La clause de dation en paiement conditionnée à la réalisation d’un lotissement par la commune peut-elle être considérée comme nulle en raison de son caractère potestatif et entraîner la condamnation de la commune au paiement du prix convenu ? La clause de dation en paiement prévue dans un contrat de vente immobilière, conditionnée à la réalisation d’un lotissement par la commune, n’est pas nulle pour cause de condition potestative. La commune est tenue au paiement du prix revalorisé, la prescription de l’exception de nullité étant écartée en raison de l’exécution partielle du contrat.
La commune de [Localité 1] est condamnée à payer aux ayants cause de la veuve [A] la somme correspondant au prix de vente revalorisé de la parcelle litigieuse, avec intérêts de retard. Les consorts [A] obtiennent ainsi réparation du préjudice lié à l’inexécution de l’obligation de remise des parcelles convenues.
L’article 1170 du code civil dans sa version applicable au litige dispose que : « La condition potestative est celle qui fait dépendre l’exécution de la convention d’un événement qu’il est au pouvoir de l’une ou de l’autre des parties contractantes de faire arriver ou d’empêcher ». L’article 1174 ajoute : « Toute obligation est nulle lorsqu’elle a été contractée sous une condition potestative de la part de celui qui s’oblige ».
Le tribunal a examiné si la clause litigieuse relative à la remise de cinq parcelles constructibles dépendait de la seule volonté de la commune, en tenant compte des compétences de la commune en matière d’aménagement urbain et du droit applicable. Il a conclu que la clause n’était pas potestative, notamment parce que la commune appartient à une intercommunalité dont les compétences sont déterminées par le code général des collectivités territoriales.
L’article 16 du code de procédure civile impose au juge de respecter le principe du contradictoire, en ne pouvant fonder sa décision sur des moyens de droit relevés d’office sans avoir invité préalablement les parties à présenter leurs observations.
Le tribunal a été saisi d’une demande d’annulation du jugement pour violation de ce principe, car il s’était fondé sur l’article L 5215-5 du code général des collectivités territoriales, moyen non invoqué par les parties. La cour a rejeté cette demande, considérant que le tribunal pouvait se référer à ces dispositions nécessaires à l’appréciation du caractère potestatif ou non de la clause litigieuse.
L’article 2224 du code civil dispose : « Les actions personnelles ou mobilières se prescrivent par cinq ans à compter du jour où le titulaire d’un droit a connu ou aurait dû connaître les faits lui permettant de l’exercer ».
La nullité de la clause a été invoquée par la commune postérieurement à l’expiration de ce délai, qui a commencé à courir à compter de la date de l’acte de vente, soit le 31 mai 2007.
De plus, le contrat ayant été partiellement exécuté par la transmission de la propriété de la parcelle, l’exception de nullité n’est plus perpétuelle. Par conséquent, l’exception de nullité est irrecevable.
L’article 1134 du code civil dans sa version applicable au litige dispose : « Les conventions légalement formées tiennent lieu de loi à ceux qui les ont faites. Elles ne peuvent être révoquées que de leur consentement mutuel, ou pour les causes que la loi autorise. Elles doivent être exécutées de bonne foi ».
Le tribunal a constaté que les parties s’accordaient sur l’impossibilité pour la commune de remettre en paiement les cinq lots du lotissement envisagé, le plan local d’urbanisme faisant obstacle à la constructibilité de la parcelle.
Le tribunal a retenu la valeur issue du coût global de l’aménagement du lotissement communal réalisé en 2008, soit 29,51 €/m² (26,51 €/m² pour l’aménagement plus 3 €/m² pour le foncier).
Il a rejeté la valeur proposée par les appelants de 120 €/m², estimant qu’elle correspondait à une moyenne d’offres actuelles dans des communes voisines et non à la valeur vénale des lots situés sur le territoire de la commune.
Le prix de vente revalorisé a été fixé à 81.152,50 € (29,51 € x 550 m² x 5 lots).
Le tribunal a constaté que l’exécution par dation en paiement prévue par l’acte de vente a été rendue impossible et que seul le règlement par équivalent est possible.
Par conséquent, la commune doit payer le prix convenu revalorisé, assorti des intérêts au taux légal à compter de la date de l’assignation.
Le tribunal a condamné la commune à supporter les dépens de première instance et d’appel.
Concernant l’article 700 du code de procédure civile, le premier juge avait estimé qu’il n’y avait pas lieu à application de ces dispositions. Toutefois, la cour a fait droit à la demande des appelants pour le paiement d’une somme au titre de l’article 700, considérant qu’il serait inéquitable de leur laisser à leur charge les sommes exposées non comprises dans les dépens d’appel.