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Refus d’allocation aux adultes handicapés : quelles sont les voies de recours possibles ? – Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, RG n° 25/00440

Décision analysée : Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, RG n° 25/00440
Thématiques : Sécurité sociale — Voies de recours

📘 L’essentiel

Le tribunal judiciaire de Reims a déclaré son incompétence concernant la contestation du refus de délivrance d’une carte mobilité inclusion mention « stationnement », renvoyant les parties à mieux se pourvoir. Pour la carte mention « invalidité » ou « priorité », une expertise médicale a été ordonnée en raison de divergences d’appréciation. Concernant l’allocation aux adultes handicapés (AAH), une consultation médicale a également été décidée pour évaluer le taux d’incapacité permanente. Le rapport d’expertise devra être déposé avant le 16 juin 2026..


Source juridique : Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, RG n° 25/00440

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, RG n° 25/00440

Le litige concerne un recours déposé par un demandeur auprès du tribunal judiciaire de Reims, contestation d’une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) de la Marne. Cette décision, rendue le 7 octobre 2025, a refusé d’accorder au demandeur le bénéfice de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) ainsi que deux cartes mobilité inclusion (CMI), l’une portant mention « invalidité » ou « priorité » et l’autre pour le « stationnement ».

Les parties ont été convoquées à une audience le 15 janvier 2026, où le demandeur a sollicité une aide juridictionnelle provisoire et a demandé une expertise médicale avant que le tribunal ne statue sur ses demandes. La Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) a contesté la compétence du tribunal concernant la demande de CMI pour le stationnement, tout en étant favorable à une expertise pour les autres demandes.

Le tribunal a rendu sa décision le 16 mars 2026. Il a déclaré incompétent pour connaître de la demande relative à la CMI mention « stationnement », renvoyant les parties à mieux se pourvoir. En revanche, pour la CMI mention « invalidité » ou « priorité » et l’AAH, le tribunal a ordonné une consultation médicale, considérant que le litige avait un caractère médical et que des appréciations divergentes existaient entre les parties.

Le tribunal a désigné un expert médical pour examiner le demandeur et évaluer son taux d’incapacité, ainsi que les implications de son handicap sur l’accès à l’emploi. Les frais de consultation seront pris en charge par la Caisse Nationale d’Assurance Maladie. Le rapport de l’expert devra être déposé au greffe avant le 16 juin 2026, et les parties devront conclure dans un délai de deux mois après réception de ce rapport. Une audience pour statuer sur les demandes a été programmée pour le 5 novembre 2026.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la compétence du pôle social du tribunal judiciaire concernant la carte mobilité inclusion mention « stationnement » ?

Le pôle social du tribunal judiciaire n’est pas compétent pour connaître de la contestation relative au refus de délivrance de la carte mobilité inclusion mention « stationnement », conformément aux dispositions de l’ et de l’article L. 142-1 9° du code de la sécurité sociale. Par conséquent, le tribunal se déclare incompétent pour connaître de la demande formée à ce titre.

Quelles sont les conditions d’attribution de la carte mobilité inclusion mention « invalidité » ?

La carte mobilité inclusion mention « invalidité » est attribuée, selon les articles , et du code de l’action sociale et des familles, à toute personne dont le taux d’incapacité permanente est au moins de 80 % ou qui a été classée dans la catégorie mentionnée au 3° de l’. Lorsque cette mention est attribuée pour une durée déterminée, celle-ci ne peut être inférieure à un an, ni excéder vingt ans.

Quelles sont les conditions d’attribution de la carte mobilité inclusion mention « priorité » ?

La carte mobilité inclusion mention « priorité » peut être attribuée à toute personne atteinte d’une incapacité inférieure à 80 % rendant la station debout pénible, conformément aux articles , et du code de l’action sociale et des familles. De même, lorsque cette mention est attribuée pour une durée déterminée, celle-ci ne peut être inférieure à un an, ni excéder vingt ans.

Quelles mesures d’instruction peuvent être ordonnées par la juridiction en cas de litige concernant l’allocation aux adultes handicapés ?

Selon les dispositions des , la juridiction peut ordonner toute mesure d’instruction, qui peut prendre la forme d’une consultation clinique ou sur pièces, par un consultant avisé de sa mission par tous moyens, dans des conditions assurant la confidentialité, en cas d’examen de la personne intéressée. Cette mesure est justifiée par les appréciations divergentes des parties et le caractère médical du litige.

Quelles sont les conditions d’attribution de l’allocation aux adultes handicapés ?

L’allocation aux adultes handicapés est accordée, selon les articles , , et du code de la sécurité sociale, aux personnes présentant un taux d’incapacité permanente au moins égal à 80 %, pour une période d’au moins un an et au plus cinq ans. Si le handicap n’est pas susceptible d’une évolution favorable, la période d’attribution peut excéder cinq ans, sans toutefois dépasser vingt ans. L’allocation est également versée à toute personne dont le taux d’incapacité permanente est inférieur à 80 % et supérieur ou égal à 50 %, et qui, compte tenu de son handicap, est atteinte d’une restriction substantielle et durable pour l’accès à l’emploi.

🔎 Références