L’association syndicale libre peut-elle être condamnée à réaliser des travaux d’agrandissement d’un bassin de rétention insuffisant et à verser des dommages et intérêts pour préjudice moral causé par des inondations récurrentes ? L’association syndicale libre (ASL) est tenue à une obligation de moyen pour l’entretien d’un bassin de rétention des eaux pluviales. La cour condamne l’ASL à réaliser les travaux préconisés par l’expert pour remédier aux inondations, tout en rejetant certaines demandes des propriétaires.
L’ASL est condamnée à réaliser les travaux d’agrandissement du bassin de rétention pour remédier aux inondations, sous astreinte. Les demandes de reconnaissance détaillée et de dispense de participation aux frais sont rejetées, tandis que l’ASL est condamnée à indemniser les préjudices moraux et frais irrépétibles des propriétaires.
L’obligation d’entretien pesant sur l’ASL s’analyse en une obligation de moyens, conformément à l’article 3 de l’ordonnance du 1er juillet 2004. L’ASL est tenue envers ses membres de l’exécution des travaux entrant dans son objet, défini par ses statuts.
Le bassin de rétention des eaux pluviales est un ouvrage commun appartenant à l’ASL, et non un ouvrage public, comme l’a confirmé la cour administrative d’appel de [Localité 6] par arrêt du 9 avril 2024.
La responsabilité contractuelle de l’ASL est engagée en raison de l’absence d’intervention sur le bassin de rétention après le dépôt du rapport d’expertise judiciaire préconisant des travaux. L’insuffisance de la capacité de rétention du bassin pour le périmètre de l’ASL est une cause des inondations subies par les requérants.
L’expert judiciaire a conclu que l’agrandissement du bassin de rétention, notamment par un approfondissement de 30 cm et la pose d’un cadre en béton armé, permettrait de remédier aux problèmes d’inondations. L’ASL est condamnée à procéder à ces travaux sous astreinte de 200 euros par jour de retard.
L’ASL a le pouvoir d’exiger de ses membres l’exécution des statuts et le contrôle du respect des sujétions, servitudes et contraintes imposées par le cahier des charges. Toutefois, une ASL ne peut être condamnée à faire cesser des troubles impliquant une intervention sur les parties privatives des biens des membres.
La demande de reconnaissance détaillée pour identifier les propriétaires violant les dispositions du règlement de la ZAC et de l’article 640 du code civil est rejetée faute de démonstration que cette reconnaissance n’entraînerait pas d’intervention sur les parties privatives ni que des propriétaires auraient violé ces dispositions.
L’absence d’intervention de l’ASL sur le bassin de rétention après le rapport d’expertise, alors qu’elle était en mesure d’effectuer les travaux, constitue une faute ayant causé un préjudice moral lié à l’anxiété de subir de nouvelles inondations. Ce préjudice est réparé par l’allocation de 5 000 euros.
Les dispositions de la loi du 10 juillet 1965 ne sont pas applicables en matière d’ASL pour la dispense de participation à la dépense commune des frais de procédure. La demande de dispense est rejetée.
L’ASL est condamnée aux dépens de première instance et d’appel, comprenant les frais d’expertise judiciaire. Elle est déboutée de sa demande au titre des frais irrépétibles. En revanche, l’ASL est condamnée à verser 6 800 euros aux requérants au titre des frais irrépétibles de première instance et d’appel.
Approfondir ce sujet :