L’association La France insoumise voit sa demande d’arrêt et d’aménagement de l’exécution provisoire rejetée, ce qui implique la poursuite de l’exécution partielle de la décision. La radiation de l’affaire est prononcée en raison du non-respect des obligations d’exécution, avec condamnation aux dépens.
Selon l’article 514 du code de procédure civile, « Les décisions de première instance sont de droit exécutoires à titre provisoire à moins que la loi ou la décision rendue n’en dispose autrement ».
La juridiction rappelle que, par principe, toute décision de première instance bénéficie de l’exécution provisoire de droit, sauf disposition légale contraire ou décision expresse du juge l’écartant lorsque la loi le permet.
L’article 514-1 du code de procédure civile dispose : « Le juge peut écarter l’exécution provisoire de droit, en tout ou partie, s’il estime qu’elle est incompatible avec la nature de l’affaire.
Il statue, d’office ou à la demande d’une partie, par décision spécialement motivée.
Par exception, le juge ne peut écarter l’exécution provisoire de droit lorsqu’il statue en référé, qu’il prescrit des mesures provisoires pour le cours de l’instance, qu’il ordonne des mesures conservatoires ainsi que lorsqu’il accorde une provision au créancier en qualité de juge de la mise en état ».
La juridiction souligne qu’en matière de référé, le premier juge ne peut pas écarter l’exécution provisoire de droit de sa décision, ce qui est expressément rappelé comme non contesté dans l’espèce.
Selon l’article 514-3 du code de procédure civile, dans sa rédaction applicable, « En cas d’appel, le premier président peut être saisi afin d’arrêter l’exécution provisoire de la décision lorsqu’il existe un moyen sérieux d’annulation ou de réformation et que l’exécution risque d’entraîner des conséquences manifestement excessives.
La demande de la partie qui a comparu en première instance sans faire valoir d’observations sur l’exécution provisoire n’est recevable que si, outre l’existence d’un moyen sérieux d’annulation ou de réformation, l’exécution provisoire risque d’entraîner des conséquences manifestement excessives qui se sont révélées postérieurement à la décision de première instance.
En cas d’opposition, le juge qui a rendu la décision peut, d’office ou à la demande d’une partie, arrêter l’exécution provisoire de droit lorsqu’elle risque d’entraîner des conséquences manifestement excessives ».
La juridiction précise que ces deux conditions – existence d’un moyen sérieux d’annulation ou de réformation et risque de conséquences manifestement excessives – sont cumulatives, de sorte que l’absence de l’une d’elles impose le rejet de la demande d’arrêt de l’exécution provisoire.
La juridiction indique que « le risque de conséquences manifestement excessives attaché à l’exécution provisoire de la décision s’apprécie au regard de la faisabilité de l’anéantissement rétroactif de l’exécution en cas d’infirmation. Il suppose un préjudice irréparable et une situation irréversible en cas d’infirmation ».
Elle précise qu’il convient d’apprécier ce risque en considération des facultés de paiement du débiteur et des facultés de remboursement de la partie adverse dans l’hypothèse où la décision serait infirmée, et non par rapport aux chances de succès du recours, la charge de la preuve incombant au demandeur.
En l’espèce, elle constate que l’association intimée n’a pas caractérisé ni un préjudice irréparable ni une situation irréversible, se bornant à de simples affirmations, et que la réintégration provisoire du demandeur au sein de l’association n’est pas irréversible.
La juridiction précise que « le moyen sérieux de réformation est celui qui présente des chances raisonnables de succès, sans qu’il appartienne au premier président de se livrer à un examen approfondi de l’ensemble des moyens et arguments avancés par les parties et soumis à l’examen, au fond, de la cour d’appel ».
Elle en déduit que l’appréciation du moyen sérieux reste sommaire et ne doit pas anticiper le jugement au fond.
La juridiction rappelle qu’« en outre, l’exécution de la mesure dont il est demandé sursis rend sans objet la demande à cette fin et dessaisit le premier président de tous ses pouvoirs ».
Elle relève toutefois, dans l’espèce, que la décision entreprise n’a reçu qu’une exécution partielle, limitée aux frais irrépétibles, de sorte que la demande d’arrêt de l’exécution provisoire reste recevable pour le surplus.
La juridiction rappelle qu’en application de l’article L111-10 du code des procédures civiles d’exécution, « sous réserve des dispositions de l’article L. 311-4, si l’exécution forcée peut être poursuivie jusqu’à son terme en vertu d’un titre exécutoire à titre provisoire, c’est aux risques du créancier ».
Elle en déduit que le créancier qui poursuit l’exécution forcée sur le fondement d’un titre exécutoire à titre provisoire assume le risque d’une éventuelle infirmation ultérieure de la décision.
Selon l’article 835, alinéa 1er, du code de procédure civile, « le président du tribunal judiciaire peut toujours, même en présence d’une contestation sérieuse, prescrire en référé les mesures conservatoires ou de remise en état qui s’imposent, soit pour prévenir un dommage imminent soit pour faire cesser un trouble manifestement illicite ».
La juridiction précise que « le trouble manifestement illicite désigne toute perturbation résultant d’un fait matériel ou juridique qui, directement ou indirectement, constitue une violation évidente de la règle de droit et le dommage imminent s’entend de celui qui n’est pas encore réalisé mais qui se produira sûrement si la situation dénoncée perdure ».
Elle relève que le juge des référés a retenu un trouble manifestement illicite en raison d’une décision d’exclusion prise par un organe non prévu par les statuts de l’association et sans respect des droits de la défense, ce qui justifie la mesure de réintégration provisoire.
La juridiction constate que l’association intimée se prévaut d’atteintes alléguées à la liberté d’association, à la libre organisation des partis politiques et d’un risque de responsabilité vis-à-vis des tiers, en lien avec des comportements reprochés au demandeur.
Elle juge toutefois que l’association « a échoué à démontrer le risque de conséquences manifestement excessives » en procédant par de simples affirmations, sans faits précis ni pièces suffisantes.
Elle souligne que la réintégration du demandeur n’est pas irréversible, en rappelant que, selon l’article 488 du code de procédure civile, « l’ordonnance de référé n’a pas, au principal, l’autorité de la chose jugée et elle peut être modifiée ou rapportée en référé en cas de circonstances nouvelles », et que la décision au fond se substitue à l’ordonnance de référé et la prive d’effet.
Elle relève également que la décision de référé fait l’objet d’un appel, qui, en vertu de l’article 561 du code de procédure civile, remet la chose jugée en question devant la juridiction d’appel, et qu’en cas d’infirmation, le demandeur ne pourrait plus se prévaloir de la décision de réintégration.
Enfin, elle note que l’association n’a pas démontré en quoi la réintégration serait de nature à générer un dommage irréparable pour quiconque, les faits reprochés n’étant ni suffisamment clarifiés ni étayés, et la personne se disant victime ne militant plus dans l’association.
La juridiction rappelle que les conditions du moyen sérieux de réformation et du risque de conséquences manifestement excessives sont cumulatives.
Constatant que l’association intimée n’a caractérisé ni préjudice irréparable ni situation irréversible, elle en déduit que la condition relative aux conséquences manifestement excessives fait défaut.
Dès lors, « sans qu’il y ait lieu d’examiner les moyens développés au titre des chances de succès de l’exercice de la voie d’appel », elle rejette les demandes d’arrêt et d’aménagement de l’exécution provisoire.
L’article 524 du code de procédure civile, dans sa version applicable, dispose notamment : « Lorsque l’exécution provisoire est de droit ou a été ordonnée, le premier président ou, dès qu’il est saisi, le conseiller de la mise en état peut, en cas d’appel, décider, à la demande de l’intimé et après avoir recueilli les observations des parties, la radiation du rôle de l’affaire lorsque l’appelant ne justifie pas avoir exécuté la décision frappée d’appel ou avoir procédé à la consignation autorisée dans les conditions prévues à l’article 521, à moins qu’il lui apparaisse que l’exécution serait de nature à entraîner des conséquences manifestement excessives ou que l’appelant est dans l’impossibilité d’exécuter la décision.
La demande de l’intimé doit, à peine d’irrecevabilité prononcée d’office, être présentée avant l’expiration des délais prescrits aux articles 906-2, 909, 910 et 911.
(…) La décision de radiation n’emporte pas suspension des délais impartis à l’appelant par les articles 906-2, 908 et 911. Elle interdit l’examen des appels principaux et incidents ou provoqués.
Le délai de péremption court à compter de la notification de la décision ordonnant la radiation. Il est interrompu par un acte manifestant sans équivoque la volonté d’exécuter. Le premier président ou le conseiller de la mise en état peut, soit à la demande des parties, soit d’office, après avoir invité les parties à présenter leurs observations, constater la péremption.
Le premier président ou le conseiller de la mise en état autorise, sauf s’il constate la péremption, la réinscription de l’affaire au rôle de la cour sur justification de l’exécution de la décision attaquée ».
La juridiction rappelle que l’objectif de cette obligation d’exécuter est d’assurer la protection du créancier, de prévenir les appels dilatoires et de favoriser la bonne administration de la justice.
La juridiction indique qu’il appartient au juge de vérifier qu’il n’existe pas de disproportion entre la situation matérielle d’une partie et les sommes dues au titre de la décision frappée d’appel, en veillant à ce que l’exécution apparaisse raisonnablement envisageable et que l’accès effectif au juge ne soit pas entravé.
Elle examine si l’appelant justifie de conséquences manifestement excessives ou de l’impossibilité d’exécuter la décision, conditions permettant d’écarter la radiation.
La juridiction constate que la demande de radiation de l’intimé a été présentée dans les délais prescrits par l’article 524 du code de procédure civile.
Elle relève que la décision entreprise n’a reçu qu’une exécution partielle, limitée aux frais irrépétibles mis à la charge de l’association appelante, alors que la réintégration du demandeur au sein de l’association n’a pas été réalisée.
Elle juge que l’association appelante ne peut utilement se prévaloir de sa bonne foi en invoquant seulement le paiement de la somme allouée sur le fondement de l’article 700 du code de procédure civile.
Elle considère que l’association n’a pas démontré l’existence de conséquences manifestement excessives ni une impossibilité d’exécuter la décision dans son intégralité, et qu’elle ne justifie pas davantage d’une atteinte à son droit d’accès au juge d’appel.
En conséquence, la juridiction fait droit à la demande de radiation de l’affaire du rôle.
La juridiction, retenant que l’association appelante est partie perdante, la condamne aux dépens.
Elle ajoute que, conformément à l’article 700 du code de procédure civile, « l’équité pas plus que la situation économique des parties ne commandent qu’il soit alloué d’indemnité au titre des frais exposés dans le cadre de l’instance non compris dans les dépens », et rejette en conséquence les demandes formées sur ce fondement.
Approfondir ce sujet :