Le contrôle judiciaire valide la régularité et le bien-fondé de la décision d’admission en soins psychiatriques sans consentement. Le patient reste hospitalisé sous contrainte pour assurer sa sécurité et celle d’autrui, conformément aux certificats médicaux.
La décision énonce que l’office du juge judiciaire implique un contrôle portant à la fois sur la régularité de la décision administrative d’admission en soins psychiatriques sans consentement et sur le bien-fondé de la mesure, en se fondant sur des certificats médicaux.
En application de l’article L.3216-1 du code de la santé publique, il est rappelé que « l’irrégularité affectant une décision administrative de soins psychiatriques sans consentement n’entraîne la mainlevée de la mesure que s’il en est résulté une atteinte aux droits de la personne qui en fait l’objet ». Il appartient donc au juge de rechercher, d’abord, si une irrégularité affectant la procédure est établie, puis, dans un second temps, si de cette irrégularité résulte une atteinte aux droits de l’intéressé.
Le juge doit également vérifier, au fond, que les médecins établissent sans ambiguïté que, d’une part, le patient présente des troubles mentaux rendant impossible son consentement aux soins et, d’autre part, que son état impose des soins immédiats assortis d’une surveillance constante justifiant une hospitalisation sous contrainte.
La décision cite l’article L.3216-1 du code de la santé publique et en déduit que l’irrégularité affectant une décision administrative de soins psychiatriques sans consentement n’entraîne pas automatiquement la mainlevée de la mesure.
Le texte impose au juge de vérifier, en deux temps, d’une part l’existence d’une irrégularité procédurale, et d’autre part l’existence d’une atteinte aux droits de la personne qui en résulterait. Ce n’est que si cette atteinte est caractérisée que la mainlevée de la mesure peut être prononcée.
Ainsi, le contrôle du juge ne se limite pas à un examen purement formel de la procédure, mais porte sur les conséquences concrètes de l’irrégularité sur les droits de l’intéressé.
La décision rappelle le contenu de l’article L.3212-1 du code de la santé publique. Ce texte prévoit qu’une personne atteinte de troubles mentaux ne peut faire l’objet de soins psychiatriques sur la décision du directeur d’un établissement mentionné à l’article L.3222-1 que lorsque deux conditions cumulatives sont réunies :
1° Ses troubles mentaux rendent impossible son consentement ;
2° Son état mental impose des soins immédiats assortis soit d’une surveillance médicale constante justifiant une hospitalisation complète, soit d’une surveillance médicale régulière justifiant une prise en charge sous la forme mentionnée au 2° de l’article L.3211-2-1.
Le juge doit vérifier, au vu des certificats médicaux, que ces deux conditions sont remplies pour que la mesure d’hospitalisation sans consentement soit légalement justifiée.
La décision cite l’article L.3212-3 du code de la santé publique, qui prévoit qu’en cas d’urgence, lorsqu’il existe un risque grave d’atteinte à l’intégrité de la personne, le directeur d’un établissement peut, à titre exceptionnel, prononcer à la demande d’un tiers l’admission en soins psychiatriques d’une personne malade au vu d’un seul certificat médical, émanant le cas échéant d’un médecin exerçant dans l’établissement.
Dans l’affaire examinée, le juge relève que le directeur de l’établissement a admis le patient en soins psychiatriques sans consentement selon la procédure d’urgence, sur la base d’une demande d’un tiers (l’accompagnatrice sociale) et d’un certificat médical initial établi par un psychiatre de l’établissement. Ces éléments sont confrontés aux exigences de l’article L.3212-3 pour apprécier la régularité et le bien-fondé de l’admission.
La décision rappelle que, dans l’exercice de son office, le juge ne saurait se substituer au médecin dans l’appréciation de l’état mental du patient et de son consentement aux soins, en se référant à un arrêt de la première chambre civile du 27 septembre 2017 (n°16-22.544).
Le juge doit néanmoins vérifier, à partir des certificats médicaux, que les médecins décrivent de manière claire et non équivoque des troubles mentaux rendant impossible le consentement du patient et justifiant des soins immédiats assortis d’une surveillance constante. Il contrôle ainsi la cohérence et la suffisance des éléments médicaux, sans se prononcer lui-même sur le diagnostic ou le traitement.
La décision se fonde sur plusieurs certificats médicaux successifs. Le certificat initial décrit un patient schizophrène en rupture de traitement, amené par les forces de l’ordre pour comportement inadapté, semblant persécuté, avec un discours incohérent, et dont l’ambivalence justifie une mesure de contrainte malgré l’acceptation apparente de l’hospitalisation.
Le certificat à 24 heures confirme la nécessité de maintenir les soins sous la forme d’une hospitalisation complète, en relevant un envahissement délirant majeur sans aucune critique, un trouble du jugement majeur et une compliance difficile aux soins, le patient étant inconscient du caractère pathologique et de la gravité de ses troubles.
Le certificat à 72 heures décrit une altération majeure de l’état psychique, associant délire de persécution, phénomènes hallucinatoires et automatisme mental. Il indique que le patient reconnaît des comportements inquiétants dictés par des injonctions hallucinatoires et des cauchemars récurrents, sans élaboration psychique, et conclut à la nécessité de soins contraints pour stabiliser la situation et diminuer le risque de passage à l’acte.
L’avis médical motivé joint à la saisine confirme la persistance de mécanismes hallucinatoires, d’un automatisme mental et de thèmes de filiation et de persécution, avec banalisation des troubles et ambivalence par rapport aux soins. Ces éléments sont retenus par le juge pour considérer que les conditions légales de l’hospitalisation complète sans consentement demeurent réunies.
À l’audience, le patient demande la mainlevée de la mesure, invoquant notamment son souhait de regagner son domicile et son intolérance aux traitements. Son conseil ne formule aucune observation sur la régularité de la procédure et s’en rapporte quant au bien-fondé de la mesure au regard des éléments médicaux.
Il ressort de la décision que, faute de contestation précise sur la régularité, le juge se concentre sur l’examen des certificats médicaux pour apprécier le bien-fondé de la mesure. L’absence de moyens procéduraux articulés par la défense limite ainsi le débat aux seules conditions de fond, telles qu’elles ressortent des avis médicaux produits.