Surendettement : comment contester un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire ?

La contestation d’une mesure de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire doit être effectuée dans un délai de trente jours suivant la notification de la décision de la commission de surendettement. La présomption de bonne foi du débiteur, appréciée au regard des éléments disponibles au moment du jugement, est un facteur déterminant dans l’évaluation de la situation.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – « Après avoir exercé en cabinets d’avocats, j’ai fondé LegalPlanet (Linkedin) pour rendre l’analyse juridique plus rapide, plus fiable et immédiatement exploitable par les professionnels« .
Dernière mise à jour : 5 février 2026

Sommaire

L’essentiel

La contestation d’une mesure de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire doit être effectuée dans un délai de trente jours suivant la notification de la décision de la commission de surendettement. La bonne foi du débiteur est présumée et doit être appréciée au regard des éléments disponibles au moment du jugement. Les impayés ne suffisent pas à établir la mauvaise foi, ce qui a conduit le tribunal à retenir la bonne foi du débiteur.
Points clés
  • Rétablissement personnel sans liquidation judiciaire contesté dans 30 jours.
  • Bonne foi du débiteur présumée selon l’article L.741-4.
  • Impayés ne suffisent pas à prouver la mauvaise foi.
  • Situation débitrice non irrémédiablement compromise, possibilité de logement social.
  • Renvoi à la commission pour plan de désendettement envisagé.
  • Créanciers supportent leurs propres frais, décision équitable.

Contexte de l’affaire

Le 28 mars 2025, une débitrice a soumis un dossier à la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault, qui a reconnu sa situation de surendettement le 8 avril 2025. La commission a alors prononcé un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire le 24 juin 2025. Cependant, des créanciers, représentés par un mandataire, ont contesté cette décision en produisant un décompte des loyers impayés.

Le dossier a été transmis au tribunal judiciaire de Montpellier, où une audience a eu lieu le 27 octobre 2025. Bien que les créanciers aient été convoqués, aucun d’eux ne s’est présenté. L’affaire a été renvoyée à une audience ultérieure, le 8 décembre 2025. Lors de cette audience, le conseil des créanciers a soutenu la mauvaise foi de la débitrice, tandis que celle-ci, assistée de son propre conseil, a expliqué qu’elle avait accumulé des dettes suite à des problèmes de santé et qu’elle était de bonne foi. Elle a également fourni des justificatifs de sa situation financière.

Le tribunal a mis l’affaire en délibéré pour une décision le 21 janvier 2026. Selon le Code de la consommation, le bénéfice des mesures de traitement des situations de surendettement est réservé aux débiteurs de bonne foi. La commission a constaté que la débitrice n’avait pas de capacité de remboursement et que sa situation était compromise, mais a également noté qu’elle n’avait jamais bénéficié d’une suspension d’exigibilité de ses dettes.

Le tribunal a finalement déclaré recevable la contestation des créanciers, mais a débouté leur demande, affirmant que la situation de la débitrice ne pouvait pas être considérée comme irrémédiablement compromise. Le dossier a été renvoyé à la commission de surendettement pour envisager un plan de désendettement ou une suspension d’exigibilité des dettes. Les créanciers ont également été déboutés de leur demande de frais.

Question juridique

La bonne foi de la débitrice peut-elle être remise en question par la seule existence d’impayés dans le cadre d’une contestation de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Bonne foi présumée du débiteur, appréciée au moment du jugement.
  • Impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble des dettes, sans que les impayés ne suffisent à établir la mauvaise foi.
  • Situation économique du débiteur évaluée indépendamment de celle des créanciers.
  • Possibilité d’obtenir un logement social, allégeant les charges locatives.
  • Absence de capacité positive de remboursement, avec un budget déficitaire.
  • Pas de suspension d’exigibilité des dettes antérieurement accordée au débiteur.

Réflexe juridique

La contestation d’une mesure de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire doit être effectuée dans un délai de trente jours suivant la notification de la décision de la commission de surendettement, conformément à l’. La bonne foi du débiteur est présumée et doit être appréciée au regard des éléments disponibles au moment du jugement. Les impayés ne suffisent pas à établir la mauvaise foi, ce qui a conduit le tribunal à retenir la bonne foi du débiteur.

Le tribunal a constaté que la situation de la débitrice, bien que précaire, n’était pas irrémédiablement compromise, notamment en raison de la possibilité d’obtenir un logement social, ce qui pourrait alléger ses charges locatives. En vertu de l’article L.724-1, si la situation du débiteur n’est pas irrémédiablement compromise, le juge peut renvoyer le dossier à la commission pour envisager un plan de désendettement ou une suspension d’exigibilité des dettes.

Le tribunal a donc renvoyé le dossier à la commission de surendettement, permettant ainsi à la débitrice d’explorer des solutions pour assainir sa situation financière. La demande des créanciers au titre de l’article 700 du Code de procédure civile a été rejetée, considérant qu’il n’était pas inéquitable qu’ils supportent leurs propres frais. Cette décision souligne l’importance d’évaluer la situation économique du débiteur indépendamment des créanciers et de privilégier des solutions favorables à la réhabilitation financière.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Lettre recommandée avec accusé de réception notifiant les mesures de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire, datée du 28 juin 2025.
  • État des créances dressé le 22 juillet 2025, fixant l’endettement total de Madame [V] [O] épouse [H] à 7.908,40 euros.
  • Évaluation des ressources mensuelles de la débitrice à 1.436,00 euros, avec une capacité dégagée de 0 euro.
  • Évaluation des charges mensuelles de la débitrice à 1.802,00 euros, incluant un loyer hors charge de 926,00 euros.
  • Justificatifs fournis par la débitrice concernant sa situation financière et ses problèmes de santé.
  • Constatation par la commission de surendettement que la débitrice n’a jamais bénéficié d’une suspension d’exigibilité de ses dettes.

Conséquences pratiques

La décision du tribunal a des conséquences significatives pour toutes les parties impliquées. La débitrice a la possibilité de bénéficier d’un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire, tandis que les créanciers doivent faire face à un renvoi de la situation à la commission de surendettement, ce qui pourrait prolonger le processus de recouvrement de leurs créances.

  • La débitrice peut explorer des options de désendettement et potentiellement alléger ses charges financières.
  • Les créanciers doivent attendre le résultat de la commission de surendettement avant de prendre d’autres mesures.
  • Le tribunal a présumé la bonne foi de la débitrice, ce qui pourrait influencer d’autres décisions futures.
  • Les créanciers ne peuvent pas récupérer leurs frais de justice, ce qui pourrait affecter leur stratégie de recouvrement.
  • La débitrice a l’opportunité de prouver sa capacité à améliorer sa situation financière, ce qui pourrait renforcer sa position dans d’éventuelles négociations.

Checklist (à faire / à éviter)

À faire

  • Contester la mesure de rétablissement dans les 30 jours suivant la notification.
  • Évaluer et documenter la bonne foi du débiteur au moment du jugement.
  • Fournir des justificatifs de la situation financière et des problèmes de santé.
  • Explorer les options de logement social pour alléger les charges locatives.
  • Renvoyer le dossier à la commission pour envisager un plan de désendettement.

À éviter

  • Ne pas ignorer la notification de rétablissement personnel.
  • Ne pas supposer que les impayés prouvent la mauvaise foi.
  • Évaluer la situation économique sans tenir compte des créanciers.
  • Ne pas omettre de mentionner l’absence de suspension d’exigibilité antérieure.
  • Ne pas laisser passer le délai de contestation de 30 jours.

FAQ / Q-R juridiques

Quel est le fondement juridique de la procédure de surendettement ?

La procédure de surendettement est régie par le Code de la consommation, notamment par l’article L.711-1, qui stipule que le bénéfice des mesures de traitement des situations de surendettement est ouvert aux personnes physiques de bonne foi. La situation de surendettement est caractérisée par l’impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble de ses dettes, professionnelles et non professionnelles, exigibles et à échoir.

Quelles sont les conditions pour qu’un débiteur soit considéré en situation de surendettement ?

Selon l’, la situation de surendettement est caractérisée par l’impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble de ses dettes. De plus, le fait d’être propriétaire de sa résidence principale dont la valeur est égale ou supérieure au montant des dettes n’empêche pas la caractérisation de la situation de surendettement.

Quelle est la procédure de contestation d’un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire ?

L’ prévoit qu’une partie peut contester devant le juge des contentieux de la protection, dans un délai fixé par décret, le rétablissement personnel sans liquidation judiciaire recommandé par la commission. L’article R.741-1 précise que cette contestation doit être notifiée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception, dans un délai de trente jours à compter de la notification.

Quels sont les critères d’appréciation de la bonne foi du débiteur en matière de surendettement ?

La bonne foi se présume et s’apprécie au vu des éléments dont le juge dispose au moment où il statue. Les impayés du débiteur ne suffisent pas à caractériser la mauvaise foi au sens de la procédure de surendettement.

Quelles sont les conséquences d’un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire ?

L’ stipule que si le juge constate que le débiteur se trouve dans la situation mentionnée au 1° de l’article L.724-1, il prononce un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire, ce qui emporte les mêmes effets que ceux mentionnés à l’article L.741-2.

Quel est le pouvoir du juge en cas de contestation d’un rétablissement personnel ?

L’ permet au juge, à tout moment de la procédure, de renvoyer le dossier à la commission s’il estime que la situation du débiteur n’est pas irrémédiablement compromise. L’article R.743-2 précise que le juge statue par ordonnance dans ce cas.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour qualifier la situation du débiteur ?

La commission de surendettement a retenu que le débiteur n’avait aucune capacité de remboursement et que sa situation était irrémédiablement compromise en raison de l’absence d’éléments factuels permettant d’envisager une évolution favorable. Cependant, la juridiction a noté que la situation du débiteur pourrait évoluer avec la possibilité d’obtenir un logement social, ce qui a conduit à conclure que sa situation ne pouvait pas être qualifiée d’irrémédiablement compromise à ce stade.

Quelle est la décision concernant la demande au titre de l’article 700 du Code de Procédure Civile ?

La juridiction a estimé qu’il n’apparaît pas inéquitable que les consorts conservent la charge de leurs frais irrépétibles non compris dans les dépens, et a donc débouté leur demande au titre de l’article 700 du Code de procédure civile.

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N° RG 25/00191 – N° Portalis DBYB-W-B7J-P4VD

LE TRIBUNAL JUDICIAIRE DE MONTPELLIER
[Adresse 5]

ORDONNANCE DU 21 Janvier 2026

DEMANDEUR:

Madame [Y] [T] et Monsieur [F] [T], demeurant [Adresse 1]

représentés par Maître Fanny MEYNADIER de la SELARL MEYNADIER – BRIBES AVOCATS, avocats au barreau de MONTPELLIER

Monsieur [R] [T], demeurant [Adresse 3]

représenté par Maître Fanny MEYNADIER de la SELARL MEYNADIER – BRIBES AVOCATS, avocats au barreau de MONTPELLIER

DEFENDEUR:

Madame [V] [O] épouse [H], demeurant [Adresse 2]

assistée de Me Audrey DELAHAYE, avocat au barreau de MONTPELLIER

COMPOSITION DU TRIBUNAL:

Président : Aline LABROUSSE, Magistrat à Titre Temporaire, statuant en qualité de juge des contentieux de la protection au Tribunal Judiciaire de Montpellier
Greffier : Cécile PAILLOLE

DEBATS:

Audience publique du : 08 Décembre 2025
Affaire mise en deliberé au 21 Janvier 2026

ORDONNANCE :

Rendue par mise à disposition de la décision au greffe le 21 Janvier 2026 par Aline LABROUSSE assistée de Cécile PAILLOLE, greffier

Copie certifiée delivrée en LRAR aux parties
Copie délivrée en LS à la banque de France
Le 21 Janvier 2026
EXPOSÉ DU LITIGE

Le 28 mars 2025, Madame [V] [O] épouse [H] a déposé un dossier auprès de la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault.

Le 08 avril 2025, la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault a constaté la situation de surendettement de Madame [V] [O] épouse [H], a prononcé la recevabilité de son dossier au bénéfice de la procédure et a imposé un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire la concernant le 24 juin 2025.

Par lettre recommandée avec accusé de réception expédiée à la commission de surendettement le 16 juillet 2025, [4] mandaté par Monsieur [F] [T], Monsieur [R] [T] et Madame [Y] [T], a contesté la mesure imposée de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire en produisant un décompte actualisé des loyers impayés.

La commission de surendettement a transmis son dossier au tribunal judiciaire de Montpellier Cité Méditerranée le 22 juillet 2025, reçu au greffe le 28 juillet 2025.

Bien que régulièrement convoqués par le greffe du Tribunal à l’audience du 27 octobre 2025, tous les créanciers inscrits à la procédure n’ont pas comparu ni personne en leurs noms ni fait part d’observations.

Suite à un renvoi à la demande des conseils des parties, l’affaire a été retenue à l’audience du 08 décembre 2025.

A l’audience du 08 décembre 2025,

Le conseil de Monsieur [F] [T], Monsieur [R] [T] et Madame [Y] [T] a maintenu sa contestation et déposé ses pièces et conclusions qu’il a développées à l’audience.
Il a soutenu la mauvaise foi de la débitrice et que sa situation n’était pas irrémédiablement compromise.
Il a sollicité en sus la condamnation de la débitrice à payer aux consorts [T], la somme de 1.000,00 euros au titre de l’article 700 du Code de Procédure Civile.

Madame [V] [O] épouse [H] était présente assistée de son conseil.
Ce dernier a expliqué que la débitrice bénéficiait d’un bail depuis mars 1990 et que suite à un accident de vie (hospitalisation pour opération genoux), elle a accumulé des dettes ; qu’elle est de bonne foi et n’a que la dette locative comme créance depuis 2024. Elle a fait une demande de logement social depuis environ un an et demi. Elle a toujours travaillé et est maintenant à la retraite pour un montant mensuel de 1.040,15 euros et bénéficie d’un APL mensuel de 170,00 euros directement versé à [4] ; elle fait une heure de ménage par semaine en sus pour un salaire mensuel de 279,00 euros. Son loyer mensuel représente la somme de 926,00 euros hors charge.
Il a produit les pièces justificatives de sa situation.

L’affaire a été mise en délibéré au 21 janvier 2026, par mise à disposition au greffe.
MOTIFS

Aux termes de l’, le bénéfice des mesures de traitement des situations de surendettement est ouvert aux personnes physiques de bonne foi. La situation de surendettement est caractérisée par l’impossibilité manifeste de faire face à l’ensemble de ses dettes, professionnelles et non professionnelles, exigibles et à échoir. Le seul fait d’être propriétaire de sa résidence principale dont la valeur estimée à la date du dépôt du dossier de surendettement est égale ou supérieure au montant de l’ensemble des dettes professionnelles et non professionnelles exigibles et à échoir ne fait pas obstacle à la caractérisation de la situation de surendettement. L’impossibilité de faire face à un engagement de cautionner ou d’acquitter solidairement la dette d’un entrepreneur individuel ou d’une société caractérise également une situation de surendettement.

Aux termes de l’article L.724-1 du même Code, lorsqu’il ressort de l’examen de la demande de traitement de la situation de surendettement que les ressources ou l’actif réalisable du débiteur le permettent, la commission prescrit des mesures de traitement dans les conditions prévues aux articles L. 732-1, L. 733-1, L. 733-4 et L. 733-7. Lorsque le débiteur se trouve dans une situation irrémédiablement compromise caractérisée par l’impossibilité manifeste de mettre en œuvre des mesures de traitement mentionnées au premier alinéa, la commission peut, dans les conditions du présent livre :
1° Soit imposer un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire si elle constate que le débiteur ne possède que des biens meublants nécessaires à la vie courante et des biens non professionnels indispensables à l’exercice de son activité professionnelle, ou que l’actif n’est constitué que de biens dépourvus de valeur marchande ou dont les frais de vente seraient manifestement disproportionnés au regard de leur valeur vénale ;
2° Soit saisir, si elle constate que le débiteur n’est pas dans la situation mentionnée au 1°, avec l’accord du débiteur, le juge des contentieux de la protection aux fins d’ouverture d’une procédure de rétablissement personnel avec liquidation judiciaire.

Sur la recevabilité de la demande :

Aux termes de l’, une partie peut contester devant le juge des contentieux de la protection , dans un délai fixé par décret, le rétablissement personnel sans liquidation judiciaire recommandé par la commission.

Aux termes de l’article R.741-1 du même Code, lorsque la commission impose un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire, cette recommandation est notifiée aux parties par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. Cette lettre mentionne les dispositions de l’article L. 741-4. Elle indique que la recommandation peut être contestée par déclaration remise ou adressée par lettre recommandée avec demande d’avis de réception au greffe du secrétariat de la commission dans un délai de trente jours à compter de sa notification. Cette lettre précise que cette déclaration indique les nom, prénoms et adresse de son auteur, la décision contestée ainsi que les motifs de la contestation. La déclaration est signée par son auteur.

La commission de surendettement de l’Hérault justifie avoir notifié les mesures imposées de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire concernant Madame [V] [O] épouse [H] à Monsieur [F] [T], Monsieur [R] [T] et Madame [Y] [T] par lettre recommandée avec accusé de réception signée le 28 juin 2025, de sorte que leur contestation par [4] est recevable, pour avoir été envoyée le 16 juillet 2025, dans le délai de trente jours imparti.

Sur la contestation des mesures imposées de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire :

Les règles sur le surendettement prescrivent de prendre en considération la seule situation économique du débiteur quelle que soit celle du créancier.

Par ailleurs, la bonne foi se présume et s’apprécie au vu des éléments dont le juge dispose au moment où il statue.

Les impayés du débiteur sont insuffisants à caractériser la mauvaise foi au sens de la procédure de surendettement de ce débiteur.

La bonne foi du débiteur sera en conséquence retenue.

Aux termes de l’, s’il constate que le débiteur se trouve dans la situation mentionnée au 1° de l’article L. 724-1, le juge prononce un rétablissement personnel sans liquidation judiciaire qui emporte les mêmes effets que ceux mentionnés à l’article L. 741-2.

Aux termes de l’, à tout moment de la procédure, le juge peut, s’il estime que la situation du débiteur n’est pas irrémédiablement compromise, renvoyer le dossier à la commission.

Dans ce cas, l’article R. 743-2 précise que le juge statue par ordonnance.

La commission de surendettement a retenu en juin 2025 que Madame [V] [O] épouse [H] n’avait aucune capacité de remboursement et que sa situation était irrémédiablement compromise en raison de sa situation professionnelle et/ou familiale et de l’absence d’éléments factuels permettant d’envisager une évolution favorable de sa situation. Il a été précisé qu’il n’y avait aucun actif réalisable.

L’endettement total de Madame [V] [O] épouse [H] a été fixée à la somme de 7.908,40 euros dans le cadre de l’état des créances dressé le 22 juillet 2025 par la Commission de surendettement.

Ses ressources mensuelles ont été fixées à la somme de 1.436,00 euros par la Commission, divorcée sans personne à charge, de sorte que le maximum légal par référence au barème des quotités saisissables était de 215,61 euros.

Les charges mensuelles de la débitrice ont été évaluées par la Commission à la somme de 1.802,00 euros, correspondant à la composition de son foyer relatée ci-dessus avec loyer hors charge de 926,00 euros.

En conséquence, son budget ne permettait pas de dégager de capacité positive de remboursement, la capacité dégagée par la commission étant de 0 euro.

Néanmoins,même si la situation de Madame [V] [O] épouse [H] est précaire, elle peut évoluer eu égard à la possibilité d’obtenir un logement social afin de diminuer significativement ses frais de location.

Sa situation ne peut donc être qualifiée d’irrémédiablement compromise à ce stade de la procédure eu égard à ces éléments.

Par ailleurs, elle n’a encore jamais bénéficié d’une suspension d’exigibilité de l’ensemble de ses dettes qui lui permettrait d’assainir sa situation financière.

En conséquence, le dossier de Madame [V] [O] épouse [H] sera renvoyé à la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault qui envisagera soit un plan de désendettement soit une suspension d’exigibilité des dettes, si sa situation n’était pas encore stabilisée.

Sur la demande au titre de l’article 700 du Code de Procédure Civile :

Il n’apparaît pas inéquitable que les consorts [T] conservent la charge de leurs frais irrépétibles non compris dans les dépens, de sorte qu’ils seront déboutés de leur demande au titre de l’article 700 du Code de procédure civile.
PAR CES MOTIFS

Le Tribunal statuant par ordonnance réputée contradictoire, rendue publiquement en dernier ressort et susceptible dans un délai de quinze jours d’un recours en rétractation par mise à disposition au greffe,

DECLARE recevable la contestation formée par Monsieur [F] [T], Monsieur [R] [T] et Madame [Y] [T] à l’encontre de la décision de la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire au profit de Madame [V] [O] épouse [H],

DEBOUTE Monsieur [F] [T], Monsieur [R] [T] et Madame [Y] [T] de leur contestation,

DIT qu’à ce stade de la procédure de surendettement la situation de Madame [V] [O] épouse [H] ne peut être considérée comme irrémédiablement compromise,

RENVOIE le dossier de surendettement de Madame [V] [O] épouse [H] à la commission de surendettement des particuliers de l’Hérault,

DEBOUTE Monsieur [F] [T], Monsieur [R] [T] et Madame [Y] [T] de leur demande au titre de l’article 700 du Code de procédure civile,

DIT que la présente procédure est sans frais ni dépens.

Ainsi jugé et prononcé les jour, mois et an que dessus.

La présente ordonnance a été signée par la Juge et la Greffière.

LA GREFFIERE LA JUGE

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Montpellier, 21 janvier 2026, N° de RG 25/00191 — Thématiques associées : Surendettement — Rétablissement personnel — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 5 février 2026.

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