce qui a conduit à l’impossibilité d’établir le montant du préjudice indemnisable. En conséquence, le Conseil d’État a rejeté le pourvoi de l’administratrice, confirmant ainsi le jugement du tribunal administratif et refusant de mettre à la charge de la commune des frais d’avocat, considérant qu’elle n’était pas la partie perdante dans cette instance.

📄 Accéder au texte intégral : Conseil d’État, 5ème chambre, 31/12/2025, 494728, Inédit au recueil Lebon

💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la responsabilité de la commune en matière d’organisation des funérailles ?

La responsabilité de la commune en matière d’organisation des funérailles est régie par le code général des collectivités territoriales. En principe, les frais d’obsèques sont imputés sur l’actif de la succession. Ce n’est que lorsque l’actif successoral ne permet pas de faire face aux frais d’obsèques que les débiteurs de l’obligation alimentaire doivent assurer la charge de ces frais dans la proportion de leurs ressources.

Quelles sont les conditions de recevabilité du pourvoi devant le Conseil d’Etat ?

Le pourvoi devant le Conseil d’Etat est recevable lorsque le jugement attaqué a été rendu par un tribunal administratif et que le requérant a qualité pour agir. En l’espèce, le demandeur a agi en tant qu’administratrice ad hoc d’un mineur, ce qui lui confère la qualité pour introduire le pourvoi.

Quels sont les moyens de droit soulevés par le demandeur dans son pourvoi ?

Le demandeur soulève plusieurs moyens dans son pourvoi, notamment la demande d’annulation du jugement du tribunal administratif et la demande de réparation du préjudice subi par le mineur en raison de la carence fautive de la commune dans l’organisation des funérailles.

Quelle est la motivation du tribunal administratif pour rejeter la demande du demandeur ?

Le tribunal administratif a rejeté la demande du demandeur en considérant qu’il n’était pas en mesure d’établir le montant du préjudice indemnisable. Il a relevé que les frais d’obsèques sont, en principe, imputés sur l’actif de la succession et que le demandeur n’a pas répondu à la mesure d’instruction diligentée pour préciser le montant des frais funéraires restant à la charge des enfants mineurs.

Quels éléments déterminants ont conduit à la décision du Conseil d’Etat ?

Le Conseil d’Etat a considéré que le tribunal administratif n’avait pas commis d’erreur de droit en rejetant la demande, car le demandeur n’a pas établi le montant du préjudice indemnisable. De plus, les dispositions de l’ font obstacle à ce qu’une somme soit mise à la charge de la commune, qui n’est pas la partie perdante dans la présente instance.

🔎 Références