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Méthanisation : contestation de la déclaration ICPE et enjeux environnementaux associés – CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 17/02/2026, 25BX01213, Inédit au recueil Lebon.

Décision analysée : CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 17/02/2026, 25BX01213, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Environnement / Déchets — Déclaration ICPE

📘 L’essentiel

La délivrance de la preuve de dépôt d’une déclaration d’installation classée est soumise à des conditions de régularité et de complétude du dossier. La juridiction a confirmé que cette preuve constitue une décision faisant grief, susceptible de recours. Les requérants doivent démontrer leur intérêt à agir. Les moyens tirés de l’illégalité des articles R. 512-47 et R. 512-48 ont été écartés. La cour a également rejeté les arguments relatifs à la méconnaissance de l’arrêté du 10 novembre 2009..


Source : CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 17/02/2026, 25BX01213, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de BORDEAUX, 5ème chambre, 17/02/2026, 25BX01213, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, plusieurs associations et particuliers ont contesté la légalité de la preuve de dépôt d’une déclaration d’installation classée pour la protection de l’environnement (ICPE) délivrée à une société par actions simplifiée (SAS) pour l’exploitation d’une unité de méthanisation. Cette déclaration a été émise par le préfet du Gers le 20 mars 2024, concernant un projet situé sur le territoire des communes de Saint-Arailles et de Montesquiou. Les requérants ont saisi le tribunal administratif de Pau, qui a rejeté leur demande par un jugement du 19 mars 2025.

Les requérants ont ensuite interjeté appel, soutenant que le tribunal n’avait pas pris en compte certaines irrégularités dans le dossier de déclaration, notamment son caractère incomplet. Ils ont également affirmé que le projet aurait dû faire l’objet d’une évaluation environnementale en raison de ses impacts potentiels sur l’environnement et la santé publique. En réponse, la SAS Biogazcogne a demandé le rejet de la requête, arguant que les requérants n’avaient pas d’intérêt à agir et que leurs moyens n’étaient pas fondés.

Le ministre de la transition écologique a également conclu au rejet de la requête, soutenant que les arguments des requérants n’étaient pas valables. La cour a examiné les arguments des parties et a constaté que la preuve de dépôt de la déclaration était conforme aux exigences légales. Elle a également jugé que le dossier de déclaration ne nécessitait pas d’évaluation environnementale supplémentaire, car il ne présentait pas de dangers graves pour les intérêts protégés par la législation.

Finalement, la cour a rejeté la requête des requérants, les condamnant à verser une somme à la SAS Biogazcogne au titre des frais de justice.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable aux installations classées pour la protection de l’environnement ?

La règle de droit applicable aux installations classées pour la protection de l’environnement est régie par le code de l’environnement, notamment par les articles L. 512-8 et R. 512-47 à R. 512-49. Selon l’article L. 512-8, « sont soumises à déclaration les installations qui, ne présentant pas de graves dangers ou inconvénients pour les intérêts visés à l’article L. 511-1, doivent néanmoins respecter les prescriptions générales édictées par le préfet ». L’article R. 512-47 précise que « la déclaration relative à une installation est adressée, avant la mise en service de l’installation, au préfet du département dans lequel celle-ci doit être implantée ».

Quels sont les critères de recevabilité des moyens soulevés par le demandeur ?

Les critères de recevabilité des moyens soulevés par le demandeur incluent l’intérêt à agir, qui est reconnu par l’ pour les associations et par l’article L. 512-8 pour les riverains. Le tribunal a constaté que les requérants avaient un intérêt à agir en raison de leur proximité avec le projet et de la nature de leurs statuts.

Quel est l’office du juge en matière de contrôle des déclarations d’installations classées ?

L’office du juge en matière de contrôle des déclarations d’installations classées consiste à vérifier la régularité et la complétude de la déclaration. Le tribunal a jugé que le contrôle ne se limite pas à la seule vérification de la régularité formelle, mais doit également prendre en compte les impacts environnementaux potentiels, conformément aux articles et du code de l’environnement.

Quels sont les éléments déterminants pour la qualification juridique du régime applicable à l’installation ?

Les éléments déterminants pour la qualification juridique du régime applicable à l’installation incluent la quantité de matières traitées, qui doit être inférieure à 30 tonnes par jour pour relever du régime de la déclaration, conformément à la rubrique n° 2781 de la nomenclature des installations classées. En l’espèce, il a été établi que l’installation traiterait 29,86 tonnes par jour, justifiant ainsi l’application du régime de la déclaration.

Quels moyens ont été rejetés par la juridiction et pourquoi ?

Les moyens rejetés par la juridiction incluent ceux relatifs à l’illégalité des articles et du code de l’environnement, qui ne méconnaissent pas le droit au recours effectif. De plus, le tribunal a écarté les arguments concernant l’absence d’évaluation environnementale, en considérant que le préfet avait la possibilité d’examiner si l’installation présentait des incidences notables sur l’environnement, mais que cela ne s’appliquait pas dans ce cas précis. Enfin, les moyens relatifs à la méconnaissance de l’arrêté du 10 novembre 2009 ont également été rejetés, le tribunal ayant jugé que le dossier de déclaration était complet au regard des exigences légales.

🔎 Références