Surendettement : comment contester une décision d’irrecevabilité de la commission ?

La contestation d’une décision d’irrecevabilité en matière de surendettement peut être fondée sur l’. Toutefois, l’absence de surendettement manifeste, comme l’a établi l’article L711-1, peut conduire à la confirmation de cette irrecevabilité par le tribunal.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin – Dernière mise à jour : 4 avril 2026

Sommaire

L’essentiel

La contestation du débiteur est recevable selon l’, mais sa demande de surendettement a été déclarée irrecevable en raison de l’absence de surendettement manifeste, conformément à l’article L711-1. Le tribunal a constaté que le débiteur avait une capacité de remboursement suffisante, malgré ses charges mensuelles. Les éléments fournis, tels que les frais de garde d’enfant, n’ont pas suffi à justifier une modification de sa situation financière. Le dossier a été renvoyé à la commission pour clôture.
Points clés
  • Demande de surendettement déclarée irrecevable pour absence de surendettement manifeste.
  • Article R722-1 permet la contestation de la décision de la commission.
  • Frais de garde d’enfant jugés insuffisants pour modifier la situation financière.
  • Capacité de remboursement suffisante confirmée par le tribunal malgré les charges.
  • Forfaits de dépenses basés sur des barèmes déterminés par la commission.
  • Importance de prouver la garde alternée pour le calcul des charges.

Contexte de l’affaire

Un débiteur a saisi la commission de surendettement de particuliers du Val d’Oise le 23 septembre 2025 pour bénéficier d’une procédure de surendettement, marquant ainsi sa seconde demande. Cependant, la commission a déclaré cette demande irrecevable le 13 novembre 2025, arguant de l’absence de surendettement, car la mensualité de remboursement en cours permettait de faire face aux obligations financières. Cette décision a été notifiée au débiteur et à ses créanciers le 19 novembre 2025.

Le débiteur a contesté cette décision par courrier recommandé le 26 novembre 2025, demandant que son dossier soit déclaré recevable. Une audience a été convoquée pour le 16 février 2026, où le débiteur a présenté des documents pour justifier que les frais retenus par la commission ne reflétaient pas ses dépenses réelles, notamment en raison de la garde alternée de sa fille et des frais de psychomotricité. Il a demandé l’effacement de ses dettes ou, à défaut, une mensualité de remboursement réduite.

La Direction Générale des Finances Publiques des Yvelines a actualisé sa créance à 49,35 euros. Lors de l’examen de la recevabilité de la contestation, le tribunal a confirmé que celle-ci était conforme aux exigences légales. Toutefois, en ce qui concerne la demande de surendettement, le tribunal a constaté que le débiteur ne démontrait pas une situation de surendettement manifeste, les éléments fournis ne justifiant pas une incapacité à faire face à ses dettes.

En conséquence, le tribunal a confirmé la décision d’irrecevabilité de la commission de surendettement, renvoyant le dossier pour clôture et laissant les dépens à la charge du Trésor public. La décision a été rendue le 16 mars 2026.

Question juridique

La capacité de remboursement du débiteur peut-elle justifier le rejet de sa demande de surendettement malgré des charges mensuelles élevées ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Absence de surendettement manifeste selon l’.
  • Capacité de remboursement suffisante démontrée par un différentiel positif entre revenus et charges.
  • Justification insuffisante des dépenses liées à la garde de l’enfant et aux frais de psychomotricité.
  • Non-démonstration de la garde alternée, influençant le calcul des charges.
  • Application des barèmes forfaitaires pour les dépenses courantes, sans justificatifs réels suffisants.
  • Évaluation des charges basée sur des éléments déclarés et des barèmes déterminés par la commission.

Réflexe juridique

La contestation formée par le débiteur est recevable en vertu de l’, permettant ainsi de remettre en question la décision de la commission de surendettement. Toutefois, la demande de surendettement a été déclarée irrecevable en raison de l’absence de surendettement manifeste, conformément à l’article L711-1 du même code.

Le tribunal a constaté que le débiteur, malgré des charges mensuelles, disposait d’une capacité de remboursement suffisante pour faire face à ses dettes, ce qui a conduit à la confirmation de la décision d’irrecevabilité. Les éléments fournis par le débiteur, tels que les frais liés à la garde de son enfant et les dépenses de psychomotricité, n’ont pas été jugés suffisants pour justifier une modification de sa situation financière.

Le tribunal a également précisé que les forfaits appliqués pour les dépenses courantes sont basés sur des barèmes déterminés par la commission, et que le débiteur n’a pas démontré l’existence d’une garde alternée, ce qui a influencé le calcul de ses charges. En conséquence, le tribunal a renvoyé le dossier à la commission pour clôture, laissant les dépens à la charge du Trésor public.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • État déclaré des dettes au 1er décembre 2025 : endettement de 10 995,04 euros avec des revenus de 2 460 euros et des charges de 1 973,50 euros.
  • Jugement de surendettement du 17 mars 2025 : mensualité de remboursement de 281,50 euros sur 41 mois, basé sur des revenus de 2 070 euros.
  • Documents fournis par le débiteur : avis d’imposition 2025, justifications de charges (loyer, mutuelle, frais de garde, etc.).
  • Facture de psychomotricité de 55 euros pour janvier 2025, sans preuve de remboursement par la mutuelle.
  • Comparaison des charges réelles et forfaitaires pour déterminer le budget « vie courante ».
  • Différentiel de 390,51 euros démontrant la capacité de remboursement du débiteur selon le plan précédent.

Conséquences pratiques

Cette décision du Tribunal Judiciaire a des conséquences significatives pour chaque partie impliquée. Le débiteur, bien que sa contestation ait été jugée recevable, se voit confirmer l’irrecevabilité de sa demande de surendettement, ce qui limite ses options financières. De son côté, la commission de surendettement doit clore le dossier, tandis que le Trésor public est chargé des dépens.

  • Le débiteur doit continuer à rembourser ses dettes sans aide de la commission de surendettement.
  • La commission de surendettement clôt le dossier, mettant fin à la procédure de surendettement.
  • Le Trésor public prend en charge les dépens, évitant ainsi des frais supplémentaires pour le débiteur.
  • Le débiteur doit envisager d’autres solutions pour gérer ses finances, comme un plan de remboursement direct.
  • La décision peut influencer la perception de la capacité de remboursement du débiteur dans d’autres procédures futures.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Vérifier la capacité de remboursement avec un différentiel positif.
  • Rassembler tous les justificatifs de charges réelles.
  • Contester la décision de la commission si des éléments nouveaux apparaissent.
  • Évaluer les dépenses liées à la garde d’enfant avec des preuves concrètes.
  • Consulter un conseiller en gestion de dettes pour explorer d’autres options.

À éviter

  • Ne pas ignorer les barèmes forfaitaires appliqués par la commission.
  • Éviter de soumettre des justificatifs sans preuve de remboursement.
  • Ne pas omettre de prouver la garde alternée si applicable.
  • Éviter de se baser uniquement sur des dépenses non justifiées.
  • Ne pas retarder la contestation de la décision de la commission.

FAQ / Q-R juridiques

Quel est le fondement juridique de la recevabilité de la contestation du débiteur ?

La contestation du débiteur est recevable en application de l’, qui précise les conditions de forme et de délai pour contester une décision de la commission de surendettement.

Quelle est la définition de la situation de surendettement selon le code de la consommation ?

La situation de surendettement des personnes physiques est définie par l’ comme l’impossibilité manifeste pour le débiteur de bonne foi de faire face à l’ensemble de ses dettes non professionnelles exigibles et à échoir.

Quels critères ont été retenus pour déclarer la demande de surendettement irrecevable ?

La commission de surendettement a déclaré la demande irrecevable en raison de l’absence de surendettement, constatant que la mensualité de remboursement retenue permettait au débiteur de faire face aux mensualités du plan en cours, selon l’état des dettes et le bilan dressé.

Quels éléments ont été pris en compte pour évaluer la capacité de remboursement du débiteur ?

La capacité de remboursement du débiteur a été évaluée sur la base de ses revenus, qui s’élevaient à 2 460 euros, et de ses charges, qui étaient de 1 973,50 euros, laissant une capacité de remboursement de 486,50 euros. Les éléments de dépenses ont été analysés selon les justificatifs fournis.

Quelle est la méthode de détermination du budget « vie courante » selon la décision ?

Le budget « vie courante » est déterminé selon trois modalités : le montant réel sur la base de justificatifs pour le loyer, les impôts, les frais de garde et de scolarité, la mutuelle santé ainsi que les pensions alimentaires versées ; le montant réel dans la limite d’un plafond déterminé pour les frais de transport professionnel ; et un barème forfaitaire en fonction de la composition de la famille pour les dépenses de la vie courante.

Quels éléments ont conduit à la conclusion que le débiteur ne justifie pas d’une garde alternée de son enfant ?

La juridiction a constaté que le débiteur ne démontre pas l’existence d’une garde alternée de sa fille, et que les forfaits appliqués pour le budget « vie courante » seront ceux applicables pour une personne, ce qui a influencé l’évaluation de ses charges.

Quels sont les critères de preuve exigés pour les dépenses de psychomotricité et autres frais ?

Le débiteur n’a pas démontré que les séances de psychomotricité lui coûtaient chaque mois une somme de 110 euros, n’ayant produit qu’une facture de 55 euros pour le mois de janvier 2025, et n’a pas justifié les frais de cantine, ce qui a conduit à l’irrecevabilité de sa demande.

Quelle est la décision concernant les dépens dans cette affaire ?

La décision précise que les dépens sont laissés à la charge du Trésor public, conformément aux dispositions applicables en matière de frais de justice.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE DE PONTOISE
Chambre de proximité
Service Surendettement,
[Adresse 1],
[Adresse 2] ,
[Localité 1]

☎ :, [XXXXXXXX01]
,
[Courriel 1]

N° RG 25-00614 – N° Portalis DB3U-W-B7J-O6SB

N° Minute :

DEMANDEUR :
M., [V], [R]

Débiteur(s), trice(s) :
M., [V], [R]

Copie délivrée le :
à :

Copie exécutoire délivrée le :

à :
JUGEMENT du 16 mars 2026

DEMANDEUR :
Monsieur, [V], [R],
[Adresse 3],
[Adresse 4],
[Localité 2]
non comparant, ni représenté

DÉFENDEURS :
Monsieur, [A], [Q],
[Adresse 5],
[Localité 3]
non comparant, ni représenté
,
[Adresse 6]
Chez, [1] – surendettement,
[Adresse 7],
[Localité 4]
non comparante, ni représentée

DIR DEPT FINNANCES PUBLIQUES YVELINES,
[Adresse 8],
[Localité 5]
non comparante, ni représentée
,
[2] et COMMERCIAL, [3]
CHEZ, [4],
[Adresse 9],
[Localité 6]
non comparante, ni représentée

COMPOSITION DU TRIBUNAL :

Président : SAUVE Florence
Greffier : PASCAL Stéphane

DÉBATS :

Audience publique du : 16 février 2026

Après que les formalités des articles 430 et suivants du code de procédure civile eurent été respectées, le Tribunal a rendu le jugement suivant :

au nom du peuple français :
EXPOSÉ DU LITIGE

M., [V], [R] a saisi la commission de surendettement de particuliers du Val d’Oise afin de bénéficier de la procédure de surendettement des particuliers le 23 septembre 2025 pour la seconde fois.

La commission de surendettement a déclaré sa demande irrecevable le 13 novembre 2025 en raison de l’absence de surendettement, du fait que la mensualité de remboursement retenue permet de faire face aux mensualités du plan en cours.

Cette décision a été notifiée au débiteur et à ses créanciers par lettre recommandée avec accusé de réception reçue le 19 novembre 2025 par M., [V], [R].

Par courrier recommandé avec accusé réception adressé à la commission de surendettement du Val d’Oise le 26 novembre 2025, M., [V], [R] sollicite que son dossier soit déclaré recevable.

M., [V], [R] et ses créanciers ont été convoqués à l’audience du
16 février 2026 par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, adressée quinze jours avant l’audience.

M., [V], [R] a adressé un courrier auquel il a joint des documents pour expliquer qu’ayant sa fille en garde alternée, les frais retenus par la commission ne sont pas représentatifs de ses dépenses, de sortie et de vacances par exemple, d’autant plus qu’elle nécessite des séances de psychomotricité.
Il demande à titre principal l’effacement de ses dettes et à titre subsidiaire, la mise en place d’une mensualité de remboursement comprise entre 150 et 180 euros.

La DGFIP des Yvelines a actualisé sa créance à la somme de 49,35 euros.

L’affaire a été mise en délibéré au 16 mars 2026, la décision étant prononcée par mise à disposition au greffe de la juridiction.
MOTIFS DE LA DÉCISION

Sur la recevabilité de la contestation de M., [V], [R]

La contestation de M., [V], [R] formée dans les formes et délais légaux est recevable en application de l’.

Sur la recevabilité de M., [V], [R] au bénéfice de la procédure de surendettement des particuliers

Aux termes de l’, la situation de surendettement des personnes physiques est caractérisée par l’impossibilité manifeste pour le débiteur de bonne foi de faire face à l’ensemble de ses dettes non professionnelles exigibles et à échoir.

En l’espèce, la commission de surendettement a déclaré sa demande irrecevable le 13 novembre 2025 en raison de l’absence de surendettement, du fait que la mensualité de remboursement retenue permet de faire face aux mensualités du plan en cours.

Selon l’état déclaré des dettes au 1er décembre 2025 et le bilan dressé par la commission de surendettement, son endettement était de 10 995,04 euros ayant des revenus de
2 460 euros et des charges de 1 973,50 euros soit une capacité de remboursement de
486,50 euros. Il a un enfant en droit de visite et d’hébergement et est âgé de 39 ans.

Le jugement de surendettement en date du 17 mars 2025 prévoyait une mensualité de remboursement de 281,50 euros avec un taux de 5,07% sur 41 mois se basant sur des revenus de 2 070 euros et des charges de 1 788, 50 euros.
Etait précisé que « M., [R] ne démontre nullement l’existence d’une garde alternée de l’enfant mais d’un accueil de type classique de sa fille. La situation de M., [R] est dorénavant modifiée au regard des différents éléments fournis par lui et ses revenus sont actuellement de 1 961 euros de revenus moyens selon le revenu fiscal de référence 2023 ramené au mois. Il justifie d’un loyer de 751,36 euros + 111,89 euros de mutuelle + 20,17 euros d’assurance habitation + 29,90 euros de téléphone + 95 euros d’internet et box + 90 euros d,’[5] + 150 euros de contribution à l’entretien et à l’éducation de sa fille + 400 d’alimentation soit des charges de 1 648,32 euros. Il ne démontre pas que les séances de psychomotricité lui coûtent chaque mois une somme de 110 euros et qu’aucun remboursement ne lui ait versé par la mutuelle, il ne produit qu’une facture de 55 euros concernant le mois de janvier 2025. Par ailleurs, l’abonnement à la salle de sport ne fait pas partie des charges indispensables que le tribunal retiendra.
Par ailleurs, le montant de 109 euros dédié aux impôts s’arrête au mois de juin 2025. Il lui reste en conséquence une somme de 312,68 euros. »

Il est précisé que le budget « vie courante » est déterminé selon trois modalités : le montant réel sur la base de justificatifs pour le loyer, les impôts, les frais de garde et de scolarité, la mutuelle santé ainsi que les pensions alimentaires versées, le montant réel dans la limite d’un plafond déterminé par chaque commission pour les frais de transport professionnel et selon un barème forfaitaire en fonction de la composition de la famille pour les dépenses de la vie courante que sont l’alimentation, l’habillement, le chauffage, les autres dépenses ménagères, l’assurance.
M., [R] ne démontre nullement l’existence d’une garde alternée de sa fille. Les forfaits appliqués seront ceux applicables pour une personne.

Aujourd’hui, selon l’avis d’imposition 2025 produit, les revenus de M., [V], [R] sont de 2 282,33 euros et les charges sont de 759 euros de loyer comprenant le chauffage + 117, 48 euros de mutuelle + 632 euros de forfait charges courantes + 121 euros de forfait dépenses d’habitation + 153,50 euros de frais de garde + 100 euros de psychomotricité + 8,83 euros de reliquat d’impôts amenant les charges à la somme de
1 891,81 euros. Les frais de cantine ne sont pas justifiés.
Il reste un différentiel de 390,51 euros démontrant que M., [V], [R] pouvait appliquer le précédent plan.

Il est précisé que le budget « vie courante » est déterminé selon trois modalités : le montant réel sur la base de justificatifs pour le loyer, les impôts, les frais de garde et de scolarité, la mutuelle santé ainsi que les pensions alimentaires versées, le montant réel dans la limite d’un plafond déterminé par chaque commission pour les frais de transport professionnel et selon un barème forfaitaire en fonction de la composition de la famille pour les dépenses de la vie courante que sont l’alimentation, l’habillement, le chauffage, les autres dépenses ménagères, l’assurance.
M., [R] ne démontre nullement l’existence d’une garde alternée de sa fille. Les forfaits appliqués seront ceux applicables pour une personne.

En conséquence, il convient de confirmer la décision d’irrecevabilité.

Il y a lieu de laisser les dépens à la charge du Trésor public.
PAR CES MOTIFS

Le Tribunal Judiciaire, statuant par jugement réputé contradictoire, rendu par mise à disposition au greffe à la date indiquée aux parties et en dernier ressort,

DECLARE recevable la contestation formée par M., [V], [R] à l’encontre de la décision du 13 novembre 2025 par la commission de surendettement du Val d’Oise ;

CONFIRME la décision de irrecevabilité en date du 13 novembre 2025 ;

RENVOIE le dossier à la commission de surendettement du Val d’Oise pour clôture ;

RAPPELLE que la présente décision est de plein droit immédiatement exécutoire ;

LAISSE les dépens à la charge du Trésor public.

Fait et jugé au Tribunal judiciaire, le 16 mars 2026;

LE GREFFIER LE PRÉSIDENT
Stéphane PASCAL Florence SAUVE

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Pontoise, 16 mars 2026, N° de RG 25/00614 — Thématiques associées : Surendettement — Contester une décision — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 13 avril 2026.

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