Vidéosurveillance des salariés : interdiction de la localisation permanente et publicité de la mise en demeure

L’essentiel

Sur le fondement de modifiée, la CNIL peut mettre en demeure un organisme de faire cesser des manquements relatifs à un dispositif de vidéosurveillance, à la sécurité des flux vidéo, au registre des activités de traitement, à l’information des salariés et à la sous-traitance informatique.

La surveillance continue des salariés à des fins de localisation est considérée comme excessive, y compris lorsque les images peuvent être consultées à distance. Elle porte atteinte à la liberté individuelle des salariés, sauf circonstance exceptionnelle. L’information délivrée aux salariés doit être adaptée et complète.

En application du dernier alinéa du II de l’article 20 de la loi précitée, le bureau de la CNIL peut rendre publique une mise en demeure lorsque la gravité des manquements le justifie. Cette publicité ne constitue pas une sanction. La procédure est clôturée sans suite si l’organisme respecte intégralement les exigences et les délais fixés. La mise en demeure et la délibération cessent d’identifier nominativement l’organisme deux ans après leur publication.

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En résumé

La CNIL a relevé le caractère excessif d’une vidéosurveillance continue des salariés, ainsi que des manquements relatifs à la sécurité, au registre des traitements, à l’information des salariés et au recours à un prestataire informatique. La société a été mise en demeure de se conformer à ses obligations dans des délais de dix jours à deux mois. En raison de la gravité des manquements, cette mise en demeure a été rendue publique.
Points clés
La CNIL peut-elle rendre publique une mise en demeure fondée sur une vidéosurveillance localisant en permanence les salariés ?
  • Publicité de la mise en demeure justifiée par la gravité des manquements.
  • Localisation permanente des salariés considérée comme une surveillance excessive.
  • Consultation à distance des images aggravant le contrôle constant.
  • Information des salariés jugée incomplète et inadaptée.
  • Mise en demeure non sanctionnatrice, sous réserve d’une mise en conformité complète.

Contexte de l’affaire

La société concernée avait mis en œuvre un dispositif de vidéosurveillance permettant de filmer continuellement les salariés afin de les localiser, avec une possibilité de consultation des images à distance.

La CNIL a relevé plusieurs manquements : caractère excessif du dispositif, absence de mesures de sécurité pour l’accès aux flux vidéo, absence de registre des activités de traitement, information incomplète des salariés et absence de contrat avec le prestataire informatique.

La présidente de la CNIL a mis en demeure la société de faire cesser certains manquements dans un délai de dix jours et les autres dans un délai de deux mois. Le bureau de la CNIL a ensuite décidé de rendre cette mise en demeure publique en raison de la gravité des manquements. Il a rappelé que cette mesure n’était pas une sanction et qu’une clôture sans suite interviendrait en cas de mise en conformité complète dans les délais.

Conditions / critères (ce que le juge vérifie)

  • Identifier une surveillance continue des salariés à des fins de localisation.
  • Caractériser le caractère excessif du dispositif de vidéosurveillance.
  • Constater une atteinte à la liberté individuelle des salariés.
  • Relever une consultation possible des images à distance.
  • Établir une information incomplète et inadaptée des salariés.
  • Apprécier la gravité globale des manquements pour justifier la publicité.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Dispositif filmant continuellement les salariés.
  • Finalité de localisation des salariés par les images.
  • Possibilité de consultation des images à distance.
  • Information délivrée aux salariés jugée incomplète et inadaptée.

Conséquences pratiques

La société concernée doit cesser les manquements dans les délais fixés par la mise en demeure. La publicité de la décision expose les manquements, tandis qu’une conformité complète permet une clôture sans suite, elle-même rendue publique.

  • Cesser la localisation permanente des salariés par vidéosurveillance.
  • Sécuriser l’accès aux flux vidéo des caméras.
  • Établir le registre des activités de traitement.
  • Informer complètement et correctement les salariés.
  • Formaliser le contrat avec le prestataire informatique.
  • Respecter les délais de dix jours et deux mois.

Checklist pour Avocats

À faire

  • Cesser la vidéosurveillance utilisée pour localiser continuellement les salariés.
  • Limiter et sécuriser l’accès aux flux vidéo.
  • Établir le registre des activités de traitement.
  • Compléter l’information délivrée aux salariés.
  • Formaliser le contrat avec le prestataire informatique.

À éviter

  • Filmer les salariés en continu à des fins de localisation.
  • Permettre une consultation distante insuffisamment sécurisée des images.
  • Maintenir un dispositif excessif sans circonstance exceptionnelle.
  • Omettre l’information complète et adaptée des salariés.
  • Laisser expirer les délais de mise en conformité.

FAQ / Q-R juridiques

La vidéosurveillance permanente des salariés à des fins de localisation

La surveillance continue des salariés afin de les localiser est considérée comme excessive et attentatoire à leur liberté individuelle, y compris lorsque les images peuvent être consultées à distance. La CNIL rappelle qu’un tel dispositif ne peut être justifié qu’en dehors de toute circonstance exceptionnelle.

La publicité d’une mise en demeure de la CNIL

En application du dernier alinéa du II de modifiée, le bureau peut rendre publique une mise en demeure lorsque la gravité des manquements le justifie. La surveillance constante et l’information incomplète des salariés ont fondé cette publicité.

Le caractère non sanctionnateur de la mise en demeure

La mise en demeure ne constitue pas une sanction. Aucune suite n’est donnée à la procédure si l’organisme satisfait intégralement aux exigences dans les délais impartis ; la clôture est alors également rendue publique.

Textes cités

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro – Délibération du bureau de la Commission nationale de l’informatique et des libertés
n°MEDP-2019-001 du 22 novembre 2019 décidant de rendre publique la mise en demeure no MED 2019-025 du 5 novembre 2019 prise à l’encontre de la société X – Thématiques associées : Sécurité / Surveillance — localisation permanente — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 7 octobre 2026.
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Sécurité

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