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Points juridiques

Clôture de plainte pour non-respect du droit d’opposition en matière de données personnelles – Décision du Conseil d’État, 10ème chambre, 25/07/2025, 497392, Inédit au recueil Lebon.

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

📘 L’Essentiel
La Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) veille à la conformité des traitements de données personnelles. Elle traite les réclamations des personnes concernées, examine les faits et informe l’auteur de l’état d’avancement de l’enquête. Le président de la CNIL peut adresser des avertissements aux responsables de traitement en cas de manquement. La CNIL dispose d’un pouvoir d’appréciation pour décider des suites à donner aux plaintes, en tenant compte de la gravité des manquements allégués.. Consulter la source documentaire

🏛️ Jurisprudence
Un individu a déposé une plainte auprès de la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) le 4 janvier 2023, à l’encontre de la société Décathlon. Ce plaignant a signalé avoir reçu un courriel de prospection commerciale, malgré sa demande antérieure de ne plus recevoir de telles communications. Il a également noté l’absence de lien de désinscription dans le message reçu. En réponse, la CNIL a informé le plaignant, par une décision du 2 juillet 2024, qu’elle avait rappelé à la société Décathlon ses obligations légales. La société a expliqué que l’envoi du courriel était dû à une erreur technique et a confirmé que la demande d’opposition du plaignant avait été correctement enregistrée.

La CNIL a également noté que des liens de désinscription avaient été ajoutés dans les courriels futurs de Décathlon. En conséquence, la CNIL a décidé de clore la plainte, ce qui a conduit le plaignant à demander l’annulation de cette décision pour excès de pouvoir. Il a également demandé à la CNIL d’imposer une sanction à la société et de traiter les plaintes avec plus de diligence.

Selon la législation en vigueur, la CNIL est responsable de veiller à la conformité des traitements de données personnelles et doit examiner les plaintes qui lui sont soumises. Elle dispose d’un large pouvoir d’appréciation pour décider des suites à donner aux plaintes, en tenant compte de la gravité des manquements allégués. Dans ce cas, la CNIL a jugé que le manquement était involontaire et a opté pour un rappel à l’ordre plutôt que pour une sanction plus sévère.

Finalement, le Conseil d’État a rejeté la requête du plaignant, considérant que la CNIL n’avait pas commis d’erreur d’appréciation dans sa décision de clore la plainte. Les conclusions du plaignant ont donc été rejetées.. Consulter la source documentaire

💡 Questions / Réponses juridiques

Quel est le fondement juridique de la plainte déposée par le demandeur auprès de la CNIL ?

Le demandeur a saisi la Commission nationale de l’informatique et des libertés (CNIL) en vertu de la , qui régit la protection des données personnelles en France. Selon l’article 8 de cette loi, la CNIL veille à ce que les traitements de données à caractère personnel soient conformes aux dispositions légales et réglementaires. En particulier, le 2° du I de cet article stipule que la CNIL traite les réclamations introduites par une personne concernée, examine les faits et informe l’auteur de la réclamation de l’état d’avancement et de l’issue de l’enquête dans un délai raisonnable.

Quel est le rôle de la CNIL dans le traitement des plaintes relatives aux données personnelles ?

La CNIL a pour mission de s’assurer que les traitements de données personnelles respectent la législation en vigueur. En vertu de , le président de la CNIL peut adresser un avertissement ou une mise en demeure au responsable d’un traitement de données lorsque des manquements sont constatés. Plus précisément, les I et III de cet article prévoient que la CNIL peut rappeler à ses obligations légales un responsable de traitement, et si nécessaire, saisir la formation restreinte pour prononcer des mesures correctrices, y compris des sanctions.

Quel est le pouvoir d’appréciation de la CNIL lors de l’examen d’une plainte ?

La CNIL dispose d’un large pouvoir d’appréciation lorsqu’elle est saisie d’une plainte. Elle doit examiner les faits à l’origine de la plainte et décider des suites à donner. Cela inclut l’évaluation de la gravité des manquements allégués, des indices relatifs à ces faits, ainsi que du contexte dans lequel ils se sont produits. Cette appréciation est encadrée par les dispositions légales, notamment celles de la , qui lui confèrent la responsabilité de protéger les droits des personnes concernées.

Quel recours a le demandeur en cas de refus de la CNIL d’engager une procédure ?

Le demandeur peut déférer au juge de l’excès de pouvoir le refus du président de la CNIL d’engager une procédure. Selon le texte, il peut contester cette décision pour des motifs d’illégalité externe ou de bien-fondé, notamment en cas d’erreur de fait ou de droit. Toutefois, si la CNIL a déjà saisi la formation restreinte, le demandeur ne peut pas contester la décision prise à l’issue de cette procédure, sauf s’il invoque une méconnaissance de ses droits garantis par la loi.

Quelles sont les obligations de la CNIL en matière d’information des plaignants ?

La CNIL est tenue d’informer l’auteur de la réclamation de l’état d’avancement et de l’issue de l’enquête dans un délai raisonnable, comme le stipule . Cela implique que la CNIL doit communiquer de manière transparente sur les mesures prises en réponse à la plainte, y compris les éventuelles décisions de clôture ou de sanction.

Quel a été le motif de la décision de clôture de la plainte par la CNIL ?

La CNIL a décidé de clôturer la plainte du demandeur en raison d’un dysfonctionnement involontaire des services de la société Décathlon, qui avait reconnu l’erreur technique ayant conduit à l’envoi du courriel de prospection. La CNIL a également noté que la société avait pris des mesures pour inclure des liens de désinscription dans ses courriers électroniques, ce qui a été considéré comme une réponse adéquate à la plainte.

Quel impact a le délai de traitement de la plainte sur la légalité de la décision de la CNIL ?

Le délai de traitement de la plainte n’a pas d’incidence sur la légalité de la décision de la CNIL. La jurisprudence indique que même si le traitement de la plainte a pris du temps, cela ne remet pas en cause la validité de la décision de clôture, tant que la CNIL a agi conformément à ses obligations légales et a pris en compte les éléments pertinents lors de son appréciation.

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