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Vidéosurveillance excessive dans un établissement d’enseignement supérieur et publicité d’une mise en demeure de la CNIL
L’essentiel
Sur le fondement de l’article 45 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiée, la présidente de la CNIL avait mis en demeure l’organisme de faire cesser, dans un délai de deux mois, plusieurs manquements liés à un dispositif de vidéoprotection sans autorisation préalable et à un système de vidéosurveillance.
En application du dernier alinéa du II de l’article 45 de la même loi, le bureau de la CNIL pouvait statuer sur la demande de publicité de cette mise en demeure. Il a retenu le caractère excessif d’un dispositif filmant continuellement les salles de cours et les lieux de vie, ainsi que l’insuffisante sécurité des données et l’information incomplète ou inexistante des personnes filmées.
La publicité est justifiée par la gravité et la portée du manquement, mais aussi par la nécessité d’informer les personnes concernées et de sensibiliser les professionnels. La mise en demeure ne constitue pas une sanction : une conformité complète dans le délai imparti entraîne la clôture de la procédure, elle-même rendue publique.
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En résumé
La CNIL a mis en demeure un établissement d’enseignement supérieur de faire cesser plusieurs manquements liés à la vidéoprotection et à la vidéosurveillance. Les caméras filmaient en continu les salles de cours, espaces de détente et lieux de restauration, sans garanties suffisantes pour la sécurité des données ni information complète des personnes. Saisie d’une demande de publicité, la CNIL a décidé de rendre la mise en demeure publique, en précisant qu’elle ne constituait pas une sanction.
Points clés
La publicité d’une mise en demeure est-elle justifiée par le caractère excessif d’une vidéosurveillance continue, l’insécurité des données et l’information insuffisante des personnes filmées ?
Publicité de la mise en demeure décidée par le bureau de la CNIL
Surveillance continue qualifiée d’excessive dans les lieux d’enseignement et de vie
Dispositif d’enregistrement ne garantissant pas la sécurité des données
Information des personnes filmées incomplète ou inexistante
Mise en conformité complète permettant la clôture de la procédure
Contexte de l’affaire
La CNIL avait mis en demeure un établissement d’enseignement supérieur de faire cesser, dans un délai de deux mois, des manquements liés à un dispositif de vidéoprotection sans autorisation préalable et à un système de vidéosurveillance.
Le système filmait en continu les salles de cours, les espaces de détente et les lieux de restauration, plaçant étudiants, enseignants et salariés sous surveillance constante. Le dispositif d’enregistrement et de visionnage ne garantissait pas suffisamment la sécurité des données. L’information des personnes filmées était incomplète ou inexistante.
Saisie d’une demande de publicité, la formation compétente de la CNIL a décidé de rendre publique la mise en demeure, tout en rappelant qu’elle ne constituait pas une sanction et qu’une mise en conformité complète permettrait la clôture de la procédure.
Vidéosurveillance filmant continuellement les salles de cours et lieux de vie
Surveillance constante des étudiants, enseignants et salariés
Absence de garanties suffisantes pour la sécurité des données
Information incomplète ou inexistante des personnes filmées
Nécessité d’informer les personnes concernées et de sensibiliser les professionnels
Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)
Constat d’un filmage continu des salles de cours
Constat d’un filmage des espaces de détente et de restauration
Analyse du dispositif d’enregistrement et de visionnage des images
Constat d’une information incomplète ou inexistante des personnes filmées
Conséquences pratiques
L’établissement doit cesser les manquements visés par la mise en demeure dans le délai de deux mois. Une conformité complète entraîne la clôture de la procédure, tandis que la publicité expose les pratiques de vidéosurveillance à l’information du public et à la sensibilisation sectorielle.
Mise en conformité avec les exigences de la CNIL
Réexamen de la captation continue des espaces
Sécurisation de l’enregistrement et du visionnage
Information complète des personnes filmées
Suivi du délai de deux mois
Anticipation d’une clôture rendue publique
Checklist pour Avocats
À faire
Identifier précisément les zones filmées
Réduire la captation aux objectifs nécessaires
Sécuriser l’enregistrement et le visionnage
Informer clairement toutes les personnes filmées
Respecter le délai de deux mois
À éviter
Filmer continuellement les salles de cours
Surveiller sans distinction les lieux de vie
Maintenir un dispositif sans garanties de sécurité
Omettre l’information des personnes filmées
Négliger les exigences de la mise en demeure
FAQ / Q-R juridiques
La publicité d’une mise en demeure fondée sur l’article 45
nLa publicité a été décidée conformément au dernier alinéa du II de l’article 45 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiée. Elle se justifie par la nature du manquement, sa portée à l’égard des personnes filmées et la nécessité d’informer le public.n
Le caractère excessif d’un système de vidéosurveillance
nLe caractère excessif résulte de la captation continue de l’ensemble des salles de cours et des lieux de vie, plaçant étudiants, enseignants et salariés sous surveillance constante.n
La sécurité des données et l’information des personnes filmées
nLa décision relève que l’enregistrement et le visionnage des images ne permettent pas d’assurer la sécurité des données. Elle constate également que l’information diffusée aux personnes filmées est incomplète ou inexistante.
🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro – Délibération du bureau de la Commission nationale de l’informatique et des libertés n°2018-299 du 12 juillet 2018 décidant de rendre publique la mise en demeure n°MED 2018-024 du 2 juillet 2018 prise à l’encontre de la société X – Thématiques associées : Sécurité / Surveillance — Vidéosurveillance — Paternité des données brutes : Ministère de la justice / Cour de cassation — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 7 octobre 2026.