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Expropriation pour utilité publique : indemnisation et absence de représentation juridique – Tribunal judiciaire de Toulouse, 12 mars 2026, N° de RG 25/00020

Décision analysée : Tribunal judiciaire de Toulouse, 12 mars 2026, N° de RG 25/00020
Thématiques : Procédure — Indemnisation

📘 L’essentiel

En matière d’expropriation pour cause d’utilité publique, il est impératif que les parties se constituent avocat. En l’absence de représentation, l’exproprié est considéré comme non-comparant, entraînant l’application de l’. Le juge statue dans la limite des prétentions des parties. Si l’exproprié ne répond pas aux offres de l’expropriant dans le délai imparti, il est réputé s’en tenir à ses offres. Le juge a entériné l’offre de l’expropriant, fixant l’indemnité à 1 050 euros..


Source : Tribunal judiciaire de Toulouse, 12 mars 2026, N° de RG 25/00020

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Tribunal judiciaire de Toulouse, 12 mars 2026, N° de RG 25/00020

Le projet des Aménagements Ferroviaires au Nord de [Localité 2] s’inscrit dans le cadre du projet GPSO, qui vise à établir de nouvelles lignes ferroviaires sur un total de 417 km, incluant la création de gares et l’aménagement de lignes existantes. Dans ce contexte, la SNCF [R] a engagé une procédure d’expropriation pour utilité publique concernant certaines parcelles, dont une appartenant à la SARL FONCIERE [Localité 7], actuellement louée à la société d’exploitation AMIDIS et compagnie.

L’autorité expropriante a formulé une offre d’indemnisation à l’occupante par courrier, mais en l’absence d’accord, a saisi le juge de l’expropriation pour déterminer le montant de l’indemnité. La société d’exploitation AMIDIS et compagnie n’ayant pas constitué avocat, le commissaire du Gouvernement a présenté ses conclusions après une visite des lieux. L’affaire a été plaidée lors d’une audience, et le juge a mis la décision en délibéré.

Selon les dispositions du code de l’expropriation, l’absence de représentation légale de l’expropriée a conduit à sa considération comme non-comparante. En conséquence, le juge a statué sur le fond, se basant sur les éléments fournis par l’expropriant et les conclusions du commissaire du Gouvernement. Ce dernier, n’ayant pas reçu de mémoire de la société d’exploitation, n’a pas proposé d’évaluation alternative.

L’autorité expropriante a proposé une indemnité forfaitaire de 1 050 euros, considérée comme satisfaisante par le juge, qui a fixé ce montant comme indemnité définitive. Les dépens de l’instance ont été laissés à la charge de l’expropriant. Le jugement a été rendu par le juge de l’expropriation, assisté de la greffière, le 12 mars 2026.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique ?

La règle de droit applicable en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique est régie par le code de l’expropriation, notamment l’article R.311-9, qui impose aux parties de constituer avocat. En cas de non-représentation, l’exproprié est considéré comme non-comparant, conformément à l’, qui stipule que si le défendeur ne comparaît pas, le juge statue sur le fond en fonction de la régularité, de la recevabilité et du bien-fondé de la demande.

Quelles sont les conditions de recevabilité des demandes en matière d’expropriation ?

Les conditions de recevabilité des demandes en matière d’expropriation sont définies par l’article R.311-22 du code de l’expropriation, qui précise que le juge statue dans la limite des prétentions des parties, telles qu’elles résultent de leurs mémoires et des conclusions du commissaire du Gouvernement. Si le défendeur ne notifie pas son mémoire en réponse dans le délai de six semaines prévu à l’article R.311-11, il est réputé s’en tenir à ses offres.

Quels sont les critères de fixation de l’indemnité d’expropriation ?

Les critères de fixation de l’indemnité d’expropriation sont basés sur les éléments dont dispose le juge, en application de l’, qui interdit au juge de statuer ultra petita. Si l’exproprié n’a pas répondu aux offres de l’expropriant ni formulé de demande, le juge entérine l’offre de l’expropriant conforme aux conclusions du commissaire du Gouvernement.

Quels éléments déterminants la juridiction a-t-elle retenus pour sa décision ?

La juridiction a retenu que l’autorité expropriante a proposé une indemnité forfaitaire de 1 000 euros pour l’éviction avec transfert d’activités, ainsi qu’une indemnité de remploi de 50 euros, totalisant 1 050 euros. Elle a jugé cette somme satisfaisante, en raison de l’absence de contre-proposition ou d’éléments d’évaluation fournis par le défendeur, qui n’a pas constitué avocat ni soumis de mémoire en réponse. Le commissaire du Gouvernement n’ayant pas émis de proposition chiffrée, la juridiction a statué sur la base des éléments disponibles.

🔎 Références