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Le juge, en tant que gardien de la liberté individuelle, doit s’assurer de la légalité de la rétention administrative conformément aux dispositions du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, notamment les articles L. 741-3 et L. 751-9, qui stipulent que la rétention ne doit pas excéder le temps strictement nécessaire au départ de la personne concernée. De plus, l’article L. 743-13 précise que pour qu’une assignation à résidence soit envisagée, la personne doit avoir remis un passeport en cours de validité à un service de police ou à une unité de gendarmerie. La régularité de la procédure de rétention est également affirmée par le respect des droits de la personne retenue, qui doit être informée de ses droits dans les meilleurs délais après la notification de la décision de placement en rétention.
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L’Essentiel : Le juge doit s’assurer de la légalité de la rétention administrative, qui ne doit pas excéder le temps strictement nécessaire au départ de la personne concernée. Pour qu’une assignation à résidence soit envisagée, la personne doit avoir remis un passeport en cours de validité. La régularité de la procédure de rétention est affirmée par le respect des droits de la personne retenue, qui doit être informée de ses droits dans les meilleurs délais après la notification de la décision.
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Résumé de l’affaire :
Contexte de l’affaireLa procédure a été engagée suite à la rétention d’une personne, désignée comme la personne retenue, qui a été assistée par un avocat de permanence. Un avocat représentant le préfet a également été présent lors de l’audience. Irregularité de la procédureLa personne retenue a soulevé une irrégularité concernant le délai d’avis au parquet pour son placement en garde à vue. Cependant, il a été constaté que le délai de 29 minutes entre la notification de la garde à vue et l’avis au parquet n’était pas excessif, compte tenu des circonstances. Examen de la légalité de la rétentionLe juge a examiné la légalité de la rétention et a conclu que la procédure était recevable et régulière. Les droits de la personne retenue avaient été respectés dès son arrivée au centre de rétention. Demande de prolongation de la rétentionLa demande de prolongation de la rétention a été examinée. Il a été établi que la mesure d’éloignement n’avait pas pu être exécutée dans le délai imparti et que la personne retenue ne remplissait pas les conditions pour une assignation à résidence. Décision finaleLe tribunal a déclaré la requête du préfet recevable et a ordonné la prolongation de la rétention de la personne retenue pour une durée de vingt-six jours. La décision a été prononcée publiquement au palais de justice. |
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Q/R juridiques soulevées :
Sur la régularité de la procédureLa question soulevée concerne l’irrégularité de la procédure en raison du retard de l’avis au parquet concernant le placement en garde à vue. Selon l’article 63-1 du Code de procédure pénale, le placement en garde à vue doit être notifié à la personne concernée et au parquet dans un délai raisonnable. Dans ce cas, le placement en garde à vue a été notifié à 4h18, et le parquet a été avisé à 4h47, soit un délai de 29 minutes. Ce délai est jugé non excessif, notamment en raison de l’interpellation concomitante de cinq personnes. Ainsi, la régularité de la procédure est confirmée, et le moyen soulevé ne saurait prospérer. Sur la demande de prolongation de la rétentionLa question ici est de savoir si la prolongation de la rétention administrative est justifiée. L’article L. 744-2 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile stipule que la personne retenue doit être informée de ses droits dans les meilleurs délais. Il est établi que la personne retenue a été informée de ses droits dès son arrivée au lieu de rétention. De plus, l’article L. 741-3 précise que la rétention ne doit pas excéder le temps strictement nécessaire au départ de la personne concernée. Il n’y a eu aucune critique sur les diligences de l’Administration pour respecter ce délai. Enfin, l’article L. 743-13 indique que la personne retenue ne remplit pas les conditions d’une assignation à résidence, car elle n’a pas remis de passeport valide. Ainsi, rien ne s’oppose à la prolongation de la rétention administrative. |
TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MEAUX
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CONTENTIEUX DE LA RETENTION ADMINISTRATIVE
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Annexe du palais de Justice de Meaux – [Adresse 12] – [Localité 26]
Ordonnance statuant sur la première requête en prolongation d’une mesure de rétention administrative
Ordonnance du 26 Décembre 2024
Dossier N° RG 24/03494
Nous, Catherine MORIN-GONZALEZ, magistrat du siège au tribunal judiciaire de Meaux, assisté de Audrey WAVRANT, greffier ;
Vu les articles L742-1 à L 742-3, L 741-10, L 743-3, L 743-19, L 743-20, R 741-1 à R 743-9 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
Vu l’arrêté pris le 06 aout 2024 par le préfet de Seine Saint Denis faisant obligation à M. [L] se disant [R] [W] de quitter le territoire français ;
Vu la décision de placement en rétention administrative prise le 21 décembre 2024 par le PRÉFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS à l’encontre de M. [L] se disant [R] [W], notifiée à l’intéressé le 21 décembre 2024 à 15h36 ;
Vu la requête du PRÉFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS datée du 25 décembre 2024, reçue et enregistrée le 25 décembre 2024 à 09h08 au greffe du tribunal, tendant à la prolongation de la rétention administrative pour une durée de vingt six jours de :
Monsieur [L] se disant [R] [W], né le 06 Janvier 2004 à [Localité 24], de nationalité Algérienne
Vu l’extrait individualisé du registre prévu par l’article L. 744-2 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
En l’absence du procureur de la République régulièrement avisé par le greffier, dès réception de la requête, de la date, de l’heure, du lieu et de l’objet de la présente audience ;
– Me Catherine SCOTTO ( cabinet ACTIS), avocat représentant le PRÉFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS ;
– M. [L] se disant [R] [W] ;
Dossier N° RG 24/03494
SUR LA REGULARITE DE LA PROCÉDURE
Attendu que M. [L] se disant [R] [W] soulève par la voie de son conseil, in limine litis, l’irrégularité de la procédure motif pris du retard de l’avis à parquet de son placement en garde à vue;
Qu’il ressort de la procédure que son placement en garde à vue lui a été notifié le 21 décembre 2024 à 4h18; que le parquet en a été avisé à 4h47; que ce délai de 29 mn n’apparaît pas excessif étant rappelé que 5 personnes ont été interpellés concomitamment; qu’il s’en suit que ce moyen ne saurait prospérer;
Attendu qu’indépendamment de tout recours contre la décision de placement, le juge doit se prononcer en tant que gardien de la liberté individuelle sur la légalité de la rétention ;
Attendu qu’après examen des éléments du dossier tels que complétés ou éclairés à l’audience contradictoirement, la procédure contrôlée est recevable et régulière ;
SUR LA DEMANDE DE PROLONGATION DE LA RÉTENTION:
Attendu que la procédure est régulière ;
Attendu qu’il ressort de l’examen des pièces jointes à la requête et des mentions figurant au registre prévu à l’article L. 744-2 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile que la personne retenue a été, dans les meilleurs délais suivant la notification de la décision de placement en rétention, pleinement informée de ses droits et placée en état de les faire valoir à compter de son arrivée au lieu de rétention ;
Attendu que la mesure d’éloignement n’a pu être mise à exécution dans le délai de quatre jours qui s’est écoulé depuis la décision de placement en rétention ;
Attendu qu’il n’est émis aucune critique sur les diligences accomplies jusqu’à présent par l’Administration pour que, conformément aux exigences de l’article L. 741-3 et L. 751-9 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, la rétention n’excède pas le temps strictement nécessaire au départ de la personne faisant l’objet de la mesure d’éloignement ;
Attendu que la personne retenue ne remplit pas les conditions d’une assignation à résidence, telles que fixées par l’article L. 743-13 du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, en ce sens qu’elle n’a pas préalablement remis à un service de police ou à une unité de gendarmerie un passeport en cours de validité, quels que soient les mérites de ses garanties de représentation ;
Attendu qu’en définitive, rien ne s’oppose à ce que soit ordonnée la prolongation de la rétention administrative de la personne visée par la requête du préfet ;
DÉCLARONS la requête du PRÉFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS recevable et la procédure régulière ;
ORDONNONS la prolongation de la rétention de M. [L] se disant [R] [W] au centre de rétention administrative [27] (77), ou dans tout autre centre ne dépendant pas de l’administration pénitentiaire, pour une durée de vingt six jours à compter du 25 décembre 2024 à 15h36 ;
Prononcé publiquement au palais de justice du [Localité 26], le 26 Décembre 2024 à 12 h39 .
Le greffier, Le juge,
qui ont signé l’original de l’ordonnance.
Pour information :
– La présente ordonnance est susceptible d’appel devant le premier président de la cour d’appel de Paris dans les 24 heures de sa notification. Le délai d’appel qui expirerait normalement un samedi, un dimanche ou un jour férié ou chômé, est prorogé jusqu’au premier jour ouvrable suivant. Le premier président est saisi par une déclaration écrite motivée, transmise par tout moyen au greffe de la cour d’appel de Paris (Service des étrangers – Pôle 1 Chambre 11), notamment par télécopie au [XXXXXXXX03] ou par courriel à l’adresse [Courriel 25]. Cet appel n’est pas suspensif. L’intéressé est maintenu à disposition de la justice jusqu’à l’audience qui se tiendra à la cour d’appel.
– Vous pouvez, pendant toute la durée de votre rétention, demander l’assistance d’un interprète, d’un avocat ainsi que d’un médecin, et communiquer avec votre consulat ou toute personne de votre choix.
– Vous avez également le droit de contacter toute organisation et instance nationale, internationale ou non gouvernementale compétente pour visiter les lieux de rétention, notamment :
• le Contrôleur général des lieux de privation de liberté ([Adresse 13]- [Localité 22] ; www.cglpl.fr ; tél. : [XXXXXXXX05] ; fax : [XXXXXXXX02]) ;
• le Défenseur des droits ([Adresse 18] – [Localité 21] ; tél. : [XXXXXXXX08]) ;
• France Terre d’Asile ([Adresse 15] – [Localité 20] ; tél. : [XXXXXXXX04]) ;
• Forum Réfugiés Cosi ([Adresse 16] – [Localité 17] ; tél. : [XXXXXXXX07]) ;
• Médecins sans frontières – MSF ([Adresse 23] – [Localité 19] ; tél. : [XXXXXXXX01]).
– La CIMADE, association indépendante de l’administration présente dans chacun des centres de rétention du [Localité 26] (Tél. CIMADE CRA[14] : [XXXXXXXX010] / [XXXXXXXX011] – Tél. CIMADE CRA [27] : [XXXXXXXX09] / [XXXXXXXX06]) est à votre disposition, sans formalité, pour vous aider dans l’exercice effectif de vos droits, aux heures d’accueil précisées par le règlement intérieur.
– Vous pouvez aussi demander, à tout moment, qu’il soit mis fin à votre rétention par simple requête, motivée et signée, adressée au magistrat du siège par tout moyen, accompagnée de toutes les pièces justificatives.
Reçu le 26 décembre 2024, dans une langue comprise, notification de la présente ordonnance avec remise d’une copie intégrale, information du délai d’appel et des modalités d’exercice de cette voie de recours, ainsi que le rappel des droits en rétention.
La personne retenue,
Reçu copie intégrale de la présente ordonnance le 26 décembre 2024.
L’avocat du PRÉFET DE LA SEINE-SAINT-DENIS,
Reçu copie intégrale de la présente ordonnance le 26 décembre 2024.
L’avocat de la personne retenue,
Le greffier,
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