Accès aux données personnelles : refus du ministre et absence d’illégalité confirmée – Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 503800, Inédit au recueil Lebon

Décision analysée : Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 503800, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : RGDP / CNIL — Accès aux données personnelles

📘 L’essentiel

Lorsqu’un individu souhaite accéder à des données personnelles le concernant dans un fichier géré par l’État, il doit se référer à . En cas de refus d’accès, le requérant peut saisir le Conseil d’État. Ce dernier examine les requêtes selon les règles du code de justice administrative, tout en respectant les dispositions relatives à la protection des données. Le Conseil d’État ne peut pas révéler si le requérant figure ou non dans le fichier..


Source : Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 503800, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 503800, Inédit au recueil Lebon

Dans cette affaire, un requérant a saisi le Conseil d’État pour contester le refus d’accès aux données personnelles le concernant, contenues dans un fichier géré par la direction générale de la sécurité intérieure, dénommé CRISTINA. Ce refus a été notifié par le ministre de l’intérieur à travers un courrier de la présidente de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) en date du 10 avril 2025. Le requérant a demandé l’annulation de cette décision, ainsi qu’une injonction à l’égard du ministre pour qu’il accède à sa demande d’effacement des données.

Le Conseil d’État a examiné la requête en se basant sur les dispositions de la relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés, ainsi que sur le code de la sécurité intérieure. Il a été précisé que les traitements de données à caractère personnel, notamment ceux liés à la sécurité de l’État, doivent être autorisés par arrêté ministériel après avis de la CNIL. Le fichier CRISTINA, en tant que traitement de données, est soumis à ces règles.

Au cours de la procédure, le ministre de l’intérieur et la CNIL ont fourni des éléments au Conseil d’État concernant la situation du requérant. La formation spécialisée du Conseil d’État a alors été chargée de vérifier si le requérant figurait dans le fichier et si les données le concernant étaient conformes à la législation en vigueur. Après examen des éléments fournis, il a été conclu qu’aucune illégalité n’était constatée dans la gestion des données du requérant.

En conséquence, le Conseil d’État a rejeté la requête du requérant, y compris ses demandes d’injonction et de prise en charge des dépens. La décision a été notifiée au requérant et au ministre de l’intérieur, avec une copie adressée à la CNIL.

💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant l’accès aux données à caractère personnel dans le cadre de la loi du 6 janvier 1978 ?

La règle de droit applicable est énoncée à relative à l’informatique, aux fichiers et aux libertés. Cet article stipule que les traitements de données à caractère personnel mis en œuvre pour le compte de l’Etat et intéressant la sûreté de l’Etat, la défense ou la sécurité publique sont autorisés par arrêté du ou des ministres compétents, pris après avis motivé de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL). Les traitements portant sur des données mentionnées au I de l’article 6 de la même loi doivent être autorisés par décret en Conseil d’Etat, également pris après avis motivé de la CNIL.

Quels sont les critères de compétence du Conseil d’Etat en matière de droit d’accès aux traitements de données à caractère personnel ?

Le Conseil d’Etat est compétent pour connaître des requêtes concernant le droit d’accès aux traitements de données à caractère personnel mis en œuvre pour le compte de l’Etat et intéressant la sûreté de l’Etat, conformément à l’. Cet article précise que la liste des traitements concernés est fixée par décret en Conseil d’Etat, et l’article R. 841-2 mentionne spécifiquement le fichier CRISTINA parmi ces traitements.

Quelles sont les conditions de recevabilité des requêtes présentées au Conseil d’Etat en vertu des articles L. 841-1 et L. 841-2 du code de la sécurité intérieure ?

Les requêtes présentées au Conseil d’Etat sur le fondement des articles et du code de la sécurité intérieure doivent être examinées conformément aux règles générales du code de justice administrative, sous réserve des dispositions particulières du chapitre III bis du titre VII. L’article L. 773-1 précise que le Conseil d’Etat examine ces requêtes dans le cadre d’une formation spécialisée, ce qui implique une procédure adaptée aux spécificités des données à caractère personnel et du secret de la défense nationale.

Quels sont les éléments déterminants pour la juridiction dans l’examen des données à caractère personnel figurant dans le fichier CRISTINA ?

La juridiction doit vérifier, au vu des éléments communiqués hors de la procédure contradictoire, si le requérant figure ou non dans le fichier litigieux. Si le requérant est mentionné, il appartient à la juridiction d’apprécier la pertinence, l’adéquation et la proportionnalité des données au regard des finalités poursuivies par le fichier. En cas d’illégalité des données, la juridiction doit informer le requérant et ordonner la rectification ou l’effacement des données concernées, conformément à l’.

Quelle est la portée des conclusions du requérant en matière d’injonction et de mise à la charge des dépens ?

Les conclusions du requérant visant à obtenir une injonction au ministre de l’intérieur de faire droit à sa demande d’effacement des données ont été rejetées, car l’examen des éléments fournis n’a révélé aucune illégalité. De plus, les conclusions présentées au titre de l’, qui prévoient la mise à la charge des dépens, ont également été rejetées, le Conseil d’Etat n’ayant pas constaté de manquement à la légalité dans la gestion des données par le ministre de l’intérieur et la CNIL.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision Conseil d’État, Formation spécialisée, 20/02/2026, 503800, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : RGDP / CNIL — Accès aux données personnelles — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 5 mars 2026

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RGPD & protection des données

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