Refus d’allocation aux adultes handicapés : quelles sont les voies de recours possibles ? – Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, N° de RG 25/00440

Décision analysée : Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, N° de RG 25/00440
Thématiques : Sécurité sociale — Voies de recours

📘 L’essentiel

Le tribunal judiciaire de Reims a déclaré son incompétence concernant la contestation du refus de délivrance d’une carte mobilité inclusion mention « stationnement », renvoyant les parties à mieux se pourvoir. Pour la carte mention « invalidité » ou « priorité », une expertise médicale a été ordonnée en raison de divergences d’appréciation. Concernant l’allocation aux adultes handicapés (AAH), une consultation médicale a été décidée pour évaluer le taux d’incapacité permanente, avec un rapport d’expertise à déposer avant le 16 juin 2026..


Source juridique : Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, N° de RG 25/00440

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : Tribunal judiciaire de Reims, 16 mars 2026, N° de RG 25/00440

Le litige concerne un recours déposé par un demandeur auprès du tribunal judiciaire de Reims, contestation d’une décision de la commission des droits et de l’autonomie des personnes handicapées (CDAPH) de la Marne. Cette décision, rendue le 7 octobre 2025, a refusé d’accorder au demandeur le bénéfice de l’allocation aux adultes handicapés (AAH) ainsi que deux cartes mobilité inclusion (CMI), l’une mentionnant « invalidité » ou « priorité » et l’autre pour le « stationnement ».

Les parties ont été convoquées à une audience le 15 janvier 2026, où le demandeur a sollicité une aide juridictionnelle provisoire et a demandé une expertise médicale avant que le tribunal ne statue sur ses demandes. La Maison départementale des personnes handicapées (MDPH) a contesté la compétence du tribunal concernant la demande de CMI pour le stationnement, tout en étant favorable à une expertise pour les autres demandes.

Le tribunal a rendu sa décision le 16 mars 2026. Concernant la CMI mention « stationnement », il a déclaré son incompétence, précisant que cette question relevait de la juridiction administrative. En revanche, pour la CMI mention « invalidité » ou « priorité », le tribunal a ordonné une consultation médicale, en raison des divergences d’appréciation entre les parties et du caractère médical du litige.

Pour l’AAH, le tribunal a également décidé d’ordonner une expertise médicale afin de déterminer le taux d’incapacité du demandeur et son éligibilité à l’allocation. Les frais de consultation seront pris en charge par la Caisse Nationale d’Assurance Maladie. Le tribunal a prévu une réouverture des débats pour statuer sur les demandes après réception du rapport d’expertise, fixant une audience au 5 novembre 2026.

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💡 Questions / réponses juridiques

Quel est le fondement juridique de la compétence du tribunal judiciaire concernant la carte mobilité inclusion mention « stationnement » ?

Le tribunal judiciaire n’est pas compétent pour connaître de la contestation relative au refus de délivrance de la carte mobilité inclusion mention « stationnement », conformément aux dispositions de l’ et de l’article L. 142-1 9° du code de la sécurité sociale. Par conséquent, le tribunal se déclare incompétent pour connaître de la demande formée par le demandeur à ce titre.

Quelles sont les conditions d’attribution de la carte mobilité inclusion mention « invalidité » ?

La carte mobilité inclusion mention « invalidité » est attribuée, selon les articles , et du code de l’action sociale et des familles, à toute personne dont le taux d’incapacité permanente est au moins de 80 % ou qui a été classée dans la catégorie mentionnée au 3° de l’. Lorsque cette mention est attribuée pour une durée déterminée, celle-ci ne peut être inférieure à un an, ni excéder vingt ans.

Quelles sont les conditions d’attribution de la carte mobilité inclusion mention « priorité » ?

La carte mobilité inclusion mention « priorité » peut être attribuée à toute personne atteinte d’une incapacité inférieure à 80 % rendant la station debout pénible, selon les articles , et du code de l’action sociale et des familles. De même, lorsque cette mention est attribuée pour une durée déterminée, celle-ci ne peut être inférieure à un an, ni excéder vingt ans.

Quel est le cadre juridique de l’allocation aux adultes handicapés ?

L’allocation aux adultes handicapés est régie par les articles , , et du code de la sécurité sociale. Elle est accordée aux personnes présentant un taux d’incapacité permanente au moins égal à 80 %, pour une période d’au moins un an et au plus cinq ans. Si le handicap n’est pas susceptible d’une évolution favorable, la période d’attribution peut excéder cinq ans, sans toutefois dépasser vingt ans. Elle est également versée à toute personne dont le taux d’incapacité permanente est inférieur à 80 % et supérieur ou égal à 50 %, et qui, compte tenu de son handicap, est atteinte d’une restriction substantielle et durable pour l’accès à l’emploi.

Quelles mesures d’instruction peuvent être ordonnées par la juridiction ?

Selon les dispositions des , la juridiction peut ordonner toute mesure d’instruction, qui peut prendre la forme d’une consultation clinique ou sur pièces, par un consultant avisé de sa mission par tous moyens, dans des conditions assurant la confidentialité, en cas d’examen de la personne intéressée. Dans le cas présent, compte tenu des appréciations divergentes des parties et du caractère médical du litige, le tribunal a ordonné une consultation médicale avant de statuer sur les demandes.

🔎 Références