Conformité des projets immobiliers au cahier des charges : enjeux et solutions

Le respect du cahier des charges d’un lotissement est essentiel pour garantir l’harmonie et la conformité des projets immobiliers. La décision récente de la cour souligne l’importance de ces prescriptions, en sanctionnant les violations relatives à la hauteur des constructions et à l’usage commercial des cellules.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 11 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

Le cahier des charges d’un lotissement est un document contractuel s’imposant aux colotis. En cas de conflit avec un permis de construire, les colotis peuvent contester la conformité d’un projet. La cour a jugé qu’un projet de construction de trois niveaux contrevenait aux prescriptions limitant la hauteur à deux étages carrés. De plus, la création de cellules commerciales violait les interdictions du cahier des charges. La cour a interdit le projet et condamné la société à verser des dommages-intérêts.
Points clés
  • Interdiction de construire au-delà de deux étages carrés.
  • Le cahier des charges s’impose aux colotis.
  • Le permis de construire peut être contesté par les colotis.
  • La hauteur et l’aspect doivent respecter le cahier des charges.
  • Veiller à la conformité pour éviter des contentieux.

Contexte de l’affaire

La SCCV a obtenu un permis de construire le 22 avril 2022 pour un projet de construction à [Adresse 4], comprenant 39 logements, deux commerces et une maison individuelle, sur des parcelles cadastrées. Cependant, des colotis, dont une personne physique et une société civile immobilière, ont contesté ce projet, arguant qu’il ne respectait pas le cahier des charges du lotissement datant de 1899 et son avenant de 1921, qui régissent le parc de Beauséjour. Ils ont donc assigné la SCCV en interdiction de réaliser le projet et en demande de démolition des constructions déjà érigées.

Le tribunal judiciaire d’Evry a rendu un jugement le 17 janvier 2025, déboutant les colotis de leurs demandes et rejetant également la demande de la SCCV pour obtenir des dommages-intérêts pour procédure abusive. Le tribunal a statué que le permis de construire était conforme au plan local d’urbanisme en vigueur, qui avait rendu caduques les règles du cahier des charges.

Les colotis ont interjeté appel, soutenant que les règles du cahier des charges demeuraient applicables entre eux, malgré la caducité des règles d’urbanisme vis-à-vis de l’administration. Ils ont mis en avant des articles spécifiques du cahier des charges qui limitaient la construction à des maisons d’habitation bourgeoises ou villas, excluant ainsi les habitats collectifs. Ils ont également souligné que le projet de la SCCV prévoyait une construction de trois niveaux, ce qui contrevenait aux prescriptions du cahier des charges.

La SCCV n’ayant pas comparu, l’arrêt a été rendu par défaut. La cour a infirmé le jugement de première instance, interdisant à la SCCV de réaliser le projet et confirmant que seules des constructions conformes aux spécifications du cahier des charges pouvaient être érigées. La SCCV a été condamnée à verser une somme aux colotis et à supporter les dépens.

Question juridique

Le cahier des charges d’un lotissement peut-il prévaloir sur un permis de construire en cas de conflit entre les deux documents ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Respect des prescriptions du cahier des charges en matière de hauteur de construction.
  • Conformité de l’aspect architectural du bâtiment avec les caractéristiques définies dans le cahier des charges.
  • Interdiction de l’exercice d’activités commerciales ou industrielles sans autorisation spécifique.
  • Caractère contractuel du cahier des charges s’imposant aux colotis.
  • Inadéquation du projet avec la définition architecturale d’une villa.
  • Violation des limitations imposées par le cahier des charges concernant le nombre d’étages.

Réflexe juridique

Le cahier des charges d’un lotissement constitue un document contractuel dont les dispositions s’imposent aux colotis, même si les règles d’urbanisme local rendent caduques certaines de ses prescriptions dans les rapports entre colotis et administration (). En cas de conflit entre un permis de construire et les stipulations d’un cahier des charges, les colotis peuvent se prévaloir de ce dernier pour contester la conformité d’un projet. La construction d’un bâtiment collectif de logements d’habitation peut être envisagée, mais elle doit respecter les caractéristiques définies par le cahier des charges, notamment en matière de hauteur et d’aspect architectural. La cour a jugé que le projet de construction, élevé sur trois niveaux avec un attique, contrevenait aux prescriptions limitant la hauteur à deux étages carrés et imposant un troisième niveau mansardé. De plus, la création de cellules commerciales était en violation des interdictions prévues par le cahier des charges. En conséquence, la cour a interdit la réalisation du projet et a condamné la société à verser des dommages-intérêts aux colotis. Les professionnels doivent veiller à la conformité des projets aux documents contractuels régissant les lotissements pour éviter des contentieux.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Documents contractuels : cahier des charges du lotissement datant de 1899 et son avenant de 1921.
  • Plans de façades du projet de la SCCV, montrant la construction d’un bâtiment de trois niveaux en contradiction avec le cahier des charges.
  • Constatation que le bâtiment projeté ne présente pas les caractéristiques d’une villa, n’étant pas libre sur ses quatre façades et n’étant pas entouré d’un jardin.
  • Preuve de la création de deux cellules commerciales dans le projet, en violation des prescriptions du cahier des charges.
  • Arguments des colotis soutenant que les règles du cahier des charges demeurent applicables entre eux malgré la caducité vis-à-vis de l’administration.

Conséquences pratiques

Cette décision de la cour a des conséquences significatives pour toutes les parties impliquées. D’une part, la société de construction se voit contrainte d’abandonner son projet, tandis que les colotis obtiennent une protection de leurs droits contractuels. Les implications financières et juridiques de cette affaire soulignent l’importance de respecter les cahiers des charges dans les lotissements.

  • Interdiction de poursuivre le projet de construction initialement prévu.
  • Obligation de respecter les prescriptions du cahier des charges en matière de hauteur et d’usage.
  • Condamnation à verser des dommages-intérêts aux colotis, impactant la situation financière de la société.
  • Possibilité pour les colotis de contester d’autres projets non conformes à l’avenir.
  • Responsabilité accrue pour la société de construction de s’assurer de la conformité de ses projets aux documents contractuels.
  • Les colotis renforcent leur position juridique en tant que parties prenantes dans la gestion du lotissement.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier la conformité du projet avec le cahier des charges.
  • Contester le permis de construire si non conforme.
  • Documenter les violations des prescriptions architecturales.
  • Rassembler des preuves des caractéristiques d’une villa.
  • Informer les colotis des droits liés au cahier des charges.

À éviter

  • Ignorer les limitations de hauteur imposées.
  • Construire sans respecter l’aspect architectural défini.
  • Créer des cellules commerciales sans autorisation.
  • Omettre de consulter le cahier des charges avant le projet.
  • Prendre des décisions sans l’accord des colotis.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la caducité des règles d’urbanisme du cahier des charges du lotissement ?

La caducité des règles d’urbanisme du cahier des charges du lotissement est régie par l’. Cet article stipule que les règles d’urbanisme local régissent les demandes de permis de construire et rendent caduques celles figurant dans le cahier des charges du lotissement, mais cette caducité ne s’applique qu’aux rapports entre les colotis et l’administration. Les rapports entre colotis continuent d’être régis par le cahier des charges, en raison de son caractère contractuel.

Quels sont les critères pour déterminer la conformité d’un projet de construction aux prescriptions d’un cahier des charges ?

Les critères de conformité d’un projet de construction aux prescriptions d’un cahier des charges incluent le respect des limitations de hauteur et de style architectural. Dans le cas présent, le cahier des charges stipule que les constructions principales ne peuvent être élevées de plus de deux étages carrés au-dessus du rez-de-chaussée, avec un troisième étage mansardé ou formant grenier. Le projet de la SCCV [Localité 2] a été jugé non conforme car il prévoit un bâtiment élevé sur trois niveaux au-dessus du rez-de-chaussée, sans respecter la définition d’un étage mansardé.

Quelle est la portée des dispositions du cahier des charges sur l’utilisation des bâtiments dans le cadre d’un lotissement ?

Les dispositions du cahier des charges interdisent l’exercice de commerces ou d’industries, sauf autorisation spéciale de la société qui a établi le cahier des charges. Dans cette affaire, le projet de la SCCV [Localité 2] prévoyait la création de deux cellules commerciales, ce qui constitue une violation des prescriptions du cahier des charges.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour conclure à la violation du cahier des charges ?

La juridiction a retenu plusieurs éléments déterminants :
1. Le projet de la SCCV [Localité 2] prévoit un bâtiment élevé sur trois niveaux au-dessus du rez-de-chaussée, en contradiction avec les prescriptions du cahier des charges qui limitent la construction à deux étages carrés.
2. La construction d’un attique a été considérée comme un quatrième étage, violant également le cahier des charges.
3. Le bâtiment ne présente pas les caractéristiques d’une villa, car il n’est pas libre sur ses quatre façades et n’est pas entouré d’un jardin, contrairement à ce que stipule le cahier des charges.

Ces éléments ont conduit à la conclusion que le projet ne respectait pas les prescriptions contractuelles établies dans le cahier des charges.

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Copies exécutoires RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

délivrées aux parties le : AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS

COUR D’APPEL DE PARIS

Pôle 4 – Chambre 1

ARRÊT DU 20 FÉVRIER 2026

(n° 2026/ , 4 pages)

Numéro d’inscription au répertoire général : N° RG 25/03783 – N° Portalis 35L7-V-B7J-CK4PN

Décision déférée à la Cour : Arrêt du 17 Janvier 2025 – Tribunal judiciaire hors JAF, JEX, JLD, J. EXPRO, JCP d’EVRY – RG n° 22/04547

APPELANTES

Madame [D] [S] veuve [X] née le 03 Avril 1951 à [Localité 1],

[Adresse 1]

[Localité 2]

Représentée et assistée de Me Antoine LABONNELIE, avocat au barreau de PARIS, toque : D0766

S.C.I. NICOKIM immatriculée au RCS d’Evry sous le n°444 212 963, agissant poursuites et diligences de ses représentants légaux, domiciliés en cette qualité audit siège.

[Adresse 2]

[Localité 3]

Représentée et assistée de Me Antoine LABONNELIE, avocat au barreau de PARIS, toque : D0766

INTIMÉE

SCCV [Localité 2] immatriculée au RCS de Paris sous le n° 851 321 133, agissant poursuites et diligences de ses représentants légaux, domiciliés en cette qualité audit siège.

[Adresse 3]

[Localité 4]

Ni représentée, ni constituée

Assignation devant la cour d’appel de Paris – Pôle 4 chambre1 – en date du 06 mai 2025 à étude conformément à l’

COMPOSITION DE LA COUR :

En application des dispositions des articles et du code de procédure civile, l’affaire a été débattue le 07 janvier 2026 en audience publique, les avocats ne s’y étant pas opposé, devant M. Claude CRETON, président de chambre, magistrat honoraire, chargé du rapport.

Ce magistrat a rendu compte des plaidoiries dans le délibéré de la cour, composée de :

Madame Marie-Ange SENTUCQ , présidente de chambre

Madame Nathalie BRET, conseillère

Monsieur Claude CRETON, président de chambre,magistrat honoraire

Greffier, lors des débats : Madame Marylène BOGAERS.

ARRÊT :

– par défaut,

– par mise à disposition de l’arrêt au greffe de la cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l’.

– signé par Madame Marie-Ange SENTUCQ, présidente de chambre et par Madame Marylène BOGAERS, greffier, présent lors de la mise à disposition.
*******

Conclusions Mme [S] et SCI Nicokim : 8 avril 2025

SCCV [Localité 2] non comparante

Clôture : 11 décembre 2025

La SCCV est bénéficiaire d’un permis de construire que lui a accordé la commune de [Localité 5] le 22 avril 2022, portant sur la construction, [Adresse 4], sur les parcelles cadastrées AV [Cadastre 1] et [Cadastre 2], de 39 logements d’habitation, de deux commerces et d’une maison individuelle.

Reprochant à ce projet sa non-conformité au cahier des charges du lotissement du 19 mai 1899 et à son avenant du 11 février 1921, applicable sur le périmètre du parc de Beauséjour, Mme [S] et la SCI Nicokim, colotis, ont assigné la SCCV [Localité 2] en interdiction à réaliser ce projet et en condamnation à démolir les bâtiments déjà construits.

Par jugement du 17 janvier 2025, le tribunal judiciaire d’Evry a débouté Mme [S] et la SCI Nicokim de ces demandes et la SCCV de sa demande en paiement de dommages-intérêts pour procédure abusive.

Le tribunal a retenu que le permis de construire accordé à la SCCV Morsang vise le plan local d’urbanisme du 15 septembre 2016 qui régit le lotissement du parc de Beauséjour et a rendu caduques les règles d’urbanisme du cahier des charges de ce lotissement.

Mme [S] et la SCI Nicokim ont interjeté appel de ce jugement.

Elles font valoir que les règles d’urbanisme du plan local, si elles régissent les demandes de permis de construire et autres autorisations d’urbanisme, celles du cahier des charges continuent à s’appliquer entre colotis.

Elles ajoutent que l’article 9 de ce cahier des charges stipule que ’Les maisons édifiées sur les terrains vendus ne pourront être utilisées que comme habitation bourgeoise ou villas’ et que l’article 11 précise que ’La société Laurent et compagnie voulant, dans l’intérêt commun de tous les acquéreurs assurer au parc Beauséjour un cachet artistique et éviter l’édification de constructions qui dépareraient le parc, impose à ses acquéreurs l’obligation de donner aux maisons qu’ils construiront l’aspect extérieur de villas…’, ce qui n’autorise que la construction de maisons d’habitation bourgeoise ou villas, à l’exclusion d’habitats collectifs. Elles insistent sur le cadre très particulier du parc de Beauséjour sur lequel n’ont été jusqu’à présent construites que des villas sur de vastes terrains arborés avec une faible densité de constructions et une forte densité de plantations, incompatible avec le projet de la SCCV [Localité 2] qui prévoit la construction de 39 logements sur quatre niveaux. Elles ajoutent que l’article 11 précité stipule également que ’les constructions principales ne pourront, sauf autorisation spéciale de la société, être élevées de plus de deux étages carrés au-dessus du rez-de-chaussée et un troisième étage mansardé ou formant grenier’, que si le projet de la SCCV [Localité 2] est élevé sur trois niveaux au dessus du rez-de-chaussée, d’une part le troisième niveau n’est pas mansardé puisqu’il est élevé à la verticale des niveaux inférieurs et est recouvert d’une toiture végétalisée, le comble mansardé ou à la Mansart étant défini par le dictionnaire général du bâtiment comme une technique de construction qui prévoit que chaque versant a deux pans de pentes très différentes dont l’un, le brisis, a une pente proche de la verticale, et le pan supérieur, ou terrasson, est à faible pente ; d’autre part qu’il est prévu au-dessus d’un troisième niveau un ’attique’ qui constitue en réalité un véritable niveau, de sorte que le bâtiment est construit sur cinq niveau.

La SCCV [Localité 2] n’a pas comparu. La déclaration d’appel et les conclusions d’appel n’ayant pu lui être signifiées à personne, le présent arrêt sera rendu par défaut.
MOTIFS DE L’ARRÊT

Considérant que le cahier des charges, approuvé ou non par l’administration, constitue un document contractuel dont les dispositions s’imposent aux colotis ; que si les règles d’urbanisme local régissent les demandes de permis de construire et rendent caduques celles figurant dans le cahier des charges du lotissement en application de l’, cette caducité ne s’applique que dans les rapports entre les colotis et l’administration mais ne s’étend pas aux colotis dont les rapports continuent à être régis, compte tenu de son caractère contractuel, par le cahier des charges du lotissement ;

Considérant que si l’habitation bourgeoise s’oppose à l’exercice d’une activité industrielle ou commerciale et n’interdit donc pas la construction d’un bâtiment collectif de logements d’habitation, le projet de la SCCV [Localité 2] prévoit la construction d’un bâtiment élevé sur trois niveaux au-dessus du rez-de-chaussée, le troisième niveau, présentant les mêmes caractéristiques que les niveaux inférieurs, avec une façade droite, en contradiction avec les prescriptions du cahier des charges qui limitent la construction à un habitat élevé sur deux étages carrés au-dessus du rez-de-chaussée, avec un troisième étage mansardé ou formant grenier ; que la construction d’un attique sur une partie de la couverture végétalisée de l’immeuble correspond à un quatrième étage et constitue également une violation du cahier des charges ; qu’il résulte en outre des plans de façades que le bâtiment ne présente pas les caractéristiques d’une villa, qui désigne en architecture un immeuble de villégiature dont les quatre façades sont libres, entouré d’un jardin ou d’un parc, alors les plans du bâtiment litigieux montrent que le bâtiment, qui n’est pas libre sur ses quatre façades, n’est pas entouré d’un jardin ; qu’enfin, alors que le cahier des charges interdit, sauf autorisation que seule pouvait accorder la société Laurent et compagnie qui n’existe plus, ’l’exercice de commerces ou industries’, le projet de la SCCV [Localité 2] prévoit, violant à nouveau le cahier des charges, la création de deux cellules commerciales ;

Considérant que Mme [S] et la SCI Nicokim sont donc fondés à se prévaloir du cahier des charges du lotissement pour interdire à la SCCV Morsang la réalisation du projet objet du permis de construire du 22 avril 2022 ; qu’il n’y a pas lieu de statuer sur la demande de démolition en l’absence d’élément établissant que la réalisation de constructions ;
PAR CES MOTIFS : statuant publiquement

La cour,

Infirme le jugement, mais seulement en ce qu’il déboute Mme [S] et la SCI Nicokim de leurs demandes et les condamne aux dépens ;

Statuant à nouveau,

Interdit à la SCCV [Localité 2] la construction objet du permis de construire délivré le 22 avril 2022 par la commune de [Localité 5], ainsi que toute construction autre qu’une villa au sens d’un bâtiment libre sur ses quatre façades, entouré d’un jardin ou d’un parc, ne pouvant être élevé de plus de deux étages carrés au-dessus du rez-de-chaussée, le troisième étage étant mansardé ou formant grenier ;

Dit n’y avoir lieu à statuer sur la demande de démolition ;

Vu l’article 700 du code de procédure civile, rejette la demande de la SCCV [Localité 2] et la condamne à payer à M. [S] et à la SCI Nicokim, ensemble, la somme de 10 000 euros ;

Condamne la SCCV [Localité 2] aux dépens de première instance et d’appel.

LE GREFFIER,

LA PRÉSIDENTE,

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Cour d’appel de Paris, 20 février 2026, RG n° 25/03783 — Thématiques associées : Urbanisme — Conformité des projets immobiliers — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 11 mars 2026.

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