Surendettement : rééchelonnement des dettes et protection des débiteurs

La décision confirme la recevabilité du recours contre les mesures de la Commission de surendettement, avec un délai de 30 jours respecté. Le juge, après avoir recalculé la capacité de remboursement, établit un nouveau plan sur 70 mois à un taux de 0%, protégeant ainsi le débiteur des procédures d’exécution.

Fiche d’analyse
Direction éditoriale : Maxence Abdelli – CAPA, double Master –  Université Paris Panthéon-Assas – Suivre LegalPlanet  sur Linkedin
Dernière mise à jour : 11 mars 2026

Sommaire

L’essentiel

La recevabilité du recours contre les mesures de la Commission de surendettement est confirmée, le délai de 30 jours étant respecté. Le juge vérifie la situation de surendettement selon l’article L.711-1. La capacité de remboursement est recalculée, aboutissant à une somme de 387 euros, inférieure à la capacité réelle de la débitrice. Les mesures de la Commission sont infirmées, et un nouveau plan de remboursement est établi sur 70 mois à un taux de 0%. Les créanciers ne peuvent pas exercer de procédures d’exécution pendant la durée de ces mesures.
Points clés
  • Recours contre la Commission de surendettement recevable
  • Article L.711-1 vérifie la situation de surendettement
  • Capacité de remboursement recalculée à 387 euros
  • Nouveau plan de remboursement sur 70 mois à 0%
  • Créanciers interdits d’exécution pendant la durée des mesures
  • Jugement exécutoire par provision, dépens à la charge du Trésor

Contexte de l’affaire

Le 11 décembre 2024, la Commission de surendettement des particuliers de la SEINE SAINT DENIS a reçu une demande de traitement de surendettement d’une débitrice. Le 20 janvier 2025, cette demande a été jugée recevable. Le 28 avril 2025, la Commission a décidé d’un rééchelonnement des dettes sur 55 mois, avec une capacité de remboursement fixée à 537,94 euros et un taux d’intérêt de 3,71 %. La débitrice a contesté cette décision par un recours notifié le 12 mai 2025, et reçu le 16 mai 2025.

Les parties ont été convoquées à une audience le 21 novembre 2025. La débitrice, présente en personne, a expliqué sa situation financière, précisant qu’elle était secrétaire médicale avec un revenu mensuel de 1 900 euros, complété par une prime d’activité de 46 euros. Elle a évoqué des charges mensuelles totalisant 1 611 euros, ce qui lui laissait une capacité de remboursement de 451 euros. Les créanciers n’étaient pas présents à l’audience, mais certains avaient communiqué le montant de leurs créances.

Le jugement a été mis en délibéré jusqu’au 23 février 2026. Le juge a d’abord vérifié la recevabilité du recours, confirmant qu’il respectait les délais légaux. Concernant le fond, il a examiné la situation de surendettement de la débitrice, concluant qu’elle était dans l’impossibilité manifeste de faire face à ses dettes. Le montant total de l’endettement a été établi à 26 702,86 euros.

En conséquence, le juge a infirmé les mesures initiales de la Commission et a fixé la capacité de remboursement à 387 euros par mois, sur une période de 70 mois, avec un échéancier précis pour le remboursement des créances. Le jugement a également rappelé à la débitrice l’interdiction de contracter de nouvelles dettes durant la procédure. Les dépens ont été laissés à la charge du trésor public.

Question juridique

La capacité de remboursement fixée par le juge peut-elle être contestée par la débitrice si elle estime qu’elle ne reflète pas sa situation financière réelle ?

Règle de droit & textes applicables

Textes cités
Conditions / critères (ce que le juge vérifie)
  • Recevabilité du recours confirmée dans le respect du délai de 30 jours.
  • Vérification de la situation de surendettement selon l’.
  • Recalcul de la capacité de remboursement en tenant compte des ressources et charges mensuelles.
  • Infirmation des mesures de la Commission de surendettement pour établir un nouveau plan de remboursement.
  • Interdiction de contracter de nouvelles dettes durant la procédure de surendettement.
  • Établissement d’un échéancier de remboursement sur 70 mois à un taux de 0%.

Réflexe juridique

La recevabilité du recours formé contre les mesures de la Commission de surendettement est confirmée, conformément aux articles et du Code de la consommation, le délai de 30 jours étant respecté. Le juge vérifie la situation de surendettement selon l’article L.711-1, qui définit l’impossibilité manifeste pour le débiteur de faire face à ses dettes exigibles. La capacité de remboursement est recalculée, tenant compte des ressources et charges mensuelles, aboutissant à une somme de 387 euros, inférieure à la capacité réelle de la débitrice, afin de garantir le respect du plan de rééchelonnement. Les mesures de la Commission sont infirmées, et un nouveau plan de remboursement est établi sur 70 mois à un taux de 0%. Les créanciers ne peuvent pas exercer de procédures d’exécution pendant la durée de ces mesures, conformément à l’article L.733-15. Le jugement est exécutoire par provision, et les dépens sont à la charge du Trésor public. La notification du jugement sera effectuée par le greffier aux parties concernées.

Preuves retenues (ce qui a fait pencher la décision)

  • Notification de la décision de la Commission de surendettement datée du 12 mai 2025.
  • Relevé des ressources mensuelles de la débitrice, incluant salaire et prime d’activité.
  • État des charges mensuelles de la débitrice, totalisant 1.611 euros.
  • Montant total de l’endettement établi à 26.702,86 euros.
  • Échéancier de remboursement proposé par le juge, détaillant les mensualités à respecter.

Conséquences pratiques

Le jugement rendu par le juge des contentieux de la protection a des conséquences significatives pour toutes les parties impliquées. Le débiteur bénéficie d’un plan de remboursement adapté à sa situation financière, tandis que les créanciers sont contraints de suspendre toute procédure d’exécution pendant la durée de ce plan.

  • Le débiteur obtient un plan de remboursement sur 70 mois, avec une capacité mensuelle fixée à 387 euros.
  • Les créanciers ne peuvent pas engager de procédures d’exécution contre le débiteur pendant la durée des mesures de redressement.
  • Le jugement est exécutoire par provision, ce qui permet une mise en œuvre immédiate des décisions prises.
  • Les dépens de la procédure sont à la charge du Trésor public, allégeant ainsi le débiteur de cette charge financière.
  • La notification du jugement aux parties concernées assure la transparence et le respect des droits de chacun.

FAQ / Q-R juridiques

Quelle est la règle de droit applicable concernant la recevabilité du recours en matière de surendettement ?

La recevabilité du recours en matière de surendettement est régie par les articles et du Code de la consommation. Selon ces dispositions, une partie peut contester les mesures imposées par la Commission de surendettement dans un délai de trente jours à compter de la notification de la décision, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception. En l’espèce, le recours a été exercé dans le délai imparti, rendant celui-ci recevable.

Quels sont les critères de la situation de surendettement selon le Code de la consommation ?

La situation de surendettement est définie par l’, qui stipule qu’elle est caractérisée par l’impossibilité manifeste pour le débiteur de bonne foi de faire face à l’ensemble de ses dettes non professionnelles exigibles et celles à échoir. La juridiction a vérifié si le débiteur se trouvait dans cette situation en examinant ses ressources et ses charges.

Quelle est la procédure applicable pour la contestation des mesures imposées par la Commission de surendettement ?

La procédure applicable pour la contestation des mesures imposées par la Commission de surendettement est régie par l’. Cet article permet au juge saisi de vérifier la validité des créances et de s’assurer que le débiteur se trouve bien dans une situation de surendettement. Le juge peut également prendre tout ou partie des mesures définies aux articles L.733-1, L.733-7 et L.733-8 du même code.

Quels éléments déterminants ont été retenus par la juridiction pour établir la capacité de remboursement du débiteur ?

La juridiction a retenu plusieurs éléments pour établir la capacité de remboursement du débiteur. Elle a pris en compte les ressources mensuelles du débiteur, qui s’élèvent à 2.062 euros, ainsi que ses charges mensuelles totalisant 1.611 euros. La capacité de remboursement a été calculée en soustrayant les charges des ressources, aboutissant à une capacité de remboursement de 451 euros par mois. Toutefois, la juridiction a fixé cette capacité à 387 euros pour garantir le respect du plan de rééchelonnement des dettes.

Quelle est la portée des mesures imposées par la Commission de surendettement et leur conformité avec le Code de la consommation ?

Les mesures imposées par la Commission de surendettement doivent être conformes aux dispositions du Code de la consommation, notamment en ce qui concerne le taux d’intérêt et la durée du rééchelonnement. En l’espèce, la Commission avait initialement imposé un rééchelonnement sur 55 mois à un taux de 3,71 %. Cependant, la juridiction a infirmé ces mesures et a établi un nouveau plan de rééchelonnement sur 70 mois à un taux de 0%, conformément aux capacités de remboursement du débiteur.

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TRIBUNAL JUDICIAIRE DE BOBIGNY
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Service Surendettement et PRP
N° RG 25/00242 – N° Portalis DB3S-W-B7J-3JUF

JUGEMENT

Minute : 26/134

Du : 21 Novembre 2025

Madame [M] [A] épouse [P]

C/

Madame [D] [L] (prêt famille)
[1] (44346249281100)
[2] (29311341522)
[3] (15190147660)
[3] (44346249289002)

———
GROSSE DELIVREE LE

A
———
COPIE CERTIFIEE CONFORME
DELIVREE LE

A
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JUGEMENT

Le jugement suivant a été rendu au nom du peuple français et mis à disposition au greffe du tribunal judiciaire de BOBIGNY le 21 Novembre 2025 ;

Par Madame Laurence HAIAT, juge des contentieux de la protection, assistée de Madame Sawsan SOUAR, greffier ;

Après débats à l’audience publique du 21 Novembre 2025, tenue sous la présidence de Madame Laurence HAIAT, juge des contentieux de la protection, assistée de Madame Sawsan SOUAR, greffier audiencier ;

ENTRE :

DEMANDEUR :

Madame [M] [A] épouse [P],
demeurant [Adresse 2]
comparante en personne

ET :

DÉFENDEURS :

Madame [D] [L] (prêt famille),
demeurant [Adresse 3]
non comparante, ni représentée

[1] (44346249281100),
demeurant [Adresse 4]
non comparante, ni représentée

[2] (29311341522),
demeurant [Adresse 5]
non comparante, ni représentée

[3] (15190147660),
demeurant [Adresse 6]
non comparante, ni représentée

[3] (44346249289002),
domiciliée : chez [Adresse 7]
non comparante, ni représentée
*****

EXPOSE DU LITIGE

Le 11 décembre 2024, la Commission de surendettement des particuliers de la SEINE SAINT DENIS a été saisie par Madame [M] [A] d’une demande de traitement de sa situation de surendettement.

Le 20 janvier 2025, la Commission a déclaré recevable cette demande.

Le 28 avril 2025, la Commission a imposé le rééchelonnement des dettes sur une période de 55 mois, avec une capacité de remboursement d’un montant de 537,94 euros, au taux maximum de 3,71 %.

Madame [M] [A] a reçu notification de cette décision le 12 mai 2025 et a formé un recours auprès de la Commission, par courrier recommandé avec accusé réception reçu le 16 mai 2025, contestant les mesures imposées prises par la Commission.

Les parties ont été convoquées par les soins du greffe par lettre recommandée avec avis de réception à l’audience du 21 novembre 2025.

A l’audience, Madame [M] [A], comparant en personne, expose être secrétaire médicale à l’hôpital [M] et percevoir à ce titre la somme de 1900 euros par mois, ainsi qu’une prime d’activité de 46 euros par mois. Elle explique être divorcée, et avoir été contrainte de prendre des crédits pour payer l’avocat. Elle expose ses charges.

Les créanciers n’ont pas comparu à l’audience et certains ont écrit pour indiquer le montant de leur créance.

Le jugement a été mis en délibéré au 23 février 2026.
MOTIFS DE LA DÉCISION

Sur la recevabilité du recours

En vertu des articles et du Code de la consommation, une partie peut contester devant la Commission de surendettement, les mesures imposées par la Commission, dans les trente jours de la notification qui lui en est faite, par lettre recommandée avec demande d’avis de réception.

La computation de ce délai de 30 jours s’effectue conformément aux dispositions des articles 640 et suivants du Code de procédure civile.

En l’espèce, au regard de la date de notification de la décision intervenue le 12 mai 2025, le recours exercé par les débiteurs, en date du 16 mai 2025, est recevable.

Sur le bien-fondé du recours

En vertu des dispositions de l’, le juge saisi d’une contestation des mesures imposées établies par la commission peut, notamment, vérifier la validité des créances et s’assurer que le débiteur se trouve bien dans la situation de surendettement qui est définie par l’.

Il résulte des dispositions de l’ que la situation de surendettement des personnes physiques est caractérisée par l’impossibilité manifeste pour le débiteur de bonne foi de faire face à l’ensemble de ses dettes non professionnelles exigibles et celles à échoir.

En application des dispositions de l’, le juge saisi de la contestation prévue à l’article L.733-12 prend tout ou partie des mesures définies aux articles L.733-1, L.733-7 et L.733-8 du même code.

En l’espèce, il ressort des pièces versées au débat que Madame [M] [A] perçoit les ressources suivantes :

– Salaire : 2.016 euros
– Prime activité : 46 euros

Soit des ressources mensuelles d’un montant de 2.062 euros.

Ses charges mensuelles sont les suivantes :

– Logement : 866 euros, chauffage inclus
– Forfait habitation (incluant téléphone, assurances, électricité) : 120 euros
– Forfait de base (incluant alimentation, hygiène, habillement, mutuelle de base, transport) : 625 euros

Soit un total de 1.611 euros de charges.

Ainsi, la capacité de remboursement de Madame [M] [A] s’élève à 451 euros par mois.

La quotité saisissable du salaire telle qu’elle résulte des articles et du code du travail, s’élève à la somme de 537,94 euros et la part des ressources nécessaires aux dépenses courantes du ménage doit donc être fixée à la somme de 1531,06 euros.

L’endettement de Madame [M] [A] s’élève à la somme de 26.702,86 euros, tel qu’établi par les mesures imposées datées du 21 mai 2025.

Dès lors, la capacité de remboursement sera fixée à la somme de 387 euros, soit en dessous de la capacité réelle de la débitrice afin que cette dernière respecte le plan de rééchelonnement des dettes élaboré par la présente décision jusqu’à l’issue des mesures.

Ainsi, la capacité de remboursement fixée à la somme de 387 euros devra être respectée, à défaut de quoi la bonne foi de la débitrice pourra être remise en question.

En conséquence, les mesures imposées par la Commission seront infirmées.

Il est rappelé à la débitrice qu’elle a l’interdiction de contracter de nouvelles dettes durant la procédure de surendettement. Le tribunal invite vivement la débitrice à mettre en place des virements bancaires auprès des organismes selon l’échéancier des dettes ci-après énoncé.

Le plan de rééchelonnement des dettes sera établi sur 70 mois au taux de 0%, selon les mensualités annexées au présent jugement.

L’échéancier sera le suivant :

Du premier au 4ème mois inclus : 300 euros par mois pour [3] (15190147660)

Du 5ème mois au 10ème mois inclus : 383 euros par mois pour [L]

Du 11ème mois au 70ème mois inclus : 386,55 euros par mois décomposée comme suit :

[3] (544346249289002): 266,15 euros
[1] (44346249281100) : 10,9 euros
[2] (29311341522) : 109,50 euros

La débitrice pourra ainsi faire face aux dépenses exceptionnelles.

Madame [M] [A] devra continuer à régler à échéance ses charges courantes, lesquelles seront mensualisées pour une meilleure gestion de son budget.

Les dépens de la présente instance resteront à la charge du trésor public.
PAR CES MOTIFS,

Le juge des contentieux de la protection, statuant publiquement, par jugement réputé contradictoire rendu en premier ressort,

DÉCLARE recevable le recours formé par Madame [M] [A] à l’encontre des mesures imposées élaborées par la Commission de surendettement des particuliers de LA SEINE SAINT DENIS le 28 avril 2025 ;

INFIRME les mesures imposées élaborées par la Commission de surendettement le 28 avril 2025 ;

FIXE la capacité mensuelle de remboursement à la somme de 387 euros ;

ARRÊTE les mesures de redressement sur une période de 70 mois ;

FIXE le plan de rééchelonnement des dettes selon les modalités suivantes :

Du premier au 4ème mois inclus : 300 euros par mois pour [3] (15190147660)

Du 5ème mois au 10ème mois inclus : 383 euros par mois pour [L]

Du 11ème mois au 70ème mois inclus : 386,55 euros par mois décomposée comme suit :

[3] (544346249289002): 266,15 euros
[1] (44346249281100) : 10,9 euros
[2] (29311341522) : 109,50 euros

RAPPELLE que les créanciers auxquels ces mesures sont opposables ne peuvent exercer des procédures d’exécution à l’encontre de Madame [M] [A] pendant la durée de celles-ci ;

RAPPELLE que le présent jugement est, de droit, exécutoire par provision ;

DIT que les dépens resteront à la charge du Trésor public ;

DIT que le présent jugement sera notifié par lettres recommandées avec demande d’avis de réception par les soins du greffier à Madame [M] [A] et aux créanciers, et qu’une copie sera adressée au président de la Commission de surendettement des particuliers de LA SEINE SAINT DENIS.

LA GREFFIÈRE LA JUGE

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🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de cette décision de justice Tribunal judiciaire de Bobigny, 23 février 2026, N° de RG 25/00242 — Thématiques associées : Surendettement — Rééchelonnement des dettes — Paternité des données brutes : Ministère de la justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées 17 mars 2026.

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