LegalPlanet CommunesIA juridique pour les mairies
Les IA
Points juridiques

Autorisation environnementale : incomplétude du dossier et dérogation espèces protégées – CAA de DOUAI, 1ère chambre, 23/12/2025, 23DA02392, Inédit au recueil Lebon.

Mis à jour le Rédaction LegalPlanetSources officielles citées

Décision analysée : CAA de DOUAI, 1ère chambre, 23/12/2025, 23DA02392, Inédit au recueil Lebon
Thématiques : Environnement / Déchets — Dérogation espèces protégées

📘 L’essentiel

La demande d’autorisation environnementale peut être rejetée pour incomplétude du dossier. En l’espèce, le préfet a refusé l’autorisation en raison de l’absence de demande de dérogation à l’interdiction de destruction des espèces protégées. Le juge doit apprécier le respect des règles de procédure en vigueur à la date de la décision. La société requérante n’a pas démontré que les mesures d’évitement et de réduction des impacts sur les espèces protégées étaient suffisantes, entraînant une sous-évaluation des risques liés au projet..


Source : CAA de DOUAI, 1ère chambre, 23/12/2025, 23DA02392, Inédit au recueil Lebon

🧾 Résumé de l’affaire

🏛️ Source : CAA de DOUAI, 1ère chambre, 23/12/2025, 23DA02392, Inédit au recueil Lebon

La société par actions simplifiée (SAS) WP France 22 a soumis une demande d’autorisation environnementale pour la construction de trois éoliennes dans le bois de Bouillancourt, situé sur le territoire de la commune de Bouillancourt-la-Bataille, le 25 janvier 2021. Suite à l’avis de la mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) du 5 avril 2022, qui a souligné la nécessité d’une dérogation pour la destruction d’espèces protégées, l’unité territoriale de la Somme de la direction régionale de l’environnement, de l’aménagement et du logement (DREAL) a demandé des compléments d’information le 22 juillet 2022. En raison de l’absence de réponse adéquate et d’un rapport défavorable sur l’installation classée, le préfet de la Somme a rejeté la demande d’autorisation le 28 août 2023 pour incomplétude.

La SAS WP France 22 a contesté cette décision, arguant que le préfet avait commis une erreur d’appréciation. Cependant, le tribunal a rappelé que l’autorisation environnementale est soumise à un contentieux de pleine juridiction, et que le juge doit évaluer le respect des règles de procédure en vigueur à la date de la décision. Le refus d’autorisation a été justifié par l’incomplétude du dossier, notamment l’absence de demande de dérogation pour les espèces protégées, conformément à l’.

L’instruction a révélé que l’étude d’impact réalisée par la société avait sous-évalué les impacts potentiels du projet sur les chiroptères, en ne tenant pas compte des effets sur leur habitat. Les analyses ont montré que le bois de Bouillancourt abrite plusieurs espèces protégées, dont le murin de Bechstein et l’Oreillard roux, et que le projet comportait des risques significatifs pour ces espèces. En conséquence, le tribunal a confirmé le rejet de la demande d’autorisation environnementale, considérant que le préfet avait agi conformément à la législation en vigueur.

📄 Accéder au texte intégral

Consultez la décision officielle pour vérifier les motifs, visas et dispositifs.

💡 Questions / réponses juridiques

Quelle est la règle de droit applicable en matière d’autorisation environnementale ?

La règle de droit applicable en matière d’autorisation environnementale est régie par le code de l’environnement, notamment par l’article L. 181-17, qui stipule que l’autorisation environnementale est soumise à un contentieux de pleine juridiction. Cela signifie que le juge doit apprécier le respect des règles de procédure et de fond régissant la demande d’autorisation au regard des circonstances de fait et de droit en vigueur à la date de la décision.

Quelles sont les conditions de délivrance d’une dérogation aux interdictions de destruction des espèces protégées ?

Les conditions de délivrance d’une dérogation aux interdictions de destruction des espèces protégées, selon l’, sont les suivantes :
1. L’absence de solution alternative satisfaisante.
2. La condition de ne pas nuire au maintien des populations des espèces concernées dans un état de conservation favorable.
3. La justification de la dérogation par l’un des motifs limitativement énumérés, parmi lesquels figure le fait que le projet réponde à une raison impérative d’intérêt public majeur.

Quels sont les critères de recevabilité d’une demande d’autorisation environnementale ?

Les critères de recevabilité d’une demande d’autorisation environnementale sont établis par l’, qui impose au préfet de rejeter la demande lorsque le dossier est demeuré incomplet ou irrégulier, malgré les demandes de régularisation adressées au pétitionnaire.

Quel est le pouvoir du juge en matière de contentieux de pleine juridiction concernant les demandes d’autorisation environnementale ?

Le juge du plein contentieux a le pouvoir d’apprécier le respect des règles de procédure et de fond régissant la demande d’autorisation, en tenant compte des circonstances de fait et de droit en vigueur à la date de la décision. Cela inclut l’examen de la légalité interne et externe de la décision administrative.

Quels éléments déterminants ont conduit au rejet de la demande d’autorisation environnementale ?

Le rejet de la demande d’autorisation environnementale a été fondé sur l’incomplétude du dossier, notamment l’absence de demande de dérogation à l’interdiction de destruction des espèces protégées. Les impacts du projet sur les chiroptères ont été jugés sous-évalués, et l’absence de recherche d’alternatives d’implantation a également été un élément déterminant dans la décision du préfet.

Quelle est la motivation requise pour une décision de refus d’autorisation environnementale ?

La motivation requise pour une décision de refus d’autorisation environnementale doit être conforme aux exigences de l’, qui stipule que le préfet doit justifier son refus par l’incomplétude du dossier, en tenant compte des demandes de régularisation effectuées. Dans le cas présent, le préfet a estimé que la demande était incomplète, ce qui a été jugé suffisant pour écarter le moyen tiré du défaut de motivation.

🔎 Références

🇫🇷 Point juridique LegalPlanet.pro rédigé à partir de la décision CAA de DOUAI, 1ère chambre, 23/12/2025, 23DA02392, Inédit au recueil Lebon — Thématiques : Environnement / Déchets — Dérogation espèces protégées — Paternité des données brutes : Ministère de la Justice — Licence Open Data — Date de dernière mise à jour des données réutilisées : 5 février 2026